论我国民办高校办学自主权的落实

2003年颁布的《民办教育促进法》赋予了民办高校相应的办学自主权,但在落实方面却不尽人意：由于政府改革滞后和民办高校自主权本身不完善等原因,民办高校办学自主权方面存在着落实不到位和授予不足等问题。因此,只有在正确认识民办高校办学自主权的基础上转变政府职能并完善民办高校内部管理,才能将民办高校的办学自主权落到实处。     

论高校办学自主权的落实——以民办高校为例

高校办学自主权是一种广义上的公共权力,由高等教育的公共性及其内在规律所决定,这种公权力具有自治行政、国家监督的特性。法律授予高校办学自主权的内容和范围,实质上是国家对高等教育规律的确认,政府不可以任意予夺或僭越。高校办学自主权没有"落"到"实处"是多重因素的结果,就民办高校而言,在法律层面失之具体,规章层面管控过多的制度安排下,既与相关行政部门的权力边界限定缺位以及政策与法律抵牾、行政治教一以贯之有关,也与对现代大学制度本质认识滞后及对民办教育的歧视有关。落实高校办学自主权"道阻且长",其主要障碍是:教育政治化的意识形态依然存在;行政管理惯性力量强大;控制型管理体制机制变革缓慢。     

民办高校办学自主权实现障碍及保障机制研究

办学自主权是民办高校建立发展的基础,是保障民办高校办学质量和能力的内在要求,反映了教育发展的内在规律。然而目前民办高校多项办学权力受到限制,办学自主权的实现有诸多障碍,无法充分发挥自身的办学特色和竞争优势。应从完善教育立法、继续转变政府职能,破除体制障碍、创新完善民办高校内部治理结构、建立健全教育中介组织,鼓励社会力量参与等方面来保证高校办学的自主权,从而促进民办高校的迅速发展。     

论省级开放大学办学自主权的落实与保障

根据我国《高等教育法》的规定,依法成立的高等学校享有办学自主权。但省级广播电视大学由于自身的办学特点,在办学自主权的享有方面与普通高校有很大不同,至今仍受到限制。为构建具有地方特色的终身教育体系,应通过法律文本形式确定学校办学自主权与政府行政职权的边界。这样,省级电大转型为省级开放大学后,办学自主权才能得到落实并具强有力的法律保障。     

论我国高校办学自主权的权力边界——落实我国高校办学自主权的困境与出路

在落实高校办学自主权过程中,我国政府和高校对其权力边界认识模糊,导致权力失衡,使得我国高校办学自主权的落实陷入困境。把握权力边界,以法律手段明确办学自主权的边界,政府在其权力边界内行使行政权力,高校内部形成以学术权力为主导的权力结构,是落实办学自主权的出路所在。     

J省中小学办学自主权的落实策略

落实中小学校办学自主权、激发中小学校办学活力,是我国教育体制改革之关键,是学校形成办学特色、实现自身发展的重要保障,更是遵循教育规律的必然要求。为贯彻落实全国教育大会精神,切实提高中小学办学质量,教育部在全国范围内开展了落实中小学办学自主权,激发办学活力情况的调查研究。本文结合J省落实中小学办学自主权,激发办学活力情况的调研现状,汇总和分析其中存在的问题,进而提出破解问题的策略,以全面推进和深化中小学办学自主权机制改革。     

对落实大学办学自主权的理性思考

当前大学办学自主权落实难,其原因主要在于:政府与大学对落实大学办学自主权的出发点和目标不同;相关政府部门和个人利益的掣肘;大学尚未建立起与现代大学制度相适应的内部运行机制.要确保大学办学自主权的落实,必须采取以下对策:实现政府职能的彻底转变;建立科学、民主、高效的大学内部管理体制;建立新型的法制条件下的政府和大学契约关系.     

对落实高等学校办学自主权的再认识

扩大办学自主权是在特定历史条件下提出来的,政府政策的基本点是经济的考虑,而不是“学术自治”的要求,作为政府的行政让渡,“落实”成为一个漫长的过程。学校法人性质和办学自主权法律属性的不确定,以及社会法治意识的淡漠,使法律实际被空置。由于制度性变革相对滞后,制度短缺尤其突出,使权力得不到有效的制约,权利得不到保障。高等学校办学自主权落而不实,需要审视“办学自主权”本身的“合法性”。     

高校办学自主权刍议

高校办学自主权刍议杭州大学高教所方展画关键词：高等学校办学自主权近十几年来，我国高等教育体制改革的一个极为重要的内容是扩大高校的自主权。在１９８５年《中共中央关于教育体制改革的决定》中，“扩大高等学校办学自主权”是作为这一文件的五个主要议题之一加以强...     

