《促进科技成果转化法》中政府角色的再定位

从政府介入科技成果转化的理论分析着手,研究《促进科技成果转化法》中的政府角色,并探究政府角色的立法结构从典型的"目标导向"模式向新型"主体导向"模式重组的问题,最后就重塑政府角色提出修订相关法条的建议。     

新时期政府在科技成果转化中的作用

本文一方面从经济学理论的角度分析了由于"市场失灵"的存在使政府介入科技成果转化的必要性;另一方面又从国外一些国家的政府在科技成果转化中的成功实践为我国政府介入科技成果转化提供了实践支撑.然而政府在介入科技成果转化中还要把握"有所为,有所不为"的原则.鉴于此原则,文章的最后部分探讨了在新时期下我国政府在科技成果转化中的具体职责作用.     

新时期政府在科技成果转化中的作用

分析了由于“市场失灵”的存在政府介入科技成果转化的必要性;通过介绍一些国家的政府在科技成果转化中的成功案例,为我国政府介入其中提供实践支撑。政府在介入科技成果转化时,还要把握“有所为,有所不为”的原则。探讨了新时期我国政府在科技成果转化中的具体职责作用。     

浅议"三技"与科技成果转化——基于技术转移体系视角

科技成果转化效果是影响科技与经济融合发展水平的重要因素,技术开发、技术服务、技术咨询是科研院所利用其科技成果为各类主体提供服务、推动其科技成果流向有需要主体的重要方式,实践中存在科研院所因对"三技"与"科技成果转化"二者关系把握不准,而在适用相关政策时无所适从的问题.本文在回顾我国技术市场发展历程、深入分析相关法律法规和政策文件的基础上,结合笔者在科研机构工作经历和调研走访情况,基于技术转移体系视角提出科技成果转化是目的,"三技"活动是手段,并不能想当然认为"三技"就是科技成果转化的观点;最后指出科研院所要充分用好科技成果转化政策发挥"三技"对创新的激励作用,应聚焦合理划定纳入科技成果转化范围的"三技"活动这一问题,进一步完善科技成果转化相关管理制度.     

科技成果转化的政策研究

科技成果转化的政策研究电子科技大学管理学院傅学伦，陈伟一、政府及政府政策在成果转化中的作用美、英、日三国的经济学家对政府及政府政策对成果转化的作用探讨较多一般认为，在科技成果转化中，政府的作用主要是：制定有关法律和条例．提供企业组织创新和参与竞争的社...     

中国农业企业科技成果转化效率测算与时空趋势分析 ——基于SSBM-网络DEA模型

本文以2009-2017年我国农业企业的混合截面数据为样本,构建SSBM-网络DEA模型测度其科技成果转化效率,并在此基础上从时间-空间角度对其演变趋势与收敛性进行了探究。研究结论如下：（1）只有极少数农业企业的科技成果转化效率达到并超过1,农业企业科技成果转化效率均值为0.421,效率损失情况较为严重;农业企业的科技成果转化效率集中分布在[0.300,0.500]区间内,科技成果转化效率高于0.500的农业企业较少。（2）从时间趋势看,农业企业科技成果转化效率整体呈现递增趋势,但存在较强的经济短波现象,农业企业科技成果转化效率受政策影响较大。（3）从空间趋势看,中部地区农业企业科技成果转化效率均值最高,其次是西部地区与东部地区,三大区域农业企业科技成果转化效率之间无显著差异,东部及西部农业企业科技成果转化效率存在向中部地区农业企业追赶的态势,三大区域呈现稳态增长。基于此,本文提出应充分发挥政府法律规范、制定的积极作用以及协调区域经济发展水平等政策建议。     

中国农业企业科技成果转化效率测算与分析 ——基于网络超效率SBM模型

以2009—2017年中国农业企业的混合截面数据为样本,运用数据包络分析(DEA)方法构建网络超效率SBM模型(SSBM)测度其科技成果转化效率,并在此基础上从时间-空间角度对其演变趋势与收敛性进行探究。研究结论如下:(1)中国农业企业的科技成果转化效率均值为0.421,效率损失情况较为严重,只有极少数企业的科技成果转化效率达到并超过1;农业企业的科技成果转化效率集中分布在[0.300,0.500]区间内,科技成果转化效率高于0.500的农业企业较少。(2)从时间趋势看,中国农业企业科技成果转化效率整体呈现递增趋势,但存在较强的经济短波现象,农业企业科技成果转化效率受政策影响较大。(3)从空间趋势看,中国中部农业企业科技成果转化效率均值最高,其次是西部和东部,这三大区域农业企业科技成果转化效率之间无显著差异,东部及西部农业企业科技成果转化效率存在向中部农业企业追赶的态势,三大区域呈现稳态增长。基于此,提出应充分发挥政府在法律规范、法律制定方面的积极作用以及协调区域经济发展水平等政策建议。     

