西方政策评估技术与方法浅析

20世纪60年代后,政策评估在西方逐渐成为一项“成长工业”,成为监督政府公共开支、促进政策规划成效的系统工程.介绍了二战后西方政策评估技术的演进历程,特别指出了标准与指标在政策评估中的关键性作用,并分别对实证论和规范论的政策评估方法进行了分析.     

美国联邦政府技术采购政策的范式变迁

作为最早推行政府采购制度的国家之一,美国联邦政府形成了世界上最为典型的政府采购驱动型技术进步模式。本文旨在运用政策范式的研究途径,在对政策范式与公共技术采购进行理论探讨的基础上,简要介绍美国联邦政府技术采购的历史沿革,全面回顾并分阶段对比美国联邦政府技术采购的政策范式变迁历程,系统总结美国联邦政府技术采购政策范式变迁的基本趋势与主要特征,以期为中国运用政府技术采购促进技术创新、建设创新型国家提供可资借鉴的他山之石。     

国家认定企业技术中心政策的历史演进:基于政策文本的研究

国家认定企业技术中心政策是我国政府为建设以企业为主体的技术创新体系而采取的一项重要举措.本文搜集了1992年以来国家有关部门发布的有关NETC建设的政策,对NETC政策演进的历程、背景环境进行了考察,并总结了NETC政策演进的特点.研究发现,NETC政策的演进是一个不断创新的过程;NETC政策体系趋于完善,但也存在一定程度的政策缺失;国务院行政机构改革促进了NETC政策与其他政策领域的融合;国家自主创新战略的实施,为NETC政策带来了新元素;NETC政策的创新是渐进式的,没有发生政策范式变迁.     

工业设计服务业创新政策研究的新范式:政策网络

工业设计服务已成为创新经济时代国家战略选择与政策制定的重要焦点.通过对国内外现有工业设计服务业创新政策的分析,发现当前关于设计服务业创新政策的研究主要倾向于对操作层面的政策工具探讨,缺乏对政策制定进程的研究,而政策制定进程的不同直接影响着政策工具的选择与政策效果的好坏.因此,试图引入政策网络的概念,从政策制定进程的角度诠释工业设计服务业创新政策研究的新范式.     

科技服务业政策评估体系构建与方法研究 ——基于山东省科技服务业政策的案例分析

科学评估科技服务业政策,对于提升科技服务业发展具有重大意义。研究以近几年山东省出台的科技服务业政策为案例,从目标任务、实施过程、执行效果3个维度7个层面设计构建科技服务业政策评估体系,采用调研、座谈与线上问卷调查相结合的评估方法,对山东省科技服务业政策改革实施中的主要成效和问题进行综合评估。从评估结果看:山东省科技服务企业对当前政策改革效果总体评价良好,创新平台、孵化器体系、投融资体系及知识产权服务建设方面都取得了长足发展,形成了省市配套、协同发力的政策支撑体系,在评估中我们发现缺乏专业性科技服务人才、科技服务业政策碎片化倾向明显等问题导致政策在落实中难以形成合力。最后文中从6个方面提出进一步加快山东省科技服务业改革发展的对策建议。     

知识产权政策评估指标体系的构建及其应用研究

近年来各级政府出台了一系列知识产权政策,但对政策的绩效却较少关注.科学的政策评估是知识产权政策制定、继续、调整或中止的重要依据,本文设计了相应的流程和框架,运用专家访谈、问卷调查、实证检验等方法构建知识产权政策评估指标体系,采用AHP等方法确定指标权重,并运用该指标体系对上海市专利资助政策展开评估.     

政策的制定和评估机制

<正> 在社会主义建设时期,各级党政机构的主要领导(管理)方式之一就是制定政策,社会主义现代化事业、改革开放事业越来越依赖于大量卓有成效的富有创造性的政策的诞生。一项高质量政策的得力实施可以创造巨大的社会经济效益推动社会的进步,然而低质量政策、     

风险投资项目的终选方法和评估指标

通过对风险投资项目的投资政策和投资阶段的风险的分析，给出了风险投资项目的终选方法和评价指标体系，并给出了相应的项目终选综合评价模型，以提高项目的终选质量和决策效率。     

企业集成创新能力评价模型及其指标体系构建

为了推动集成创新在我国的普及,推动集成创新理论向更高的方向迈进,在建立企业集成创新能力的基本评价模型的基础上,结合硅谷和剑桥的案例,分析对比了两个高新技术园区的优势和劣势。     

