非营利性民办高校的四维内部治理结构研究

分类管理后,非营利性民办高校应坚持共同治理的原则,建立自主发展和自我监督的内部治理结构,以确保政府的优惠和扶持真正用于办学,恪守教育的公益性。本研究对民办高校内部治理结构的现状进行了考察,分析领导制度、决策制度、执行制度和监督制度的现实瓶颈,提出党组织和监事会应作为新的治理主体加入到非营利性民办高校的治理结构中,与董（理）事会和校长团队共同构建“领导—决策—执行—监督”的四维内部治理结构,保障学校的良性发展和稳健运行。     

协同治理视角下中小学内部治理结构优化研究

学校治理现代化是教育治理现代化的重要组成部分,优化学校内部治理结构,对于激发中小学办学活力、提高基础教育质量具有重要作用。我国中小学内部治理的制度演变,经历校长责任制、校长负责制、党组织领导的校长负责制等发展历程,逐步优化了现代化学校内部治理结构。通过问卷调查能够了解当前中小学内部治理改革的现状与瓶颈,主要表现为中小学办学自主权空间仍然不足、师生代表参与决策力度有待提高、家长参与学校治理保障激励不够以及党组织领导的运行机制有待完善等方面。因此,要以协同治理理论为指导优化学校内部治理结构,优化外部运行机制包括实施清单管理、加强社会监督及推进家校社合作治理等方面,优化内部运行机制包括加强党政协同、落实依法治校以及为师生分权赋能等方面,从而构建多元利益主体协同参与学校治理的新格局。     

高职院校内部治理组织制度研究——基于广东省51份学校章程的分析

为促进高职院校内部治理组织制度的进一步完善,通过NVIVO12软件对51份公办高职院校章程文本进行质性研究。章程中列明的高职院校学校层级内部治理主体主要有学校党委、校长、学术组织、民主与监督组织、社会参与组织、咨询审议组织,各治理主体配置相应权力并制定其运行规则。高职院校内部治理呈现“党委领导、校长负责、教授治学、民主监督、社会参与、专家咨询”的基本特征。章程文本反映出高职院校内部治理组织制度存在如下问题：章程高度趋同,缺乏针对院校自身特点的制度设计;章程重要条款缺失,难以保障制度的系统性和有效性;最高学术机构地位不明确,学术权力难以保障;学生民主参与权限模糊,监督权力被忽视;社会利益相关方参与不足,高职特色不突出;咨询审议权未受重视,缺乏科学决策的制度保障。针对以上问题,提出解决策略：突出章程的学校特色,做到共性个性统一;健全学术权力制度设计,保障学术话语权;吸纳多元主体共同参与治理,突出职教校企合作、服务当地的特色;加强咨询审议机构建设,保障学校决策的科学性。     

网络视域下的大学组织特征与治理机制

当前,大学组织正在向网络化演进,大学组织内部和外部各利益主体分别形成了大学核心决策网络、高等教育服务网络和产学研协同创新网络,并为大学网络治理提供了契机。大学多元嵌入网络治理机制能够分别从微观、中观和宏观三个层面衡量各利益主体嵌入各大学网络组织治理结构的途径和程度,实现沟通顺畅、协调合作、互信互惠的大学治理目标。完善我国大学网络治理,应加强学术团体与行政团体间沟通,完善现代师生关系,增强各利益主体参与大学治理的意愿,积极探索大学协同创新下的共同治理模式。     

共绘善治有为图景：为什么教师参与如此重要

在当前中小学学校治理现代化备受关注的时代背景下,要促进学校内部治理由权威导向、单一向度、自上而下的管理过程,向上下互动、多元共治、民主协商的权力结构转变,让各种治理主体凝心聚力共绘善治有为图景,必须重视教师这一治理主体的参与。教师参与的重要价值主要体现在三方面：教师参与是工作场所民主在学校管理中的延伸,是落实全过程民主的重要支撑;教师参与是推动学校治理现代化的突破口,是建设现代学校制度的重要途径;教师参与是教师活力的源泉,是激发学校办学活力的重要手段。     

