民生幸福意域下的政府善治

民生幸福是民众根本利益的现实诉求,是衡量社会发展与社会治理效果的根本标准,同时也是衡量社会改革发展合法性的应然尺度,对于一个社会的治理来说,实现民生幸福才是最终目的。政府善治是政府与民众合作,追求社会公共利益最大化的社会治理理念和方式。政府善治与民生幸福有着内在的贯通性：民生幸福、安居乐业,社会方能长治久安;政府善治是民生幸福的外部条件和手段,只有实现政府善治才能为民生幸福提供丰富的社会公共资源,从而保障民生幸福。     

民心政治：国家治理体系顶层设计的善治基点

民心是最大的政治,提升民众对善治的认同不但是中国特色社会主义制度的内在要求,而且也是国家治理能力在行政过程中的典型实践。善治作为解释国家治理体系与民心政治的合法性工具,充分彰显了民众的尊严和价值,有助于确保人民权利的落实。善治过程依赖于以民心建设为中心的绩效理念,国家治理能力的实现贯穿于从良政到善治的政策过程,国家与社会的良性互动践行了善治进程的民心所向。因此,中央顶层设计的人民逻辑是回归善治的必然结果,要处理好“权为民所赋”与“权为民所用”的价值位序,用好以人民逻辑为中心的干部选拔制度,不断优化群众监督机制,完善干部考核与群众参与相结合的督考融合制度,建立目标任务责任清单,健全对基层政府的评价制度。要重铸“人民至上”的文化生态,恪守党性与人民性相一致的施政理念,落实“政绩”与“政德”相统一的善治政绩观,提升民众的获得感、幸福感和安全感。     

"第三种"模式:哈贝马斯的话语政治理论

多元社会发展的客观趋势及传统政治理解合法性的丧失无疑是哈贝马斯话语政治思想形成的深层动因,同时话语政治理论也是交往行为理论自身合乎逻辑的发展。所谓话语政治,就是在公民社会和政治公共领域的交往过程中,在话语合理化力量的推动下,通过制度化的法律媒介,以旨在实现生活世界合理化和对传统的价值和规范进行占有为目的的民主意见和意志形成程序。话语政治为我们的生活世界注入了理性和理想的色彩。     

公共领域与中国政治权威合法性基础的建设——马克思主义社会公共性思想的现实意义探析

“公共领域”虽然是西方学者分析西方社会结构的理论话语,但它的现实指涉在当今中国也已经是一种现实性的社会存在.因此,它在当今中国也应该具有“跨文化”的普适性.从当今中国的政治建设来看,社会公共领域通过提供政治参与主体的合法性和法规政策制定过程程序的合法性,壮大了中国政治权威的合法性基础,从而促进了中国政治建设的发展.     

中国政治的回应性与调适性——兼评闫帅新著《回应性政治发展》

闫帅博士的新著《回应性政治发展》以发展型政府向服务型政府的历史性转型为研究对象,系统考察了政府转型过程中政治秩序再造的逻辑和内在机理,进而将中国的政治发展模式概括为"回应性政治"。在这种"社会有需求,政府有回应"的国家-社会互动模式中,执政党和政府通过不断的调适和学习,不仅在主动回应社会需求的过程中构建了相对和谐稳定的社会政治秩序,而且在推动政治发展、实现制度变迁的过程中实现了兼具合法性与有效性的国家治理。在构建中国特色的现代国家治理体系过程中,渐进增进政治回应性是中国政治发展的基本历史经验。当然,我们不仅需要考虑党和政府对社会抗争的回应,还应重点关注政治体系自身适应性调整的主要实践和基本脉络,充分挖掘中国政治回应性和调适性共生并存、相互强化的内在机理。     

治理视野中的中国行政改革

治理作为一种发展中的新理论,成为了回应这一时代巨大变革的强劲的政治理论话语,在西方行政改革的实践中逐步获得了共识,并显现出一定的成效。今天,中国要摆脱市场化进程中公共管理低效的状态,在新的合法性基础上重建社会信仰,就应该将治理的神髓与中国行政的特质有机结合起来,从培育市民社会和中介组织、重塑政府角色以及政府与公民双向互动这三个方面着手,真正走出一条具有中国特色的善治之路。     