公共服务社会化背景下政府角色与行为问题探索——基于社会组织的调查研究

公共服务社会化背景下,构建服务型政府成为现代公共管理的必然要求,亦是行政管理体制改革的一大目标。但当前政府角色不够明确,导致管理与服务行为宽泛不清。调研发现,当前蓬勃发展的社会组织对政府角色与行为问题有较高的期望和要求,需要政府"资源关怀",却又希望政府"价值中立",认为政府应是社会的"政策制定者、平台搭建者、形象树立者",应从事角色对应的行为活动。     

交易成本、交易界面与农业科技成果转化模式

农业科技成果转化过程可被看作是一种成果交易契约的形成过程。它可以按照交易界面位置的不同分成企业自行研究转化、研究机构后续开发、成果转让、企业提前介入研究、研究机构自行研究转化等五种模式。履行不同的交易契约需要花费不同的交易成本,有效的农业科技成果转化模式可以降低交易费用,加速农业科技成果转化。     

吉林省科技成果转化政策对比

本文针对各省促进科技成果转化的政策进行了比较研究,主要包括促进科技成果转化条例、科技成果转化收益分配政策、资金支持政策、税收优惠政策以及科技人员评价激励政策,并对吉林省促进科技成果转化的SWOT进行了分析,提出吉林省制定科技成果转化政策的观点。在政府制定促进科技成果转化政策行业起到借鉴作用。     

自主创新与企业科技成果转化：补助亦或政策

自主创新是涉农企业构建技术壁垒的重要途径,但存在长周期、高风险等问题,单纯依靠市场调节难以实现帕累托最优,必须发挥政府的调控作用。基于此,本文使用SSBM网络-DEA模型测算了我国9959家涉农企业的科技成果转化效率,进而实证检验自主创新对科技成果转化效率的影响,并探究政府行为(政府补助与创新政策)的调节效应。研究结果显示：(1)自主创新对涉农企业科技成果转化效率的影响呈倒“U”型。(2)政府补助与创新政策均正向调节自主创新未超过阈值时对科技成果转化效率的正向影响。但创新政策有助于缓解自主创新超过阈值后对科技成果转化效率的负向影响,而政府补助却未起到相应的缓解作用。研究结论不仅提供了涉农企业开展自主创新活动的证据,还为政府与涉农企业优化自主创新提供了支撑。     

四川省农业科技成果转化资金实施效果分析

2001年以来,中央设立了农业科技成果转化资金以促进农业科技成果的转化和应用,提高农业生产效率,增强农业科技含量和竞争力。对四川省"十一五"期间农业科技成果转化资金的实施状况进行了分析,重点从科技要素流动、产业竞争力、科研能力和资金带动等方面揭示了取得的成效,据此提出了相应的对策建议。     

农业高校科技人员在技术入股过程中的角色定位及激励机制浅析

近年来,国家不断加大科技创新投入力度,出台了一系列加快实施科技成果转移转化的政策文件,其中技术入股作为一种重要的技术转移机制,因其独特的优越性,得到了越来越多的重视和关注。在此背景下,文章以华南农业大学为例,结合农科类科技成果开展技术入股的实践,就科技人员在整个技术入股过程中的角色及过程激励机制进行分析,以期为其他农业高校开展农业科技成果入股提供一定的借鉴和参考。     

科技创新型城市科技成果转移转化政策比较研究——基于深圳、宁波政策文本量化分析

比较科技创新型城市科技成果转移与转化政策差异,总结政策实施经验对地方政府推动科技创新具有重要意义。运用内容分析法对科技创新型城市深圳市与宁波市的科技成果转移转化政策文本进行量化对比分析。研究发现：政策可操作化程度以及最新颁布的政策与中央政策衔接度,深圳市均高于宁波市;两市政策目标与区域发展定位紧密相关;政策工具均以自愿型为主,但二者存在显著差别;宁波市政策实施政府介入细致,部门责任呈现分散化。最后,为地方政府完善科技成果转移转化政策提出相应政策建议。     