完善大学治理结构的思考与建议

当前,我国大学内部治理存在着内部权力配置不当,党、政、学关系不顺,学生、教工民主参与途径不畅等问题,极大地阻碍了高校的发展。完善大学内部治理结构,必须处理好大学内部政治权力、行政权力、学术权力、民主权力四种公共权力的配置与制衡关系;进一步优化由党委领导、校长负责、教授治学、共同参与、全委决策、民主管理六大要素构成的大学内部组织结构关系;建立和健全坚强有力的领导机制、民主科学的决策机制、行政权力与学术权力和谐发展的机制、深度对话与平等协商的共同参与机制和公开透明的权力调控机制。     

义务教育优质均衡发展多主体治理困境及消解路径

国家、地方、学校和社会组织作为义务教育优质均衡发展的治理主体分别扮演着元治、主治、自治和辅治的角色,由此形成了规定的、正式的、实施的、体验的四种优质均衡的认识与实践层次,共同形塑了优质均衡发展的多主体治理体系框架。基于该体系框架分析,当前义务教育多主体治理存在标准化治理与多样化发展的错位,唯效率治理造成重结果轻过程的优质退让,唯指标治理加剧学校的“表现性危机”,配合式治理难以发挥第三方治理优势等困境。为此,义务教育优质均衡发展需要各主体在协同治理的基础上,发挥主体灵活性,着力从构建多维弹性评估标准,强化过程质量监控,重视学校内涵式建设,增强社会组织专业能力等方面调整优化。     

普惠性民办幼儿园良性发展的机制、 成效与问题简

“治理”作为一种新型的管理理念和实践方式,在当前得到了人们愈来愈多的重视。“治理”理念反对学校组织中的垂直型、等级型的权力结构,它致力于把学校组织和课堂生活构筑成为一个民主的治理空间。使教师与学生均成为学校组织的治理主体和权利主体,共同参与学校组织的管理活动,形成一种共享型的权力结构。共享型权力结构的建构,需要学校组织对学生的“赋权”,即让学生真正享有学校组织的管理权、决策权、知情权、表达权以及监督权等,从而实现学校组织权力的民主化与均衡化．促进学校组织的公共性内涵的发展,最终有效地培育学生的公共精神和公民品质。     

深化我国大学治理改革的途径研究

大学治理实质上是大学各治理主体参与学校事务决策与管理的结构和过程。我国大学治理改革不断深化,已取得较大进展,但由于受体制的长期影响,目前我国大学治理中仍存在外部治理环境过于管制化、内部治理结构不完善等问题。通过对我国高校外部和内部治理机制的分析,就如何进一步推进大学治理结构改革及提升治理能力进行研究。     

高职院校内部治理结构的制度设计

高职院校内部治理结构亟待改革,应当以解决内部治理结构中存在的主要问题为目标,以法人治理理论、利益相关者共同治理理论、委托代理理论和教育消费理论为指导,在学校内部建立起党委主导的理事会决策制度、基于专门委员会策划的院长执行制度、"标准、评估和奖惩一体化"的质量监督制度,形成与外部治理制度相衔接的内部治理体制、机制,为学校的发展奠定基础。     

大学章程建设中的权力关系研究

大学章程是高等学校设置的必要条件,必须能反映大学内部和外部不同权力主体的利益诉求,这是大学真正实现自主权,构建高水平的内部治理结构的前提。大学章程的实质就是要对大学治理中利益主体的权力进行重新调整和分配,明晰不同权力主体的权力边界,通过多种权力主体共同参与制定章程、建立审核制度、校内监督和校外监督相结合等形式保障大学章程的效力。     

俄罗斯基础教育机构的内部治理

《俄罗斯联邦教育法》明确联邦、联邦主体和地方的三级管理制度和民主、公开的管理性质。在此背景下,俄罗斯基础教育机构内部治理以学校委员会为主要决策机构,采用校内选举与行政任命相结合的人事制度,同时渗透一定的社会因素和学校自治组织的参与。文章以莫斯科1515中学为例,剖析该校的内部治理,希望对我国基础教育机构的内部治理提供借鉴。     

