关于国家档案局8号令的讨论

李兴利:2006年12月,《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(以下简称《规定》)由国家档案局8号令公布施行,1987年颁发的《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》和《机关文件材料归档和不归档的范围》同时废止.作为档案价值鉴定的第一道关口和最基本工具,《规定》公布施行的初衷是什么?如果再次对《规定》进行修订,你有什么意见和建议?     

档案化管理——前端控制和全程管理的核心

对文件真实性进行管理是电子文件管理的首要问题,因此,前端控制和全程管理成为电子文件管理的重要原则.然而,前端控制"什么"、全程管理"什么",这在人们的概念中是模糊不清的,为此,有必要明确其核心内容就是档案化."档案化"并不排斥"归档",两种概念应该共存,但是在电子文件管理中强调的重点应该是"档案化管理".实际上,所有信息系统都存在对文件真实性进行管理的问题,因而都存在档案化的问题,所以,提出"档案化"和"档案化管理"对电子文件管理工作具有重要意义.     

有问有答（43）

文书档案案卷里文件排列应该遵循怎样的规律呢?有什么原则和方法?文件传阅笺应该放在前面还是后面?     

试议商业性文件中心的建立

文件中心在我国档案界已人所皆知,认识较深,而对商业性文件中心却鲜为人知,知之甚少.那么究竟什么是商业性文件中心?它与文件中心有何差异?商业性文件中心在我国有无建立的必要与可能?本文对此作些探讨.     

关于农村劳动力资源档案管理的思考

本文说明了什么是农村劳动力资源档案 ,以及农村劳动力资源文件的归档范围、档案的整理原则、档案的管理与利用 ,最后阐述了建立农村劳动力资源档案的五项好处。     

初探档案利用价值

档案工作的最终目的,就是开发利用档案信息,使之最大限度发挥作用,服务于社会实现其自身价值.那么什么是档案利用价值?它有什么特点?如何更好地实现其利用价值呢?这是笔者与大家共同探讨的问题. 一、什么是档案的利用价值 档案价值是档案与人们对它的需要之间的一种特定关系.马克思指出:"价值是从人们对满足他们需要的外界事物的关系中产生,是人们所利用的并表现了人的需要的关系的物的属性."档案价值是档案本身所具有的属性对主体需要的满足,是人类的需要对档案自身属性的肯定关系.档案只有通过利用才能体现其价值,所以说档案利用价值就是档案在一定范围和程度上为人所利用的总和.档案利用率越高,其价值实现的越充分,越完善.     

档案形成在前说对现行文件公开利用的解读——七论档案形成在前

本文认为对于档案馆开展的现行文件公开利用服务,文件生命周期理论和文件价值理论都难以为其提供理论依据.而用档案形成在前说来对现行文件公开利用解读,许多问题可以迎刃而解.并认为档案在形式、内容信息和功能上都与文件有着本质的区别,它们是两类完全不同的事物.这就决定现行文件公开不等于档案开放,现行文件以公开为原则,而档案则应有一个相对的封闭期.     

文书立卷中存在的问题及其对策

保持文件之间的历史联系,区分文件的保存价值,便于保管和利用,这是文书立卷必须遵循的基本原则.一个立档单位形成的有保存价值的文件,只有按照保持文件之间历史联系的原则去整理立卷,才能够较好地反映工作中各个方面的关系和机关活动的基本历史面貌,才能便于查找利用.可是在我们现存的档案中,确有一部分案卷,由于立卷不规范,给档案的保管和利用带来许多困难,不同程度地影响着档案信息资源的开发利用.     

来源原则在电子文件收集中的应用

来源原则是国际档案界公认的档案专业的基本原则.在20世纪60年代至70年代,它一度遭受冲击;但从20世纪80年代中期以来,北美档案界逐步扭转了质疑和批评的态度;90年代伴随"电子文件"概念的普遍采用,国际档案界重新承认了它对电子文件的适用性及在档案专业中的核心地位,形成新的来源原则,在电子文件时代得到广泛的应用,尤其是在电子文件收集的过程中具有重要的现实意义.     

驻马店师范学校档案利用情况与分析

近年来,不少同行对档案的利用情况作了各种形式的分析调查,众说纷纭.那么中等专业学校档案利用情况如何?利用者都是什么人?利用了哪些档案?档案利用率如何?     

