民工短缺催生区域间的产业结构转移——访劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣研究员

记者：（以下用口）“民工荒”频繁地出现在各类媒体上，“民工荒”这一说法能否成立？ 莫荣（以下用■）：尽管局部地区存在民工短缺的现象，但“民工荒”这一说法还是不能够成立，因为我国劳动力总体供给大于需求的局面并没有发生根本改变。我认为，与其说是“民工荒”，更不如说是企业对劳动力的“有效需求”不足。因为企业支付民工的工资在劳动力供给大于需求的特定情况下，被压到很低的水平并且长期保持不变，导致民工不愿意到这类企业就业。     

民工:缺还是不缺

近两年来,有关沿海民工短缺的报道屡屡见诸媒体.有的报道宣称,"中国遭遇20年来首次‘民工荒'".有的报道更明确指出,现在缺少的不仅是技工,而且包括普通工人.中国经济学界和社会各界公认:中国存在着数以亿计的乡村剩余劳动力,因而在中国,普通劳动力的无限供给似乎是不言而喻的.所谓普通劳动力无限供给是指,只要工资水平相当于劳动力的最低限度生活费用,普通劳动力的供给就会源源不断.所谓"民工荒"则是指在上述工资水平下民工的供不应求.因此,要分析"民工荒",分析民工供给量,就得估算目前中国乡村剩余劳动力的数量.     

“民工荒”、大学生就业难对中国产业结构调整的契机分析

当前,我国正处于经济发展的转型时期,以劳动密集型产业为主的产业结构使得劳动力市场的需求结构发生了变化.“民工荒”的出现和大学生就业难的加剧,使得我国劳动力市场结构性矛盾愈加突出,它不是一种总量性的劳动力短缺与过剩,而是劳动力市场结构性矛盾在特定经济发展时期的凸显.“民工荒”和大学生就业难已成为推动中国经济转型的重要契机和中国经济脱离“低成本陷阱”的重要转折.因此,要充分利用“民工荒”和大学生就业难所形成的倒逼机制,调整产业经济结构,完善劳动力市场,推进劳动力市场的一体化发展,实现中国经济结构的转型升级.     

"民工荒"与"大学生就业难"给我们的启示

“民工荒”与“大学生就业难”是当今社会两大焦点，两者之间存在着密不可分的联系。从“民工潮”到“民工荒”这一市场经济现象会给大学生就业提供很多借鉴，同时也给大学生就业带来机遇和挑战。这一切，都给各级政府、高校、考生和家长、民工以及用人单位带来不同且极为重要的启示。     

基于民工分化的经济发展方式转变研究

从2003年起,发达地区开始出现"民工荒",2010年这一问题更严重,部分企业整年工人紧缺.2011年初,我国东部与西部地区出现了争抢民工的独特现象.本文认为,"民工荒"问题将会长期存在,由季节性变为长年性.因为民工群体不断发展分化,随着我国农民工群体的不断发展分化,传统意义上的民工越来越少,甚至消失;而我国经济发展方式的变化却较小,尤其是加工贸易类没有明显减少,导致对民工的刚性需求,出现供求矛盾.民工分化是个长期过程,企业与政府都要充分认识到其正负影响,转变经济发展方式与人才培养模式,实现用工多样化,从根本上解决民工短缺问题.     

就业理论与就业年龄结构视角下的“民工荒”

“农民工”一词本身的矛盾性折射出了这一特殊社会群体隐含的社会问题,从就业理论和就业年龄结构的视角分析,“民工荒”的出现乃正常现象。在现实中,“民工荒”伴随着“民工慌”,但是,解决这2个问题却面临着一定障碍,必须国家、企业和农民工3方共同努力,农民工需要提升素质、企业需要逐步产业升级、国家需要对相关企业扶持政策和人口政策做出适当调整。其中,农民工素质的提升方面国家责任大于个人和企业责任。需要注意的是产业升级必须稳健,同时明白,产业升级过程中周期性的“民工荒”还将出现,这会促进产业升级和民工素质提升,是一种良性循环,不必担忧。     

