全球气候治理新秩序下“三可”技术的管理规制

全球气候治理新秩序下"三可"(可监测、可报告、可核查)技术面临着调整。通过综合运用管理学和法学的交叉研究方法,对欧盟、日本、美国的"三可"技术体系及管理规制进行比较研究,探讨其可借鉴之处,分析中国的现状及不足。中国应制定高位阶的法律及实施细则,从建立与国际接轨的技术标准、加强过程监管、制定参与主体的工作规范、加强对从业人员的培训和监管等方面实现对"三可"技术的管理规制,为建立全国统一碳市场奠定基础。     

生态中心等提出可持续发展目标的5项优先工作

<正>中科院生态环境中心吕永龙研究组与其合作者,在分析科学评估报告的基础上提出国际科技界应着力考虑的有关实施可持续发展目标(SDGs)的主要科学问题。基于国际科联(ICSU)对SDGs科学评估的结果,提出实施联合国SDGs的关键在于过程监测与评估,并提出国际科学界如何参与到这个过程中的5个优先工作,即:(1)设计权值,完善可定量、可考核、可验证的指标体系;(2)建立监测机制,确定监测的阈值并确保获取相应数据;(3)评估实施进展,核查可持续发展目标是否纳入各个层面的规划和战略中得到落实;(4)加强观测设施建设,完善"未来地球"等国际科学计划,扩展适应可持续发展目标     

MRV方法学在广西水泥行业的适用性

以广西某水泥企业为例,分析企业温室气体排放监测、报告与核查(MRV)方法学在广西水泥行业的适用性。结果显示,该方法适用于广西水泥企业的碳排放监测、报告与核查。     

简析云南省碳排放权交易核查体系的构建问题——以钢铁企业为例

根据国家提出的关于建立全国碳排放权交易市场工作任务的要求,云南省碳排放权交易主管部门应扎实做好碳排放权交易的各项准备工作,积极推进核查体系建设。云南省第三方核查体系构建及工作流程如下:一是提出云南省参与碳排放交易的企业名单;二是对企业历史碳排放进行核算;三是摸底调查具备能力的第三方核查机构,通过招投标程序筛选出核查机构;四是组织第三方核查机构对企业进行核查;五是出具核查报告;六是企业将排放报告和第三方核查机构编制的核查报告提交给云南省碳交易主管部门,审核后上报国家。做好这一工作,为2017年云南省全面融入全国碳排放权交易市场做好前期工作。     

MRV方法学在广西纯碱行业的适用性

以广西某纯碱企业为例,分析企业温室气体排放监测、报告、核算(MRV)方法学在广西纯碱行业的适用性。结果显示,该方法适用于广西纯碱企业的碳排放监测、报告、核查。     

鸟瞰美、伊作战飞机

不久前,伊拉克武器核查危机经过国际社会积极努力的外交斡旋,在联合国秘书长安南亲自出访伊拉克并签署了联合国在伊拉克进行武器核查的新协议后,核查危机的和平解决出现了曙光。尽管如此,美国并未放弃军事打击     

济源市空气监测站建设及运行管理探索

空气自动监测是环保部提高环境监测能力建设总体规划的一部分,为使空气自动监测实现自动化、智能化、网络化、济源市已在本辖区内建设5个空气自动监测站点,为掌握环境空气质量提供了准确、可靠、实时的监测数据。目前、空气自动监测发展极为迅速,环保部在"十三五"期间对项目建设和运行管理方面提出了更高的要求。结合济源市空气自动监测近年来的建设和运行管理实践,认为空气自动监测在建设、仪器配置、管理和人才培养等方面尚有急需完善的地方,认真分析空气自动监测工作中的有关问题,更有利于今后空气自动监测能力建设的工作发展。     

对伊武器核查的新装备

在联合国武器核查人员离开伊拉克的４年中，由于全球数字技术的突飞猛进，给武器核查人员重返巴格达开展各种核查工作提供“千里眼和顺风耳”的商业间谍卫星、超微型传感器、最新便携式细菌检测器和功能强大的雷达系统将大显身手。因此，萨达姆手中如果真的有大规模杀伤性武器，那么它们在这些新装备面前将很难藏身。功能强大的商业间谍卫星可拍摄高度清晰的照片，并精确地反映出地面工厂、建筑和军火库的细微之处。超微型传感器则可连续不断对空气、水和土壤进行监测，寻找到大规模杀伤性武器的蛛丝马迹。便携式细菌检测器能够迅速对各种设…     

