科技社团参与社会治理的现状、问题及对策

科技社团作为联结政府与社会的重要纽带,承载着参与社会治理的时代使命。该文在厘清科技社团、社会治理等相关概念的基础上,分析科技社团参与社会治理的重要功能、基本特征、典型模式和主要成效。基于此,针对科技社团管理制度不够健全、治理结构不够完善、政策激励不够有力、效能评价不够精准等问题,提出健全管理制度、完善治理结构、强化政策激励、深化效能评价等对策建议,以期推动科技社团全方位、高质量参与社会治理。     

中国科研院所治理改革引入市场机制若干问题的思考

引入市场机制是中国科研院所近些年来治理改革的重要方式。分析了院所市场化改革对院所治理基础、治理过程和治理结果带来的重要变化,并就市场机制在进一步深化院所治理改革中的若干问题进行了探讨     

电子政府发展的国际新趋向：连接性治理

随着信息通信技术和互联网技术的迅猛发展,信息技术成为影响政府体制变革的基本变量,国际电子政府实践出现连接性治理的最新趋向。本文一方面从实践层面介绍了北美、亚洲、欧洲等地区连接性治理的最新动态,另一方面从理论层面,在整体性治理框架的分析比较基础上,从治理理念、参与主体、组织架构和工具手段方面剖析了连接性治理的深层涵义。进而结合中国电子政府进程和政府改革实际,指出了国际上的连接性治理实践对我国电子政府发展的借鉴意义。     

试论政府电子治理

狭义的“电子治理”的含义就是：利用信息通信技术（ICT）对公共事务领域进行治理．狭义的电子治理主要指“政府电子治理”。政府电子治理的实施，其价值主要表现为．电子治理有利于政府管理改革的新突破，电子治理既是发展机遇，也是发展工具，电子治理建设是引领社会全面变革的工程，电子治理将拉动内需，推动信息产业的发展。在政府电子治理实施中要注意以下8个要点的贯彻：应用为本、建立管理体制、整合资源、避免重复、与时俱进、创新观念、遵循标准、注重信息安全、以人为本、引导市场介入。[编者按]     

雾霾治理中的现实困境与应对机制

为了打赢蓝天保卫战、应对日益严峻的雾霾问题,不仅应从环境治理的技术角度出发,对雾霾治理的社会经济因素进行理论分析同样值得深入探讨。基于雾霾治理中的利益分析,研究了企业、政府和家庭等主体在不同利益间抉择的行为特点,分析了引导主体雾霾治理的现实困境。在此基础上重点研究了提升雾霾治理成效的应对机制。分析认为,企业、政府和家庭等主体因不同的利益诉求而趋向选择经济利益、区域利益或当前利益;规范各主体雾霾治理行为的制度呈现碎片化特点,而且缺乏相应的激励机制;因此应从化解雾霾治理中的利益矛盾出发,在协调利益关系的基础上推动各主体参与雾霾治理,深化相关制度转型,健全激励机制,提升我国雾霾治理成效。     

行政机构改革视角下政府社会治理效能研究

政府社会治理效能是现代政府建设的重要内容.本文从政府社会治理效能的内涵探析出发,结合政府能力建设构建政府社会治理效能的评价指标体系,在此基础上,回顾我国行政机构改革历程、评析政府社会治理效能,最后提出关于提高政府社会治理效能的改革设想.     

行政机构改革视角下政府社会治理效能研究

政府社会治理效能是现代政府建设的重要内容。本文从政府社会治理效能的内涵探析出发，结合政府能力建设构建政府社会治理效能的评价指标体系，在此基础上，回顾我国行政机构改革历程、评析政府社会治理效能，最后提出关于提高政府社会治理效能的改革设想。     

全面深化社会治理创新 激发社会活力

<正>中共十八届三中全会明确提出创新社会治理,激发社会活力,推进国家治理体系和治理能力现代化。在我国现阶段,激发社会活力的关键在于推进政社分开,重点在于激发社会组织的活力,让社会组织真正成为社会治理的主体。近年来,北京、上海、浙江、广东等地的各级党政部门积极探索社会治理创新,推动政府机构改革和职能转变,并通过各种方式探索社会组织管理体     

中德两国地方政府治理差异分析

地方政府作为国家行政体系中的一部分,在国家治理过程中具有举足轻重的意义,在管理公共事务、提高政府效率和促进经济社会发展方面都离不开地方政府。本文对中德两国地方政府及其治理进行简单地介绍,从组织结构、治理机制、职能转变几个方面比较,再从中德两国对地方政府治理的改革,分析中德两国地方政府治理过程中的差异,以及德国的发展对我国地方政府治理的启示。     

政府数据治理的概念、应用场域及多重困境：研究综述与展望

大数据能够驱动政府治理已成为共识。大数据如何驱动政府治理需要回答三个基本问题:政府数据治理的内涵是什么,主要应用场域有哪些,是否存在数据治理困境。政府数据治理内涵有要素论、特征论和功能论的三重界定。大数据驱动了政府治理理念、治理结构、治理方式与治理过程的变革,并在城市治理、环境治理、精准扶贫等领域发挥了作用。大数据也推动了政府决策理念创新、模式转型和过程重构。但体制桎梏与科技风险,工具理性与价值迷失,社会公正、数据意识与数据能力等多重困境导致政府数据治理进程阻滞。未来需要深入研究科层体制改革推进政府数据治理转型,大数据时代政企关系重塑,数据治理推进社会公正以及基层政府数据能力提升等问题。     