教育治理:以共治求善治

教育治理是多元主体共同管理教育公共事务的过程,它呈现出一种新型的民主形态。教育治理的直接目标是善治,即"好治理";最终目标是"好教育",即建立高效、公平、自由、有序的教育新格局。完善教育治理体系是推进教育治理的关键,其核心是通过分权和集权两种方式调整优化共治主体的权责关系,解决教育管理中社会参与不够、学校办学自主权不够、政府宏观管理能力不足、学校内部治理结构不完善等突出问题。     

践行二期课改 彰显学校特色

上海市控江中学历来重视学生在教育教学活动中的主体作用，让学生成为教育教学活动的主体和自身发展的主人。学校领导虽几经变迁，却咬定青山不放松，始终把“自主发展教育”的理念作为学校的办学特色。     

大学共同治理的新局面:基于组织文化和制度领导的视角——以北欧五所大学为例北大核心CSSCI

大学共同治理是大学治理历史发展中的重要阶段。然而,在其近几十年的运行实践中,大学共同治理面临着越来越大的压力。人们诟病最多的就是,大学共同治理在协调大学外部和内部各相关影响因素时缺乏灵活性和有效性。通过分析5所北欧大学的具体案例,剖析共同治理在高等教育发展战略中的地位和作用,可以发现,他们都特别强调大学领导在大学内部治理中的主导作用,更加强调教师和学生的参与,更加强调大学的创新变革。     

浅谈我国公立大学内部治理结构的优化与对策

大学内部治理结构是指大学利益相关者参与学校重大事务决策的结构和过程,具有法律框架下的自主办学、党委领导下的校长负责制、自由学术下的教授治学、民主程序下的科学管理等特征。目前的主要问题是行政权力的泛化和学术权力的弱化问题。在政府给予大学充分自主权的前提下,高校应该重视学术力量的回归,协调行政权力和学术权力的关系,重视系统内体制机制创新,以形成和谐的现代高校内部治理结构。     

中学网球运动开展现状及对策研究——以重庆市为例

通过对重庆市中学网球发展现状的调查研究,发现重庆市各中学网球运动的开展过程中存在学校网球场地不足、学校师资力量缺乏、网球课程开设较少、网球场馆有偿使用产生的消极影响、家长以及学校领导对网球运动不重视等问题,针对此现状提出了一些建议和对策。     

中学网球运动开展现状及对策研究——以重庆市为例

通过对重庆市中学网球发展现状的调查研究,发现重庆市各中学网球运动的开展过程中存在学校网球场地不足、学校师资力量缺乏、网球课程开设较少、网球场馆有偿使用产生的消极影响、家长以及学校领导对网球运动不重视等问题,针对此现状提出了一些建议和对策。     

公立学校内部亟待厘清与调整的法律关系

在我国社会转型期,公立学校内部结构治理亟待厘清与调整学校内部各主体之间的法律关系。调整学校内部权力结构关系,就要完善学校内部治理结构,建立决策、执行、监督机构相互独立、相互协调的学校治理模式;鉴于目前学校与教师法律关系的模糊性,两者之间法律关系的调整,有赖于国家对教师身份的明确法律定位以及完善现行的教师聘任制,关键还在于处理好校长的管理自主权与教师的教学自主权的关系;调整学校与学生之间的法律关系,一方面要有利于学校对学生的管理,另一方面学校要充分保障学生的合法权益。     

论高质量发展阶段的教育治理效能提升

进入高质量发展阶段,持续推进教育治理效能得到新提升是教育治理现代化的关键议题。把握教育治理效能提升的本质内涵,必须契合其独有的教育治理现代化宏观政策语境和高质量发展阶段背景,以实现教育治理现代化目标为指引,重视教育治理效能提升背后的价值追求,以办好人民满意的教育及获得更大更多更好的社会效应为价值旨归。对照“十四五”规划纲要和教育现代化目标要求,教育治理还面临着权责边界不清、政府宏观调控能力不足、学校内部治理结构不完善、社会组织有序参与不足以及治理碎片化现象凸显等诸多治理难题。要持续提升教育治理效能,以有效的教育治理解决这些难题,需要完善“一核多元”的教育治理结构,提高多元主体的教育治理能力,创新有效的教育治理机制以及用数字技术赋能教育治理。