“三泵集成”打造海洋CO2负排放生态工程

微型生物(包括细菌、古菌和病毒)是海洋碳循环的巨大幕后推手,在全球气候变化中发挥了举足轻重的作用。大气二氧化碳(CO_2)由海洋藻类生物转变成可沉降有机组分(生物泵),经过细菌和古菌及其他生物和病毒作用(微型生物碳泵),在广阔水体中产生的惰性有机碳(RDOC)可在千年时间尺度上被封存,其伴随颗粒物进一步沉降到海底由底栖微生物作用变成碳酸盐矿物(碳酸盐碳泵)得以更长时间尺度的封存。文章在充分了解海洋微生物过程和机制的基础上,阐述"三泵(生物泵、微型生物碳泵、碳酸盐碳泵)集成"的固碳、储碳原理和优势;采用人工智能手段,制定海洋负排放工程可行性方案,为海洋碳封存提供可监测、可报告、可核查的理论依据和实验场景。从科学原理上,该方案的实施将可望助力我国2060年实现碳中和的宏伟目标。     

“美丽中国”首入报告——解读十八大报告的一些新提法、新名词、新变化

"美丽中国"首入报告在中国进入全面建成小康社会决定性阶段,胡锦涛同志所作的十八大报告,浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示,勾画出中国未来发展的蓝图。报告中的新表述、新思想、新论断,引发了与会代表和各界干部群众的广泛关注。十八大报告新名词之"美丽中国"面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须     

应对气候变化的碳收支认证及相关问题

该专项针对我国应对气候变化与碳减排的国际谈判以及国家可持续发展最佳途径选择等重大科技需求,有效组织中科院和相关高校及部委相关单位多学科交叉的优势力量,深入研究我国的陆地碳收支定量认证、碳增汇潜力与速率、增汇技术与措施以及未来全球增暖情景与大气温室气体浓度关系的不确定性等重大科学技术问题.由此形成支撑我国应对气候变化的温室气体减排增汇、国家可持续发展战略决策的数据资源体系、科学知识体系和技术支持体系;全面提升我国在温室气体排放认证方法论与技术体系、陆地碳收支定量评估与认证、生态系统与气候变化科学研究、生态系统增汇技术与措施、区域碳收支调控管理政策等研究领域的整体科学研究水平,实现国家应对气候变化科技支撑能力的跨越式发展,提高我国的国际影响力和外交谈判的话语权;形成一支具有扎实研究基础,并适应重大多学科交叉的科技队伍,实现我国科学家进入世界前沿科技舞台的战略目标.该专项将着力回答如下核心科学问题:(1)我国的温室气体排放量是多少？(2)我国陆地生态系统有多大的固碳潜力和速率？(3)在温室气体减排的“三可”(可测量、可报告、可核查)问题上我们如何应对？(4)如何认识气候变暖对大气CO2浓度的敏感性？(5)如何认识气候变暖对生态和环境变化的影响？(6)应对气候变化的绿色发展战略和政策是什么？通过专项实施将实现:自主建立我国能源、水泥等行业的碳排放计量体系,定量评估土地利用变化引起的温室气体排放;建立以卫星遥感、空中监测与地面网络监测和大气模式系统相结合的我国自主大气碳浓度和碳源汇监测系统,以及陆地碳收支的地面观测研究网络;综合研究和定量评估我国各类生态系统的碳增汇潜力与速率,评估我国重大生态工程的增汇贡献,研究人工干预下生态系统增汇的原理和技术系统,建立我国典型区域碳增汇的科技试验和示范体系;发展更为完整的新一代气候系统模式,定量预估未来气候增暖幅度相对应的大气温室气体浓度,理解人为排放气溶胶与气候变化的关系,进一步减少其相互关系认知的不确定性;分析过去百、千、万年时间尺度的气候变化事实,研究过去万年气候变化的自然规律和人类适应过程,增强对气候变化自然过程及其归因的认识;分析国际碳贸易市场机制及其对我国的可能影响,提出建立我国碳交易市场体系,林业、农业、牧业的减排增汇技术和经济政策,国内地区和行业间的生态补偿政策与碳管理体制等相关问题的政策建议与技术支撑体系.     

我国土壤污染的区域差异与分区治理修复策略

我国已实行分类、分级的土壤环境监管工作,但尚未融合分区治理修复策略。自然地球化学异常或人为污染物空间排放差异可使土壤环境污染具有区域性特征。实行区域土壤污染的分区治理符合土壤污染的客观性和人为性。文章在分析土壤污染的自然与人为成因基础上,提出了基于土壤污染区域差异性的分区治理修复策略。建议积极推进制定地方土壤污染防治法,允许地方制修订土壤环境质量标准,以及加强支持土壤污染的分区治理修复与安全利用的科技创新,包括加大区域土壤污染与修复基础研究和技术发展,区域土壤污染治理与修复技术示范先行区建设,区域土壤污染治理与修复科技创新能力建设,以及区域土壤污染治理与修复科技成果转化工作。文章还建议建立健全我国区域土壤环境质量综合监管与改善技术体系,构建土壤污染分区防治体系,支持区域土壤环境监管,确保区域土壤环境安全与可持续健康发展。     