从善治的视角提高政府公共服务回应能力

善治就是使公共利益最大化的社会管理过程和管理活动,政府回应是构成善治的基本要素之一。政府公共服务回应能力关乎政府的公共形象,关乎社会和谐。本文从善治的视角思考我国政府公共服务回应中存在的问题,并提出从善治的视角提高政府公共服务回应能力的政策建议。     

民生:政治认同的永恒命题

从辩证性、生存性、基础性等方面指出政权政治的认同,由民生发展到建设,再由建设发展到民生,进而指出从民生到改革再到民生这一过程是和谐政治的认同。从民生、革命、建设的实践历程看,政治、经济、和谐政治将民生样态体现出来,从中可以看出,政治认同发展的主题是民生,这是党一直追求的目标。政治认同的发展和进步将民生的时代性体现出来,将不同时期合法性新要求体现出来,并在此基础上,在民生领域探讨政治认同,既是延续理论逻辑的过程,也是当代政治实践的实现过程。     

民生服务:基层善治与乡村资源整合的政治逻辑

乡村资源治理贯穿于基层政府对乡村资源分配的全过程,具体包括自给自足型、资源汲取型以及资源赋予型三种资源配置类型。乡村资源的整合是政府服务与农户诉求嵌入的善治回应,其目的在于建构政府服务与农户需求衔接过程中"取予相等"的资源配置方式。在资源重组过程中,村庄精英掌控着村庄资源治理的分配基础,并通过中央顶层设计的民生建设来加强农村公共政策的服务性保障。村民行动与村庄精英之间的博弈有效诠释了政府治道变革的执行逻辑。乡村资源的整合必须在党委领导下,实现社会管理、政府服务、社会融合、社会统筹的多中心公共事务治理模式。最终建构以资源整合为中心,在惠农政策的制定与执行中实现资源下乡配置的服务性回馈。     

以构建民生政府为目标推进民生政治建设

构建民生政府是政治改革的首要目标,是有效推进特色民生建设的政治保障,是深化全面改革的中心环节。政府是民生政治建设的主导者,构建民生政府直接关系着民生政治建设的进程,关系着民众政治参与的广度、深度以及实现程度。构建民生政府必须以民生为导向,在“民生是国家之本”理念指导下,结合政府自身存在的问题进行改革,从理念、职能转变、制度建设以及监督与制约机制等方面加强自身建设,以更好的引领民生政治建设,发展民生政治,切实保障民众的政治权益。     

论邓小平政治伦理观与我国善治的路径选择

邓小平非常强调政治伦理的善性,与善治的追求有一些耦合与互通之处。主要表现在邓小平关注政治行为的服务性、正义性与善治的责任性,政治决策的公开性与善治的透明性,政治治理的法制性与善治的法治性,政治价值的福利性与善治的公共福利最大化,政治的参与性与善治的合作性诸方面有一些耦合与互通之处。梳理邓小平政治伦理观对于我们今天进行善治的路径选择方面有很好的启发意义,为真正构建认同型责任政府、透明型公正政府、现代化法治政府、公共服务型政府、合作型政府提供了理论基础。     

善治语境下大学治理的价值诉求与实践路径探讨

善治是经济和社会管理领域的重要理念,近年来日益被运用于国家公共组织治理,并依此探寻公共部门的治理路径。大学是知识型公共组织,大学善治的提出缘起于社会善治和国家善治。善治语境下大学治理以正义和效率为价值选择,善治的合法性、法治性、透明性等实践特征有利于促进大学办学正义,与此同时,其责任性、回应性与包容性等则是效率生成的重要保证。基于这种认识,文章提出了大学善治的实现路径,即进一步构建现代大学制度体系、加大信息公开力度、搭建对话平台、完善法人治理结构等。     

政治伦理语境中的政府公共性:概念与问题简

公共性是政府的本原属性,也是政府制度设计彰显人权、民主、自由、平等、正义等政治伦理的合法性依据。服务型政府建设必须以公共性的实现作为度量的价值坐标。实现维护社会正义、保护公共利益、提供公共产品与公共服务等政府公共性,防止政府公共性的迷失,必须在现代社会市场经济的政治实践中正确处理好政府公共性与自利性、市场经济与政府公共性的实现两个关键性问题。     

政治现代化背景下的公民教育

我国的现代化不仅是物质层面的现代化,也包含了政治现代化过程。政治现代化是实现我国长治久安与稳定可持续发展的必由之路,建设社会主义民主政治是我党的重要任务。政治现代化离不开成熟的公民社会的支撑,而公民教育作为转型中的中国对现代化进程的回应,越来越得到党和政府的重视。培育具有公共意识、公共美德和公共理性精神的公民是构建和谐社会的基础。因此,公民教育和思想政治教育在培育合格公民中发挥着不容忽视的作用,是公民教育——也是未来思想政治教育——转型的重要路径。     

