失地农民社会保障制度完善与创新中的政府责任

我国失地农民社会保障制度存在四个方面的弊端和缺失:失地农民养老社会保障制度覆盖面及被保人数不足;已保失地农民养老保障的水准有限;已保失地农民的其它社会保险种类项目地域差别较大;已保被征地农民的社会保险水平区域差异较大.失地农民社会保障制度与现行社会保障体系处于一种若即若离的分立关系.要克服其弊端和缺失,完善该制度,进而根本解决失地农民社会保障制度与现行社会保障体系整合的问题,中央和各级地方政府的职责及行政作为是关键.     

失地农民与政府责任

在我国城市化的进程中,从东部沿海城市到西部地区,出现了大量的失地农民及其社会保障的问题,云南省失地农民问题也逐渐突兀。因此,各地政府对失地农民应该提供政策支持,以及在促进就业、提供最低生活保障、医疗保障和养老保障等方面提供保障。     

城乡统筹背景下失地农民社会保障的路径分析与选择

失地农民的社会保障问题,已经成为我国城市化过程中的焦点问题之一。目前,我国失地农民社会保障的路径模式主要有三种：全封闭模式、半封闭模式和城乡对接模式。它们产生于各种不同的具体条件,各有其特点。在城乡统筹背景下,将失地农民纳入城镇社会保障体系,既有利于社会保障政策的可持续发展,又有利于保障失地农民的公民权利,更好地体现社会公正。     

如何保障失地农民的根本利益

在工业化和城市化进程中，不可避免的会出现大量的失地农民，是否能够保障失地农民的根本利益是关系到能否维持中国经济可持续发展的一个关键，也是实现小康目标的一个关键。失地农民的根本利益保护应该从失地农民的收入保障、就业保障、社会保障、指导措施等方面严格执行开始。     

城市化过程中失地农民的社会保障制度安排

失地农民是城市化过程中的必然产物,失地农民的产生需要制度的保障,而我国现行社会保障制度的缺失,使失地农民的利益严重受损。应借鉴国外对失地农民确立的制度保障,构建我国城市化过程中政府主导型的社会保障制度安排。     

失地农民社会保障初探

归纳了目前我国农村土地征收后广大失地农民生活难保障引发的问题;然后探讨了其原因,指出在于社会保障类型单一、资金来源严重不足、社会保障体系管理混乱、社会保障体系缺乏统一规范等;最后提出相应的对策和建议,以期达到失地农民不因征地生活水平而降低、长远生计有保障的目标,和谐推进社会主义现代化建设。     

论我国失地农民社会保障的制度构建

城乡二元分割体系的存在使现有的社会保障制度没有把失地农民纳入进去。为此,应本着公平与效率的原则,严格征地范围,控制征地规模,完善征地程序;改革完善现行的征地补偿安置政策,采取灵活多样的补偿安置方式,给失地农民提供综合社会保障;建立失地农民社会保障基金的多元化筹集渠道,保证资金的保值增值;加强监管,完善相关法律,为失地农民提供立法保障;为失地农民提供职业教育和技术培训的机会,促进失地农民非农就业,提升其就业力。     

城市化进程中失地农民就业保障的政策选择

解决失地农民的就业问题是我国现阶段新农村建设中的一个重要内容。近年来失地农民的就业基本情况有转移就业压力大,无就业和隐性失业等工作不稳定的状态,因土地征用而产生收入下降、生活得不到保障、助长社会不良现象的问题。影响失地农民实现就业的因素有土地征用制度、再就业安置措施、失地农民自身素质、就业歧视。今后必须重视失地农民的就业问题,完善土地征用补偿机制和就业安置方式,完善法律保障和社会保障体系,加强就业培训,转变就业观念等方面完善失地农民就业保障的政策。     

失地农民社会养老保险法律问题研究

城市化的发展带来耕地大面积被征用,失地农民不断增多。如何构建失地农民社会养老保险法律制度是社会保障法领域研究的新课题。很多地方在探索失地农民社会养老保险制度时运用“土地换保障”理论,建起了行之有效的筹资模式,其中浙江嘉兴、四川成都比较有代表性,通过对其制度的比较研究与分析,从立法形式、资金筹集、保险对象等方面对失地农民社会养老保险制度的构建提出了建议。     

试论城市化进程中失地农民社会保障问题

城市化是中国走向现代化的必然趋势,在城市化进程中,失地农民问题成为全面建设小康社会过程中一个极为严重的社会问题。建立失地农民社会保障制度,以土地换保障,保障失地农民的基本生活,维护失地农民的合法权益,成为解决这一社会问题的有效途径。     

论我国农户信贷担保长效机制的构建

完善农户信贷担保体系,建立信贷担保长效机制,是新形势下解决农户贷款担保难题,促进三农发展的重要手段。鉴于目前我国农户信贷担保尚存诸多问题,未能有效发挥农户与金融机构间的信贷桥梁作用,本文从分析我国农户信贷担保运行现状及问题入手,设计适合我国国情的农户信贷担保良性运行框架,进而提出构建农户信贷担保长效机制的对策思路。     