国家科技计划及项目管理中的“二八”现象和长尾理论的影响浅析

 “二八”定律对科技管理有很大的影响,使科技计划管理和科技项目管理中普遍存在“二八”现象。长尾理论是网络时代兴起的一种新理论,它强调的是要重视小主体的作用和影响。分析我国科技管理中“二八”现象和长尾效应,思考长尾效应对我国科技管理的影响,提出“二八”定律和长尾理论下我国科技计划管理工作的有关建议,将有助于构建基于全生命周期的科技计划管理模式,完善科技计划管理体系。     

科技重大专项管理模式研究

科技重大专项是一种具有明确目标和特定方向的大型创新性活动,其实施涉及关键核心技术研发、重要产品开发或重大工程建设,对于增强我国自主创新能力和提升我国国际影响力以及建设创新型国家等具有重要意义。基于项目管理理论、项目化理论、系统论、组织管理等相关管理理论和知识,针对科技重大专项的组织实施过程开展深入研究;借鉴已实施的成功重大项目的组织与管理经验,构建适合我国国情的科技重大专项管理模式,以促进我国科技重大专项组织管理水平和管理效率的进一步提升。     

邓小平科技体制改革思想与我国的科技治理

从"科学技术是第一生产力"出发,邓小平提出了科技体制改革的基本理念和原则,为我国构建新型科技体制奠定了思想基础。改革开放以来,我国逐渐以"科技治理"的理念和模式处理科学技术发展问题,为科技创新进步提供了重要的动力支持。但是,转型时期科技治理的相关运行机制和制度仍然需要进一步健全,应继续深化和践行邓小平的科技体制改革思想,通过有效途径积极完善科技治理,为建设创新型国家创造更为有利的条件。     

广东省科技计划项目数据监测管理机制研究

基于广东省科技计划项目监测管理的新要求及挑战,在研究分析广东省科技计划项目监测体系建设现状的基础上,借鉴科技计划项目信息化监测的研究成果与成功案例,探讨基于数据驱动的科技计划项目监测模型,开展广东省科技计划项目数据监测管理机制研究,分析科技计划项目全过程管理关键风险点,设计科技计划项目全程监测系统.基于以上理论,开发广东省科技计划项目监测平台,有效解决传统科技计划项目监测管理模式效率低、监管零散、信息被动等问题,实现精准化、智能化、自动化的科技计划项目监测管理服务.     

国外农业科技管理与创新体系建设的经验与启示

农业科技进步对实现粮食安全、确保农产品有效供给和提升农业发展水平具有重要作用。国外部分发达国家在推动和实现农业科技进步方面,构建了一套行之有效的农业科技管理体制机制。本文综合分析了美国、法国、以色列、日本、韩国和印度等国家农业科技管理体制建设经验,具体概括为完善的组织管理网络体系,稳定有序的投入保障机制,科学合理的顶层管理机制和严格规范的项目评估体系。结合我国实际情况,提出了政府主导的农业科技创新体系,持续稳定的投入机制,科学有效的新型评价机制,完善的法律法规体系,成果快速转化机制,专业化的项目管理专业机构等是我国农业科技管理制度建设的关键所在。以期为我国农业科技管理制度的建设与完善提供借鉴。     

中国科技计划项目绩效管理研究综述

对中国科技计划项目绩效管理体系构建、评价指标以及评价方法等方面进行回顾与评述,结果发现:部分学者对"绩效管理"与"绩效评价"的概念存在混淆的情况;绩效管理研究热度与政府相关政策出台具有一定的相关性;有关绩效评价指标体系与评价方法的研究较为丰富.结合中国科技计划项目绩效管理实践指出,目前相关研究存在忽视对项目实施过程绩效管理、对效应类指标研究较为薄弱、过于依赖定性评价造成理论与实践部分脱节等不足.     

基于GIS的长春市水资源可持续管理信息系统

按照安全性与开放性并重、领先性与成熟度并重、有效性与易用性并重原则,开发了基于GIS和网络技术的长春市水资源可持续管理信息系统。系统平台包括硬件条件、软件环境、网络支持和管护人员,数据库包括基础数据库、方法数据库、模型数据库、动态数据库、地图数据库和多媒体数据库,子系统包括系统控制子系统、数据维护子系统、系统管理子系统、信息查询子系统、动态监测子系统、分析预测子系统和信息发布子系统。系统的应用将使城市水资源管理由经验管理、定性管理转向科学管理、定量管理,为建设节水型城市提供决策依据。     

高校技术交易管理制度对科研人员研发行为影响研究

选取技术交易中的技术开发和技术许可两个维度,分析高校技术交易管理制度对科研人员研发行为的影响。研究发现高校技术交易管理制度会影响高校科研人员的技术交易选择,短期来看,科研人员倾向于选择技术开发研发项目,而较少选择技术许可项目;长期来看,会激励科研人员"单兵作战"的技术开发研发行为的增多,降低高校进行"团体作战"的技术转让的数量,不利于高校开展技术许可活动。