中小学办学自主权：落实现状与政策需求

中小学办学活力和依法自主办学能力关涉教育质量的提升和育人目标的实现,办学自主权的有效落实是学校办学活力的重要保障。基于对广东、广西、安徽、湖北、吉林五省公办普通中小学校长的问卷调查数据,对现阶段中小学办学自主权落实现状及其影响因素进行实证分析,结果显示,学校的人事工作自主权、经费使用与筹集自主权有限;校长对办学自主权的期待与现实存在较大落差;政府干预、政校间权责配置、学校领导者对国家法律法规政策的理解、学校内部治理结构以及学校自主办学能力是中小学办学自主权落实的重要影响因素。为此,现阶段的政策需要对教育放权内容、学校能力建设、监督与问责等方面做出新的调整。     

关于我国高校办学自主权问题的研究

高校办学自主权一直是高等教育学术界关注的重要问题之一.改革开放以来,虽然高校办学自主权不断扩大,但落实情况不佳.本文阐述了高校办学自主权的内涵和必要性,并对高校办学自主权落实的主要障碍进行了分析,同时提出了相应的对策建议,以期使高校办学自主权更好的落实,从而提升我国高校的综合水平.     

浅论高等教育大众化形势下的民营化趋势--独立学院迅猛发展的启示

本文通过对独立学院迅猛发展的现状和原因进行分析,并综合国际国内高等教育发展的历史经验,认为高等教育民营化是目前中国高等教育大众化的必由之路。     

我国民办高校办学存在的主要问题及解决对策

我国的民办高校随着经济的高速发展和国家政策的大力支持迅速发展起来,数量占到中国高校总数的三分之一,民办高校在做出重要的、不可替代的贡献的同时,也还存在诸多问题亟待解决方能提升质量。     

高校自主权缺失与同质化发展关联性分析

克服高校同质化倾向是当前我国高等教育改革和发展的一项重要任务。高校自主权的长期缺失以及高校由此形成的惯性和依赖性是引起高校同质化加剧的主要诱因。中国高校乃至高等教育的行政化使得高校长期没有办学自主权,行政化影响的根深蒂固又导致了高校建设过程中的非同质化步履维艰。高校行为独立权缺失导致高校产生依赖性同质化,高校经济独立权的缺失导致高校产生强制性同质化。应该从保障高校办学自主权和改革评价标准入手,促进高校建设过程中的非同质化。     

试论高等学校的特色办学

本文在分析特色办学涵义的基础上 ,阐述了特色办学的必要性与紧迫性。特色办学能优化教育资源 ,提高办学的质量和效益 ,从而提高学校的社会声誉 ;能满足人的发展和社会发展对高等教育的多种需要 ;是学校在激烈的竞争中 ,求得生存和发展的必由之路。我国高等教育法所规定的高校具有办学自主权 ,使特色办学有其可能。学校要从树立办学理念和更新教育质量观念入手 ,进行管理体制改革 ,扩大办学自主权 ,进行课程与教学改革 ,探索人才培养的新模式 ,以及加强校园文化建设等方面 ,进行特色办学     

论大学办学自主权视域下的大学评价

大学评价事关学生的成长和大学的发展.从评价主体的角度,大学评价可分为大学内部评价和外部评价,其中大学内部评价属于大学办学自主权的一种重要权力,即大学评价自主权.当前大学评价存在一种"悖论"现象,即对落实和扩大大学办学自主权的强调与大学评价自主权的式微并存、对大学评价的强调与大学内部评价被忽视并存,以致大学评价自主权被弱化、被异化、被外化.解决大学评价的"悖论"问题,亟须回归大学评价的本质,包括寻求大学外部评价与内部评价的一致性,推动和深化大学评价改革,构建大学质量文化.     

我国民办高校分类管理政策的执行问题与对策研究

当前,我国民办高校分类管理政策执行进度相当缓慢,基本处于政策执行的准备阶段,只有个别省份进入了政策的实施阶段。反思现状,还存在地方政策执行程度参差不齐、民办高校对分类管理政策认识不到位、民办高校处于纠结与企盼的交织状态、教育行政管理体制运行不畅、原有政策的惯性阻碍、地方配套政策制订艰难等问题。基于此,结合政策目标的群体需求,提出建立政策落实的有效机制、开展相关政策法规的解读宣传工作、进一步完善教育行政管理体制、尽快完善国家和地方相关配套政策等建议,营造政策执行的良好环境,推动民办高校分类管理改革的顺利进行。     

论浙江省地方高校的办学特色

近十年来,随着我国社会主义市场经济体制逐渐完善,地方高校唯有面向区域经济的发展实际,办出特色,才可能有自身的发展空间与机会.浙江省地方高校从办学定位、政府参与方式、办学体制、投入机制等几个方面体现了相应的特色,对我国其他地方高校办出特色提供理论与实践上的启示.     

民办本科院校向应用技术型高校转型发展研究综述

民办本科院校向应用技术型高校的转型发展已成为我国高等教育体制改革的大势所趋。本文基于民办本科院校与应用技术型高校的形成背景研究,对转型发展的研究成果分别从转型动因维度、转型功能维度、转型路径维度和转型困境维度四方面加以归纳,对当前转型发展相关研究提出关注利益相关者视角、开展具体策略研究以及探索应用技术型高校发展路径等建议。