保持珠三角地区民工队伍稳定性的经济分析

珠三角地区“民工慌与民工荒”的交替出现,严重地影响到该地区经济发展。造成民工供给对经济变化敏感的根本原因在于民工务工收益增长的幅度低于务工成本增长幅度,使得民工供给长期处于鞍点均衡状态,从而造成了民工供给不稳定。因此,要在珠三角地区保持一支稳定的民工队伍就需要提高民工务工收益、降低务工成本,减少民工供给对经济变化的敏感性。     

我国是否已进入“刘易斯拐点”文献综述

2005年以蔡昉为代表的国内学者提出我国已进入“刘易斯拐点”论点之后,学界开始进行了大讨论,同时国外学者也提出了自己的观点,目前主要的观点有两种:我国农民工工资不断上涨,“民工荒”现象愈演愈烈,我国的剩余劳动力已由无限转为有限,已进入刘易斯拐点.我国尚有大量剩余劳动力,并未出现劳动力被吸收殆尽的现象即是刘易斯拐点并未到来;本文通过文献梳理归纳出:虽然目前我国出现了大量的“民工荒”现象,但我国还没迎来“刘易斯拐点”,但已进入“刘易斯拐点”的第一阶段,并根据这一情况提出相对应的政策.     

对＂民工慌＂与＂民工荒＂并存现象的探讨

目前,我国农民工就业市场出现“民工荒”与“民工慌”并存的现象,用科学发展观的视角分析是农民工就业在“发展价值取向”、“发展目的”、“发展质量”、“发展方式”、“发展措施”等方面存在预期与现实的差距。农民工就业发展应以科学发展观作指导,实现农民工就业质的飞跃。     

试析农民工"两难"并存现象

当前,在我国局部地区、部分行业出现了“民工荒”现象,工厂企业“招工难”;而农村大量富余劳动力却找不到出路,出现“就业难”。“两难”并存现象是在我国劳动力供大于求的情况下出现的,是农民致富奔小康的主要障碍。正确认识和解决农民工“两难”并存问题,是落实中国共产党十六届五中全会精神,实施建设社会主义新农村伟大工程必须高度重视的崭新课题。     

从“民工荒”看新生代农民工人力资本投资

“民工荒”在很大程度上是“结构荒”、“质量荒”.从“民工荒”反映出的现实情况来看,农民工特别是新生代农民工的人力资本投资严重不足.加强新生代农民工人力资本投资,对中国工业化城镇化和经济社会长远发展具有十分重要的现实与战略意义.必须确立新生代农民工是重要人力资本的共识,破除阻碍新生代农民工人力资本投资的制度障碍,健全促进劳动力自身发展的社会保障,增大以培养现代产业工人和新市民为目标的教育投入,加强适应经济社会发展的职业技术培训,使新生代农民工成为新世纪高素质人才资源.     

工业化与城镇化双重视野下的农民工培训

城镇化、工业化和现代化是我国全面建设小康社会的基本战略,流动的农民工是未来城镇化的主体人群。但农民工自身所具有的劳动技能与就业素养又是先天不足的,故而在新的历史条件下,迫切需要统筹解决流动人口和城市农民工问题,以促进工业化与城镇化的协调发展。目前,农民工的再发展问题引起社会各界的广泛关注,农民工对接受教育培训也具有强烈的需求,但目前的农民工培训存在着管理不到位、资金不足、培训内容与需求脱节等问题。文章在具体分析当前农民工培训存在问题的基础上,提出了构建并完善农民工教育培训长效机制的策略。     

民工短缺与产业结构变动关系研究:以广东省为例

劳动密集型产业作为工业化进程起点,当其发展到面临劳动力成本上升而导致比较优势丧失的阶段,就可能是进行产业结构优化调整的拐点。2004年中国部分沿海地区出现的民工短缺现象对产业升级提出了新的要求。探讨民工短缺形成的深层次原因,运用产业结构与就业结构互动关系原理,通过对广东省近年来的产业结构升级和劳动力供给情况的实证分析,从民工总量过剩与结构性短缺角度说明它是低附加值、劳动密集型产业面临产业结构优化升级的重要市场信号。     