从抗争性政治到回应性政治:中国政治秩序再生产的逻辑分析

当前流行的抗争性政治理论,在有效解释中国民众的上访、群体性事件等行为的同时,也存在"遮蔽国家"的嫌疑,忽视了政府为应对社会抗争而进行的政治秩序再生产。基于此,笔者转而关注和回答政府是如何回应社会抗争的,并将这一政治秩序再生产的逻辑概括为回应性政治,它是以政治稳定为目的,以"社会需求—政府供给"为过程,政府通过不断的调适、学习、回应来满足社会需求,并在"社会有需求,政府有回应"的国家与社会互动过程中推动政治发展的一种制度变迁过程。回应性政治作为一种研究范式,它在彰显政府较强的学习、适应能力的同时,也暴露出了政府在应对危机上的滞后性、被动性、改革目标不明确性以及局部性调整等缺陷。     

社会正义:当代中国政治合法性的重要基础

公平正义是社会主义国家制度的首要价值。人类的价值理性和公共权力的本质特性以及社会主义国家制度的性质要求我国政治系统要把社会正义作为价值指向与价值诉求。长期以来,我国缺少对政治系统本身的价值追问和政治实践的价值评价,使得当代我国政治合法性基础面临社会正义的拷问。社会正义不仅应该成为社会成员的价值共识,成为社会制度的建构原则,还应成为社会发展的现实目标。     

社会主义民主政治的走向:民生政治还是生活政治

随着我国核心政治的转变,民生政治成为当前理论研究的热点,然而,人们却往往把我国的民生政治理论与西方生活政治理论相互混淆。因此,在对民生政治理论与生活政治理论进行比较研究的基础上,进一步思考我国社会主义民主政治的走向成为必然。吉登斯提出的生活政治的命题是在反思现代化及现代性的过程中提出的救治资本主义的政治处方,而民生政治则是对我国社会当下民主现状及其未来发展方向的反思,二者虽存同更求异。只有民生政治才是中国特色社会主义民主政治的发展与走向,以政治民主促进社会民生是我国民生政治的未来图景。     

中国共产党建设乡村社会政治信任的历史考察

政治信任是政党执政的基本前提和执政合法性的重要基础.中国共产党一直非常重视乡村社会的政治信任建设,由此产生的政治信任为党夺取革命胜利和巩固执政地位奠定了坚实的基础.当前,党在大力改善农村民生的同时,应注重通过推进民主政治、维持社会公正、规范公共权力运作来建设乡村社会政治信任.     

中国共产党思想政治教育话语主题的发展历程、经验及启示

中国共产党思想政治教育话语主题发展历经百年征程,理析革命话语的生成过程、建设话语的形成发展、改革话语的历史转化、复兴话语的时代表达,是深刻把握党的思想政治教育话语主题发展规律的前提。系统总结中国共产党思想政治教育话语主题的基本经验,必须坚持马克思主义的方向引领,围绕党的重大理论创新性成果充实思想政治教育话语内容,“以人民为中心”是思想政治教育话语主题的价值导向,回应与解决实际问题是增强思想政治教育话语生命力的现实基点。基于新时代的宏观视野缕析党的思想政治教育话语主题的演进规律,更新话语内容、提升主体能力、丰富表达方式、拓展话语空间,既是思想政治教育基础理论研究的理性自觉,也是增强中国共产党思想政治教育话语发展的重要路径。     

合作医疗与政治合法性--一项卫生政治学的实证研究

当前中国政治合法性建设有两种发展路径:福利政治与权利政治。本文以农村合作医疗为例,指出党和政府倾向于通过建立福利政治、重建社会公共产品供给体制的方式来达到扩大政治合法性来源的目的。虽然这是一种政治文明进步的体现,但是缺乏公民参与权利的福利政治会严重制约福利政治的建立与实施,也会影响政治合法性资源的扩大效果。因此,本文建议应当树立权利政治思维,在社会公共产品供给体制建构过程中赋予公民更多的参与权、知情权、自治权,从而使政治合法性建立在权利保障的福利政策之上,才不失为一种更稳固和有效的选择。