地方政府竞争：中国的经验——一种学术文献的研究进路

自分权化改革特别是分税制改革以后,伴随着地方政府成为一个相对独立的经济实体和财政实体而来的是地方政府间的广泛竞争。以西方学界关于地方政府竞争作为参照,以近十年来的学术文献作为研究对象,从地方政府竞争的初始条件、地方政府竞争的诱因和形式、地方政府竞争的效应,以及地方政府竞争秩序的治理四个维度探讨地方政府竞争的中国经验。研究发现,中国地方政府竞争具有与西方国家不同的初始条件,中国地方政府竞争诱因主要是经济利益和政治晋升博弈,地方政府竞争的主要形式是制度竞争和政策竞争。地方政府竞争的效应具有双重性,如何克服地方政府竞争的消极效应,学者们也提出了相应的对策。通过梳理文献,把握有关国内学术界对地方政府竞争的研究现状,并寻找进一步研究的创新空间。     

基于地方政府自身视角下的债务风险管理探析

地方政府债务风险就是由地方政府性债务产生的一系列负面效应,从地方政府债务影响的领域看主要包括违约风险、财政风险、金融风险和社会风险,从地方政府债务风险的来源看主要包括自身债务风险、转嫁债务风险。从地方政府自身视角,基于地方政府债务风险形成机理分析,加强地方政府和所属单位的财务管理是地方政府债务风险管理的有效途径。     

公共管理视角下提升我国地方政府执行力的路径选择

提高地方政府能力是建设现代高效政府、透明政府和责任政府的需要,而地方政府执行力则是地方政府能力建设的一项核心内容。目前一些地方依然存在违法违规、失信于民、政令不畅以及执行不力等突出问题,通过深化地方政府管理体制改革、严格公务员准入机制、建立合理的执行力考核体系等路径来提升地方政府的执行力。     

关于地方政府执政能力评估的国内外理论与实践总结

地方政府在我国社会主义现代化进程中起着极为关键的作用,对地方政府执政能力的评价是推动地方政府执政能力建设的必要条件。从地方政府执政能力的内涵和特征出发,对国内外关于地方政府评估的相关理论和实践进行梳理总结,以期对我国地方政府执政能力评估的开展起到一定促进作用。     

海峡西岸经济区地方政府创新的演化分析

对海西地方政府创新的时间脉络和空间脉络的演化进行分析,总结出海西地方政府创新的演化特征为:地方政府创新的分布极不均衡,核心地方政府创新的示范效应较弱,地方政府创新的路径锁定。提出海西地方政府应提高创新主体的认知和学习能力,创新应逐步走向地方治理的建议。     

地方政府财政风险问题探讨

从某种意义上讲,财政隐性赤字的存在、地方政府债务的不确定性及自身的缺陷以及由此引发的问题,构成了地方财政的潜在风险。防范和化解地方政府财政风险,应尽快转变地方政府的经济职能,减轻地方政府的财政支出压力和债务融资压力,进一步完善税制,分清各级政府的偿债责任,加强地方政府债务管理的制度建设,为规范地方政府举债行为创造条件。     

论信息时代地方政府对地方媒体的舆论引导

信息时代,以电脑、手机为代表的新媒体改变了原有的信息传播格局,政府对媒体的管理应随之变化,尤其是地方政府要加强对地方媒体的舆论引导。目前地方政府对媒体的舆论引导存在引导乏力、引导过期、引导失准等问题,使得地方政府的公信力受损,影响了政府形象。地方政府要通过完善新闻发言人制度、提高议程设置能力、健全新闻阅评制度等方式,提高对地方媒体的舆论引导能力,使地方政府、地方媒体和地方公众三方齐力,构建良好的地方舆论氛围,推动地方和谐发展。     

规范地方政府负债的制度分析

我国现有法律制度不允许地方政府负债,然而地方政府的直接或间接负债早已成为普遍的事实。对此矛盾应采用疏导与规范相结合的方法进行治理,制度建设是政府行为规范的前提。本文从地方政府举债权、地方政府债务核算、地方政府债务控制几个方面进行制度分析,探讨建立规范地方政府负债的完整制度体系。     

规范地方政府负债的制度分析

我国现有法律制度不允许地方政府负债.然而地方政府的直接或间接负债早已成为普遍的事实.对此矛盾应采用疏导与规范相结合的方法进行治理.制度建设是政府行为规范的前提.本文从地方政府举债权、地方政府债务核算、地方政府债务控制几个方面进行制度分析.探讨建立规范地方政府负债的完整制度体系.     