新生代农民工城市就业选择行为影响因素分析

为解决目前制造企业面临的“用工荒”难题,需要深入分析影响新生代农民工就业选择行为的影响因素,从而便于找出针对性解决办法。基于对297位新生代农民工的调查数据,运用Logistic模型对新生代农民工城市就业选择行为的影响因素进行了回归分析。基于研究结果,针对性提出了提升中小制造企业就业吸引力的政策建议。     

手机移动学习在农民工就业培训中的应用研究

全球金融危机冲击背景下,中国经济正面临转型,而大量高素质就业水平农民工短缺问题,成为中国经济发展的重要障碍之一。随着当前新兴手机移动学习理论的提出和手机3G网络技术的发展,手机移动学习提升农民工就业水平已具备一定的必要性和可能性,研究手机移动学习在农民工职业培训中的具体应用策略已成为当前促进农民工再就业的一个重要契机。     

进城务工人员随迁子女教育政策变迁分析

进城务工人员的举家迁移所造成的随迁子女在城市就学困难的问题是近年来中国城市发展、和谐社会建设和义务教育事业所共同面临的重大难题,政府在过去十余年间为解决这一难题采取过多种政策方案,取得可喜成就,但也存在不少问题。结合对南京市教育行政部门、教师以及随迁子女家长的调研,近年来相关政策在制定、执行、实施效果等方面出现了新变化,如政策执行困难、公办学校容纳能力有限、教育事业人力资源紧缺、优质教育资源难以惠及随迁子女等,要解决这些问题可采取以下措施：一是转变观念,逐步打破各类＂入学门槛＂;二是改革现行的教师编制管理制度;三是建立多部门协同的社会支持系统;四是开发流动人口服务管理综合信息系统;五是施行随迁子女家长教育。     

新生代农民工职业发展路径探究

本文基于新生代农民工的群体特征,从微观视角上分析无边界生涯时代产生＂民工荒＂的原因,认为研究如何引导新生代农民工寻求适合的职业发展通道,具有现实必要性和紧迫性。针对农民工问题的复杂性应根据新生代农民工是否留城的意愿及发展方向分层分类地对其职业发展通道进行探究,提出双重型、螺旋型、跳跃型等多种职业发展路径选择。     

“民工荒”成因研究综述

从国家政府、企业、农民工自身三个层面剖析,民工短缺只是局部的、暂时的,＂民工荒＂只是＂结构荒＂、＂质量荒＂。＂民工荒＂在很大程度上是指年龄、性别、地域和技能型＂民工荒＂,它并不是由于农村劳动力绝对数下降造成的用工不足,而是由特定人群短缺而造成的结构性供给不足,或者可以说是结构性有效供给总量不足,即真正能够满足流入地需求又能外出的劳动力数量有限。单独从某个角度分析＂民工荒＂是不全面的。＂民工荒＂现象的形成,既有我国经济社会转型及国家宏观调控的因素,也有企业和农民工自身的因素;既有直接的因素,也有深层次的因素;既有经济、社会的因素,也有人口、观念的因素,是多种因素长期积累的结果,而且各种因素是相互关联的。＂民工荒＂对于经济社会发展的负面影响不容忽视,其背后隐含着我国经济发展过程中出现的一些深层次的社会、经济矛盾,体现了人们对科学发展理念和公平制度环境的呼唤。     

从“民工荒”的现实悖论看我国经济发展方式战略转型

我国现阶段持续出现的＂民工荒＂有悖于经济学常理。＂民工荒＂与我国劳动力依然过剩现象并存,折射出我国经济社会生活中许多深层次的问题。同时,这种＂民工荒＂的现实悖论,也预示着我国多年来以低福利的廉价劳动力为支撑的经济增长时代即将结束。因此,必须加快发展方式转变,走可持续发展之路。