试论现代企业内部控制评价体系的建设

企业内部控制是现代企业良性发展的管理趋势,其行为特征为“控制自我评估”,是指企业在一定时期内,定期或不定期对内部控制体系进行自我评价,评估内部控制的有效性及效率性,使之能更好地达到内部控制目标。基本特征为重点关注经营生产业务的过程和过程控制的效果;这样的“控制自我评估”一般由企业相关部门和人员共同完成。     

我国风电产业政策演进与效果评价

设计了中国风电产业政策分析的COPA框架模型,在系统梳理和量化考察我国1994-2014年间185(部委级以上)条风电产业政策基础上,从政策内容、政策形式、政策力度和发布部门四个维度实证分析了中国风电产业政策的实施效果,给出了基于COPA模式的最优风电产业政策匹配模式。研究结果显示:信息支持和并网支持政策作用于风电产业的效果最佳,而产业内部规范管理(运行规范和设备规范)对于未来风电产业发展尤为重要;最有效的政策发布形式是国务院的条例和各具体部门法令。最后,在政策效果分析的基础上提出了中国风电产业政策效果最佳的COPA匹配模式。     

The evolution of science policy and innovation studies

This article examines the origins and evolution of the field of science policy and innovation studies (SPIS). Like other studies in this Special Issue, it seeks to systematically identify the key intellectual developments in the field over the last 50 years by analysing the publications that have been highly cited by other researchers. The analysis reveals how the emerging field of SPIS drew upon a growing range of disciplines in the late 1950s and 1960s, and how the relationship with these disciplines evolved over time. Around the mid-1980s, substantial parts of SPIS started to coalesce into a more coherent field centred on the adoption of an evolutionary (or neo-Schumpeterian) economics framework, an interactive model of the innovation process, and (a little later) the concept of ‘systems of innovation’ and the resource-based view of the firm. The article concludes with a discussion of whether SPIS is perhaps in the early stages of becoming a discipline.     

科技创新券评估体系的构成及运行研究

科技创新券作为一种新型的政府科技资金投入政策,已经在中国很多地区付诸实施,急需对其开展全面的政策评估。本文从政策评估目标、政策评估主体、政策评估对象、政策评估指标及政策评估方法等要素入手构建科技创新券评估体系,并对该体系运行中应注意的问题进行了说明。这对开展科技券政策评估,全面把握其实施状况,进而优化政策方案,提升政策实施效果具有重要理论价值。     

西方科学观演变探析

 基于已出版的有关文献研究探析西方社会对科学认识的历史演变过程,发现可分为从古希腊时期把科学视为个人纯粹理性认识的真理,到文艺复兴时期起强调观察实验并追求实效的科学知识,到19世纪后半期起逻辑思维和经验验证并重的科学认识,20世纪后半期起重视科学共同体的共同理解解释活动,再到深受社会政治、经济和文化制度和情境深刻影响和制约的社会科学活动,直到目前将科学视为高度体现人类能动性的科学实践活动。这些不同阶段的科学观根据其特点被分别概括为真理科学观、经验科学观、表象科学观、文化历史主义科学观、社会科学观和实践科学观。最后简要讨论西方科学观演变对我国科学发展的启示。     

科技创新中心演进趋势、建设路径及绩效评价研究综述

从科技创新中心的内涵、演进趋势、建设路径模式选择和评价方法四个方面进行文献研究,分析科技创新中心的相关理论、评价方法及存在的缺陷,为准确把握全球科技创新中心的基本特征及发展规律提供理论依据,对我国部分重点城市或区域正在开展的科技创新中心建设具有一定的借鉴意义。     

技术的演化和演化的技术政策

 指出主流的新古典理论和技术革命论在解释技术变迁中的不足,认为技术变迁是一个在原有技术基础上逐步改进、类似生物进化的演化过程。因此技术政策应摈弃主流理论的均衡观点和革命观点,从演化理论出发制定符合技术变迁规律的技术政策。这也为我国的技术政策提供了若干启示。     

科学与技术：关系演进与政策涵义

 对科学与技术不做区分会导致科技政策的偏差。本文从区分科学与技术的界限出发,梳理两者在历史上的演进关系,发现科学与技术的关系经历了从无到有、从疏远到密切的过程,并评价发达国家在起飞阶段的科学技术政策得失,最后为我国的科学与技术发展提出若干政策建议。