我国乡级政府行政模式创新的制约因素分析

在新农村建设的大环境下,我国乡级政府进行行政模式创新,保证职责高效行使已经势在必行。在乡级政府行政模式的创新中,经济因素是乡级政府为农村社区提供公共服务的保障、乡级政府与农民之间的政治权力因素、行政体制与职能转变之间的矛盾、传统政治文化对农民公民意识的制约、权法之间的关系等多种因素制约着乡级政府行政模式的创新。深入剖析这些制约因素,有利于探寻我国乡级政府行政模式创新的可行路径,有利于农村社区的和谐发展。     

加强农民教育营造文明乡风——建设闽西新农村中的乡风文明建设的思考

党的十六届五中全会提出,要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,稳步扎实推进社会主义新农村建设。新农村建设的“二十字方针”是相辅相成、逐级提升的一个整体。在这项系统工程中,乡风文明,是社会主义新农村建设的思想保证和精神动力。农村的主体是农民,实现乡风文明,加强对农民的教育是关键。将教育对象分为普通农民、农民骨干、农村党员干部三个层面,确保三个层面的农民既接受爱国主义教育、形势政策教育、民主法制教育、公民道德教育、传统美德教育等“公共科目”教育,又接受党员先进性教育、科技知识教育、就业技能培训等“专业科目”教育和生育文化教育,倡导健康生活方式,促进乡风文明建设。     

土地流转中基层政府与农民关系的定位与重塑

随着我国农村经济和市场的快速发展,我国原有的农村土地制度已无法满足现阶段农村社会发展的需要,因此,在农村现代化的进程中,引导农地流转和适当集中成为了农村经济发展的必然结果。自新中国成立以来,国家对于土地流转的政策经历了多次调整,基层政府与农民的关系在角色的演变中也发生了很大的变化,并对农村经济社会的发展产生了重大的影响。近几年来,我国农地流转进展较快,在取得重要进展的同时,基层政府与农民在互动中产生了一些新的问题。因此,如何在基层政府与农民关系的重塑中构建良性的互动机制和环境,实现政府职责与农民权益实现,成为了当前我国农地流转进程中不可忽视的重要问题。     

新疆棉农生计安全与社会稳定关系构建研究

新疆作为产棉大区,棉农的生计安全在快速工业化和城市化过程中逐渐弱化.而影响棉农生计安全的主要因素在户均种植面积、种植技术、用水、农机数量等因素,并在对不稳定因素进行研判的基础上得知棉农生计存在对棉花种植的过度依赖、种植技术实施步履维艰及过度开荒等现象.从而构建棉区生计安全与社会稳定的“金字塔”层级结构,也即底层包括人力资本、自然资本、实物资本、金融资本、农村社区公共品,中层为社会资本,顶层为文化资本.并提出相关构建对策,如对国家应该就棉花产业安全实施宏观层面的把控;构建新疆棉区农村公共文化服务的复合供给模式;国家政策应在小农户面临大市场对接方面更为理性.     

农民收入持续增长问题与对策研究

农民收入的缓慢增长是农业工作中存在的主要问题。有效解决农村、农民、农业中存在的问题,在一定程度上能保证农民收入的持续增长。此外,农民收入是否持续、稳定、快速增长,对国民经济的健康发展有直接影响。针对目前的实际状况,深入研究如何增加农民收入问题,对提高农民收入具有强大的现实意义和重要的战略意义。本文立足于农民收入增长问题的社会意义,通过农民收入的结构特征,探讨对农民收入增长产生影响的主要原因,从而提出解决农民收入增长问题的意见建议。     

完善我国事业单位国有资产管理的对策

事业单位国有资产是事业单位履行职能的物质基础和保障,加强事业单位国有资产管理,对于充分发挥事业单位国有资产的社会效益,完善政府公共服务职能意义重大。但是,我国事业单位国有资产管理体制却存在着种种问题。近年来,国内各地都在积极进行事业单位国有资产管理改革的探索,本文在对各地成功经验进行总结的基础上进行改革的思考和建议,以期对加强事业单位国有资产监管有所裨益。     

基层电大为农培训的探索——以奉化市为例

发展农村经济,提高农民收入,关键是提高农民素质,建立多种形式的教育培训体系,深入实施“农民培训”工程。基层电大在这一工程中是可以大有作为的。文章以奉化市为例,就基层电大如何在课程设置、生源保证、培训保障、跟踪服务四方面做好为农培训工作作了探索。     

建国以来中国共产党推进新农村建设的基本经验——纪念新中国成立60周年

建国以来，中国共产党推进新农村建设的基本经验可概括为五个方面，即：提高思想认识，是新农村建设的逻辑前提；维护农村稳定，是新农村建设的首要保障；建设现代农业，是新农村建设的根本支撑；调动农民积极性，是新农村建设的基本动力；增进农民利益，是新农村建设的终极归宿。传承和运用这些基本经验，对当前及未来的社会主义新农村建设大有裨益。     

教育政策执行难的利益分析--以北京市流动儿童义务教育政策实施为例

在北京市流动儿童义务教育政策执行过程中,不同政策执行主体存在着不同的利益选择。从地方政府来看,维护地方利益和部门利益是其政策行为的重要价值依据。从学校来看,保证优质生源、确保教学质量是其应对政策的基本立场。从家长来看,生存需要第一,教育需要第二是其考量政策的根本出发点。这些不同利益选择所造成的张力大大削弱了政策执行的力度和效果,不利于流动儿童就学问题的有效解决。