初、中级档案职称考试教材解读 《档案事业概论》(三)

第三章档案法制建设 第一节档案立法工作 一、档案立法的概念 档案立法,从广义上讲,是指一切国家机关,即从中央到地方的各级国家权力机关和国家行政机关,依据法定权限和程序,制定、修改和废止各种档案规范性文件的活动;从狭义上讲,是指国家最高权力机关制定、修改和废止档案法律的活动.     

立卷改革中若干问题的思考

为适应办公自动化和档案管理现代化的需要,将机构改革中精简高效原则落在实处,对推行了半个世纪的以"六个特征"的立卷方法进行改革,档案界已形成共识.但改革中应坚持什么?避免什么?选择什么样的改革模式?尚在研讨之中.笔者仅呈以下管见,求教于档案界同仁.     

档案创新的几个方面

1在档案管理理论方面传统的纸质档案强调原件才具有法律的凭证作用,而电子档案由于技术原因,强调原件就毫无意义,那它的法律凭证作用靠什么来体现?传统的档案管理模式强调集中管理,而电子档案是集中保管好?还是设立虚拟档案馆由电子文件产生单位保管好?2管理技术和方法方面传统的档案完全可以不管文件的形成、承办过程中的具体情况,只要对具有长期保存价值的文件,在它完成文件阶段的使命后,对其收集、整理、归档、保存就行了,但电子文件的归档必须在文件的设计和形成阶段,档案人员就要进行指导,承办过程中档案人员要参与对其管理并进行监督,…     

欧洲大陆国家档案鉴定理论与鉴定方法论发展述评

本文从欧洲大陆国家档案鉴定思想发展与演变的角度出发,对档案鉴定理论与方法论选择过程中的争论进行梳理,并对意大利、法国、德国档案鉴定思想进行了评价.内容分析法和结构分析法是欧洲大陆国家档案鉴定中采用的主要分析方法,前者关注文件的内容,后者关注文件所反映的组织结构.这两种分析方法的支撑原则分别是事由原则与来源原则.这两种原则在档案整理与著录中的差异较为明显,但是在鉴定中却可以融合,成为指导档案鉴定工作的完备性的思想.     

话说"保持历史档案原貌"

“保持历史档案原貌”是整理民国档案的原则。然而,在具体的整理工作中,对于什么是历史档案的原貌、民国档案有什么特点、怎样做才算真正保持了民国档案的原貌?在理解和做法上     

民国档案分类标引的实践与思考

档案分类标引工作是对文件或案卷进行主题分析,将分析结果用分类号标识记录下来,作为存储和检索的依据.档案分类号的划分是否准确,决定了分类标引工作的质量.     

档案部门编制电子文件功能需求时应把握的基本原则

1．一体化原则。对办公自动化系统中产生的电子文件要实施从文件到档案的一体化管理,从文件的生成阶段就要对其质量进行监控,对文件转化到档案的整个过程进行全面控制和综合管理。2．完整性原则。要全面考虑电子文件的形成、收集、积累、鉴定与归档,电子档案管理与利用以及系统维护的需要,使电子文件形成与归档、电子档案保管与利用以及维护等各个环节所需要的管理功能在系统中得到完整体现。3．实用性原则。编制功能需求是为了规范本单位办公自动化系统中的电子文件管理,因此,     

试用唯物辩证法研究文件与档案的关系

文件与档案是个什么关系?这在档案界颇有争议,归结起来是两种观点:一种认为是同一事物,另一种认为是不同事物.     

简易快速查档工具——《文书档案查询数据库》

文书档案查找是档案利用的一个重要环节.日常工作中,档案管理员经常会遇到一个普遍性问题:某人要找一份关于政策待遇文件,但提供不了文件的标题、文号、发文时间、发文单位等信息,而档案员也不知道这类文件信息.怎么办?只能盲目地从归档文件目录中逐年查找.那么,有没有一种行之有效的方法来改变这一状况呢?这就是《文书档案查询数据库》(简称《数据库》)所要解决的问题.     

电子文件的捕获要求——澳大利亚电子文件管理策略

澳大利亚档案工作者认识到,在电子环境中,文件不受媒体形式的约束而存在.档案工作者对文件的定义与信息技术中的文件定义是有区别的.文章介绍了电子文件的基本要求,特别强调背景信息对文件的形成、维护、管理、利用中的意义.同时介绍了澳大利亚档案部门对电子文件元数据的定义及相关标准.