弹性化政府治理：政府改革的崭新视角

弹性化政府治理理论源于对西方政府治理问题的拓展性研究和政府改革面临的现实问题客观推动,弹性化政府治理理论主张的废除机构的永久性、人事管理的弹性化和政策制定的大胆创新为我国政府改革运动进一步向纵深方向发展提供了一个可供借鉴的崭新视角。     

建设高质量教育体系背景下地方本科高校推进内部治理体系和治理能力现代化的战略思考

当前地方本科高校推进内部治理体系和治理能力现代化的过程中面临一定的困境,只有主动适应建设高质量教育体系的新形势,通过构建现代大学制度、深化综合改革、加强章程建设、加强基层学术组织建设、强化开放办学,逐步推进内部治理体系和治理能力现代化,从而实现“十四五”高质量的发展。     

IT治理标准的国际实践与启示

深入分析了IT治理的涵义,同时全面综述了美国、英国、澳大利亚和有关非政府组织等为典型代表构建的IT治理相关标准和模型,并从侧重点、范围和目标三个方面深入分析这些标准的优劣势,提出我国企业或政府组织实施IT治理的若干建议,强调只有对这些国际标准进行裁剪和融合才能更好地服务于我国的IT治理实践.     

加强数据要素治理在国家治理现代化中的基础作用

数据要素治理是数字时代助力国家治理现代化的基础性支撑。通过强化数据要素与国家治理深度融合,能够加快建立数据驱动国家治理的新模式,推动国家治理更加科学化、精细化、智能化和高效化。欧美等国不断加强数据要素治理的顶层制度设计、技术创新应用、协同治理机制和全球治理合作,有效提高了数据要素治理水平,为我国提供了经验借鉴。不过,受数据要素的虚拟性、涉及主体较多、泄露风险较大、技术支撑水平要求较高等特点的影响,目前我国数据要素治理仍面临着协同治理机制不健全、伦理治理机制不完善、人才和技术基础较薄弱等挑战,无法充分发挥数据要素作用以满足国家治理现代化的需求。新时代迫切需要面向国家治理现代化建设的重大需求和应用场景建立健全与之相适应的数据要素治理体系,树立兼顾公平、效率与安全多方位发展的治理观念,构建政府、市场与社会多元主体协同共治的治理模式,强化科学、技术与制度多维协同驱动的治理思路,完善人才、基础设施与公共服务保障体系,以提高我国数据要素治理水平,为国家治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑。     

关于完善公司法人治理结构的思考

深化国有企业改革仍然是潭化经济体制改革的关键环节。本文着重从法人治理结构的内涵、建立有效的公司治理结构的意义、国有企业公司治理中存在自寺问题、完善公司治理结构的措施等方面进行了分析。     

强化对委托人监督是建立国企法人治理的重要环节

建立现代企业制度的关键,是建立规范有效、治理良好的法人治理结构和法人治理机制。强化对委托人监督则是建立国企法人治理的重要环节。根据苏东转型国家的经验教训和我国的实践新鲜经验,在改革进入攻坚新阶段,在深化国企产权制度改革的关键时期,把强化对委托人的监督提上重要议事日程,显得尤为重要。     

政府数据治理的逻辑起点、治理过程及核心价值——基于中国式现代化视角

政府数据治理关注通过推动政府数据开发利用和支持数据要素市场化配置,以释放数据价值。中国政府数据开放共享向规模化开发利用的演进过程,恰当地诠释中国式现代化的实践道路。基于“以人民为中心”的根本价值取向与“有为政府与有效市场结合”体制保障,通过述评政府数据治理、数据价值和中国式现代化相关研究,引入政府数据治理长效机制,探讨政府数据治理的逻辑起点、治理过程和核心价值,并基于此提出“需求-数治-价值”视角的政府数据治理的价值实现模型,即以满足多主体现实需求、潜在需求和生态需求,实现人民对美好生活的向往为逻辑起点,推动“数治制度建设—数据创新体系—落实治理活动”长效机制建立,使有为政府与有效市场能够满足各领域内场景一体化态势发展,实现公共价值与商业价值并举。     

论民间组织在公共治理中的作用

民间组织作为当代公共治理的一支重要力量,在政治、经济、社会领域发挥着作用,充分发挥民间组织在公共治理中的功能与作用已成为时代发展的必然要求。这就要求政府加大对民间组织的支持,推动民间组织的健康发展;民间组织也应加强自律,以更好地参与公共治理,从而形成政府与民间组织的良好互动,实现公共治理主体的多元化。     

法治政府:"法律人"治理的政府

在法治政府条件下,法律是最高的指导思想和意识形态,掌握了法律知识的人应当成为法治政府的主体,只有具备良好法律素养的人成为了政府的主体,真正的法治政府才能得以构建,才能克服人治政府的种种缺陷,这是被世界发达国家的治理实践所证明的命题.     

法治政府：“法律人”治理的政府

在法治政府条件下，法律是最高的指导思想和意识形态，掌握了法律知识的人应当成为法治政府的主体，只有具备良好法律素养的人成为了政府的主体，真正的法治政府才能得以构建，才能克服人治政府的种种缺陷，这是被世界发达国家的治理实践所证明的命题。