规范档案行政执法案卷的思考

档案行政执法检查是《中华人民共和国档案法》赋予档案行政管理部门的法定职权。在实际工作中,重检查过程、轻案卷建设是档案行政管理部门普遍存在的问题。笔者认为,规范档案行政执法案卷的建立与管理,是对档案行政执法行为实施有效监督的重要手段,是执法责任考核评议及过错责任追究的基础,也是推进档案管理法治化和规范化的有效杠杆。     

加强档案行政执法责任制建设 全面促进依法治档工作

近年来，市、区县两级档案行政管理部门认真推行档案行政执法责任制，旨在明确和健全档案执法岗位职责和工作规程，实施有效的评议考核标准和方法，严格档案执法过错责任追究，规范档案行政执法行为，进一步推进档案行政管理部门积极、有效地履行法定职责。经过努力，工作已取得明显成效。     

全面推行行政执法责任制

档案行政执法责任制,是档案行政管理部门根据依法行政的要求,以明确执法责任为前提,以档案执法行为合法、适当、规范、高效为基本要求,以评议考核和责任追究为监督保障的行政执法工作责任制度.     

行政执法案卷的立卷归档

行政执法案卷材料是监督行政执法行为的必备要件,是执法责任考核评议及过错责任追究的原始依据.行政执法案卷归档工作是城市管理行政执法机关对所办理的案件办理完结后,对在办案过程中所收集和制作的各种文书进行加工、整理、根据文书形成的规律和内容的内在联系,分门别类地装订成案卷,并在一定时限内将案卷移交给档案部门的活动.     

上海市档案行政执法责任制实施办法

第一条为了推进档案依法行政,加强档案行政执法,严格落实档案行政执法责任制,保障档案法律、法规、规章的正确实施,根据《中华人民共和国档案法》、《上海市全面推进依法行政实施方案》及其他有关规定,制定本办法。第二条本规定适用于市和区、县档案局及其档案行政执法人员。第三条本规定所称档案行政执法,是指档案行政管理部门在工作中依据档案法律、法规和规章,行使行政检查、行政许可、行政确认、行政处罚和行政强制措施等管理职权的行政行为。第四条本市档案行政执法贯彻依法行政、执法有据、责任明确、监督严格的原则。第五条市档案局…     

行政执法案卷的立卷归档

行政执法案卷材料是监督行政执法行为的必备要件,是执法责任考核评议及过错责任追究的原始依据。行政执法案卷归档工作是城市管理行政执法机关对所办理的案件办理完结后,对在办案过程中所收集和制作的各种文书进行加工、整理、根据文书形成的规律和内容的内在联系,分门别类地装订成案卷,并在一定时限内将案卷移交给档案部门的活动。执法文书的立卷归档,是办案人员的一项经常性业务工作。     

关于在本市档案系统推行“行政检查、行政强制、行政处罚告知制度”的通知

各区、县档案局: 上海市政务公开办公室和上海市人民政府法制办公室近期发文并召开会议,对全市深化政务公开,推行行政检查、行政强制、行政处罚（以下简称“三个行为”）告知制度作了部署,要求全市行政执法部门从2001年10月起全面推行“三个行为”的告知制度,以进一步规范行政执法行为,健全对行政执法权力的监督制约机制,增强行政执法的透明度,提高行政执法效率,为上海的改革、发展和稳定创造良好的环境。 上海市档案局和区、县档案局是法定的档案行政管理部门,担负着对本地区档案工作统筹规划、组织协调、统一制度。监督指导的职责;开展档案行政检查和查处档案违法案件,是市和区、县档案局实施行政执法的重要任务。近年来,为促进文明执法、规范执法,市档案局先后制发一系列文件,积极推进政务公开,对规范档案行政执法程序和行政执法文书,提高档案行政执法水平,起到了积极作用。加强和完善档案行政执法工作是一项长期任务,我们要按照全市的统一部署,在档案系统中积极推行“三个行为”告知制度,进一步提高档案执法的透明度和工作水平。现将有关事项通知如下。     

论档案行政执法过错责任追究制的完善

当前,我国推行的档案行政执法过错责任追究制还普遍存在着职责不清、权责不明,行政信息获取有障碍,追责范围太小、程序不完备,以同体追责为主、异体追责相对薄弱等问题。本文提出要完善档案行政执法过错责任追究制,应明确档案行政机关及其人员的权责,加大政府信息公开力度,拓宽追责范围,完善追责程序,建立多元化追责机制。     

《长治市档案管理办法》出台

8月 1 1日 ,《长治市档案管理办法》在市政府常务会议上讨论通过。随后 ,市政府下发了《关于印发 <长治市档案管理办法 >的通知》 ,要求全市各单位认真学习 ,不折不扣地贯彻执行。至此 ,长治市第一部地方性档案行政规章正式出台。一、《办法》进一步强化了档案局的行政管理职能 ,明确了档案行政执法主体地位。办法第七条规定 :“县(市、区 )人民政府的档案局是同级人民政府的档案行政管理部门 ,主管本行政区域内的档案事业” ,将档案行政管理部门确定为档案局 ,强化了行政管理职能 ,解决了执法主体不明的关键问题 ,是对《档案法》规定的具体…     

《新疆维吾尔自治区档案行政执法检查办法》颁布实施

<正> 为了促进档案行政执法工作,强化档案行政管理执法职能,依据《中华人民共和国档案法》、《新疆维吾尔自治区实施<档案法>办法》,新疆维吾尔自治区档案局出台《新疆维吾尔自治区档案行政执法检察办法》,作为一项常规性的执法检查的规范性文件下发全区各级档案行政管理部门贯彻执行。     