创新补贴对中国区域科技成果转化的影响研究—基于市场竞争公平性的门槛效应

着眼于区域经济发展，以地区高技术产业为研究对象，研究政府创新补贴对区域科技成果转化的影响。利用2010—2019年我国27个省份高技术产业省际面板数据，以市场竞争公平性作为门槛变量构建非线性面板门槛回归模型，对创新补贴与区域科技成果转化关系中的门槛效应进行实证考察。结果表明，创新补贴对区域科技成果转化具有显著的双重门槛效应：当市场竞争公平程度较高时，创新补贴对区域科技成果转化呈现出显著的正向影响，且随着地区市场竞争公平程度的减弱，这种正向影响逐渐削弱；当市场竞争公平程度继续降低并跨越第二门槛值时，创新补贴对区域科技成果转化的积极影响消失。基于此，提出建立健全政策组合机制、注重市场竞争公平性的门槛影响效应、充分利用技术溢出以及营造良好市场环境等，促进发挥政府创新补贴对科技成果转化促进效应的对策建议。     

高校科技成果转化要素结构性差异与配置困境——基于TOE理论与扎根理论的联合探索

科技成果转化效能低一直是推进科技赋能、实现科技强国的阻力。为推动科技成果转化效能提升，需要从各要素出发，探索要素结构性差异和配置困境，助力科技成果转化全要素配置。结合TOE理论和扎根理论，构建包含技术、组织、环境3类主范畴、8类次范畴在内的高校科技成果转化要素分析框架，对16个不同领域高校科技成果转化案例分类进行对比。研究发现，高校科技成果转化要素配置结构主要分为4类：环境制约型、技术—组织依赖型、环境—组织依赖型、均衡配置型；要素配置困境主要来源于政府、市场、高校、专业服务机构、科研团队五大主体，当前存在顶层设计缺失、专业服务体系不健全、人才流失、技术与市场供需不匹配等困境。     

中国农业科技成果转化的特点、存在的问题与发展对策

中国农业科技成果转化的特点明显,包括地域性特征明显、基础性与公益服务性突出、转化周期长、影响因素复杂、不确定性和风险大、转化受体类型多样、与发达国家相比具有存在现象的独特性等。中国农业科技成果转化也存在明显的问题,包括:成果的源头产出与供给不足;转化率不高与市场交易不活跃;成果产出主体从事转化的动力与能力不足;成果转化队伍整体素质不高;缺乏适应市场机制的专业化服务性中介队伍;转化受体对农业科技成果的依赖性和重视程度不够;政策法规制度的设计不健全等。文章提出了促进中国农业科技成果转化的发展对策,包括:增强农业科技成果的源头产出与供给能力;鼓励和发挥多种主体推进农业科技成果转化的积极性;提高农民和新型生产经营主体承接成果转化的积极主动性;完善政策法规体系建设和制度设计;加强服务性中介队伍建设,拓展并完善投融资渠道,构建信息服务平台;重点推进若干农业科技成果转化的技术体系建设与领域方向发展;以辩证、系统、开放的观点与态度推进农业科技成果转化。     

中国科技成果转化政策有效性评价:以长三角“三省一市”为例

科技成果转化政策对于地区的科技成果转化活动有非常强大的导向作用。基于模糊思想与QFD方法,以长三角地区“三省一市”最新颁布的科技成果转化政策为目标,通过五项科技成果转化政策功能与十二项科技成果转化政策维度的重要度与实施效果分析,设计科技成果转化政策的有效性评价方法,实证研究了长三角地区的科技成果转化的有效性,得出长三角地区可以通过改善“人才投入”、“融资支持”、“基础建设”和“信息服务”四个维度的政策工具来更高效的提高科技成果转化政策的有效性,对加快地区科技创新实力提升具有重要意义,是科技成果转化政策研究的新方法。     

农业高校科技成果入股的方式、问题及对策探讨

分析了农业高校科技成果入股的特征、主要方式、比例,并对科技成果入股过程存在的科技成果转化观念不强、评估作价不尽合理、利益分配难以确定、法律体系不完善等问题进行探讨,提出了提高科技成果转化意识,发展中介评估体系、制定合理的利益分配机制、建立健全法律法规等相应对策,以期对农业高校科技成果入股有所借鉴。