大连市档案局开展档案法制培训下基层活动

<正>近日,大连市档案局开展了档案法制培训下基层活动。教育法规处相关人员深入到普兰店、瓦房店和庄河,向基层档案工作人员讲解了《档案管理违法违纪行为处分规定》以及档案行政执法的内容和程序,通过生动形象的案例使大家明确了哪些是档案法律法规所禁止的行为。通过培训,基层档案管理人员纷纷认识到做好档案工作的重要性,表示在以后的工作中要增强档案法制意识,严格管理档案。此次活动,市档案局突破以往的思维定式,将     

广东省档案行政执法责任制实施办法

第一章总则第一条为了全面推行行政执法责任制,进一步规范档案行政执法行为,明确执法责任,更好地依法管理档案事业,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《广东省档案管理规定》、《广东省行政执法责任制条例》及其他有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于县以上人民政府档案行政管理部门(以下简称档案行政管理部门)及其执法人员执行档案法律、法规和规章的行为。第三条本办法所称档案行政执法责任制是指档案行政管理部门为保障法律、法规正确有效地实施而建立的履行行政执法职责,承担行政法律责任的工作制…     

鄂州市档案系统积极推行执法『四制』

今年上半年,鄂州市档案局结合市直"三个代表"学习落实活动和档案工作实际,在全市档案系统积极推行档案行政执法责任制、公示制、督察制和过错责任追究制,取得明显成效.     

信息港

冀州市档案局提出本年度档案工作“三个突破、五个推进”，张家口市档案局行政执法评议考核实行百分制，涿鹿县档案局重视档案宣传工作，衡水市档案局出台《衡水市档案局行政执法责任制实施方案》，围场县出台《关于进一步加强农业农村档案工作的意见》，迁西县档案局认真做好农村党支部和村民委员会换届选举中的档案管理工作。[编按]     

档案行政部门如休实行行政执法过错追究责任制

为提高档案部门行政执法水平，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，文章就建立档案行政执法过错追究责任制的原则、标准、内容及措施作了探讨。     

突出四抓 力求实效 执法检查水平再创新高

一、档案行政执法检查的做法与效果 (一)抓制度建设,进一步规范行政执法行为 实践使我们体会到,建立健全<档案行政执法责任制>是提高执法水平、规范执法行为、贯彻落实<档案法>和<北京市实施档案法办法>的有效途径.为切实加大崇文区档案行政执法工作力度,真正做到"有法必依、执法必严、违法必究",2000年,我们将完善修订<崇文区档案行政执法责任制>及其配套制度列为了法制工作的重点,报区法制办审核后,<崇文区档案局行政执法文件汇编(续编)>正式出台.该汇编在原有的<档案行政执法人员工作守则>、<档案行政执法工作制度>、<档案行政执法培训及档案执法人员资格管理制度>、<罚没财物收缴管理制度>及<档案法制宣传制度>等6项制度的基础上,补充新增了<档案行政执法公开公示制度>、<档案行政执法检查制度>和<档案行政执法监督制度>5项制度,并对原<档案行政执法责任制(试行)>、<档案行政执法工作制度>和<档案法制宣传制度>做了较大修改.此次<档案行政执法责任制>的完善,使我局档案行政执法责任制形成了较为完整的制度体系.     

执行《档案法》应着眼于解决工作中的突出问题甘肃省人大常委会副主任陈绮玲出席纪念《档案法》公布15周年座谈会

2002年9月2日,甘肃省档案局在兰州召开纪念《档案法》公布15周年座谈会。甘肃省人大常委会副主任陈绮玲、省人大科教文卫委员会主任魏庆同、省人大法律工作委员会副主任朱自清以及省人民政府法制办王晶同志出席了座谈会。 省档案局副局长张前林首先回顾了全省依法加强档案法制建设情况。他说,为了执行贵彻《档案法》,省上制订了《甘肃省档案管理条例》,省局陆续制订出台了50多个规范性文件,为规范社会档案行为提供了依据。全省14个地州市、85个县级档案行政管理部门的行政执法主体资格得到确认,为确保全省档案行政执法工作的顺利开展创造了条件。为了有效地解决在历次执法检查中发现的一些问题,省委、省政府办公厅下发了《关于协调解     

由档案行政执法检查 引发的思考

开展档案行政执法,是为了不断提高公民的档案意识,加强档案法制建设,有效防止档案违法、违纪行为。近年来武汉市档案局在推进依法行政,依法治档,建设档案强市的过程中,以创新行政执法方式为突破口,严格规范行政执法行为,积极探索实践行政执法新的机制,     

依法行政规范档案管理工作

佳木斯市档案局严格执行《黑龙江省行政执法责任制试行办法》,切实完成了省档案局下发的“档案行政执法责任制目标”,档案行政执法工作得到很大提高, 2004年被市政府法制办评为“全市行政执法先进单位”。一、广泛宣传,增强全民档案法制意识为了使档案法律法规向社会结构的各个方面和层     

北京市档案局举办行政执法员培训班就继续认真做好档案行政执法工作提出要求

本刊讯 10月10日至11日,北京市档案局举办档案行政执法员培训班,传达了全国档案系统推行行政执法责任制现场会有关精神,并就市档案局梳理执法依据、分解执法职权、明确执法责任的思路和做法作了详细讲解.