我国地方政府债务问题研究

目前我国地方政府债务问题日益严重,“土地财政”难以为继,地方政府面临着巨大的财政压力.地方政府债务问题若不能得到及时、正确的解决,对我国转型时期的经济发展将产生巨大的打击.从政府负债理论分析,我国目前地方政府债务的主要成因是地方政府财权事权不协调、中央宏观调控政策与地方政府财政收支不一致、财政软约束等.应针对地方政府目前债务问题,采取积极措施,加以解决.     

走向善治的地方政府治理能力构成要素分析

随着我国全面建设小康社会和市场经济发展的不断深入,传统的地方政府管理模式越来越不能满足社会对政府公共物品和服务的需求,地方政府的管理模式需要进行变革和创新。提高地方政府的管理素质和管理能力,形成有利于满足社会公共需求的地方政府治理结构,从传统的管理走向现代的善治,更好地为区域社会的全面发展服务,已经成为今天地方政府治理模式变革的发展路径。     

论地方国有企业与WTO规则的适应性问题

市县级地方国有企业与国有大中型企业、三资企业、民营企业相比，面临的困难更多，受到的各种冲击更大。理顺地方政府与地方国有企业的关系，让地方国有企业真正成为市场主体，适应WTO规则，实行体制创新，是地方政府和地方国有企业所面临的关键性问题。     

1924-1927年中国国民党地方党政体制研究

大革命时期地方党政体制的特色主要体现在三个方面：从政府组织的原则看,实行“间接党治”原则;从制度规定看,实行地方党政相对独立的体制;从实际运行看,地方政府权力高于地方党部权力.     

试论地方政府债务风险评价与控制

地方政府债务风险是政府债务风险的重要组成部分,是地方财政风险的集中表现,地方政府债务风险问题已经引起了人们的广泛关注和重视,从债务风险指标、政府现金流量表、债务可持续性三个视角,分别对我国地方政府债务的风险情况进行分析评价,并提出了加强地方政府债务风险控制的政策建议。     

财政视角下的地方政府改革

近年来,地方财政特别是县乡财政每况愈下,被戏为“省级财政喜气洋洋,县级财政勉勉强强,乡镇财政哭爹喊娘”,地方政府的财政危机严重阻碍了地方政府的正常运转。在这种情况下,应以建立地方政府公共财政为突破口,全面改革地方政府,从而最终使之摆脱财政危机,建立“精而强”的地方政府。     

我国同级地方政府竞争的性质与状态

处于科层结构中同一级别,且隶属同一个上级政府管辖的地方政府为同级地方政府。同级地方政府竞争对我国区域经济有十分重要的影响。同级地方政府在政治体系和区域经济体系中扮演的双重角色,决定了中国同级地方政府竞争同时具有政绩性和公共性双重性质,并以政绩性和公共性的强弱体现为依据,划分了我国同级地方政府竞争的三种竞争形态。     

地方政府危机信息管理能力存在的问题及其对策

现代社会已经发展成为高度信息化的社会,因此,处于信息化社会的地方政府不仅要适应信息化社会的形势,更重要的是要提高自己的信息管理能力。当前,我国已经进入公共危机频繁爆发阶段,地方政府加强公共危机信息管理能力尤为迫切,因此应尽快提高危机信息管理能力。只有了解地方政府在危机信息管理能力方面存在的问题,并对其成因进行必要的分析,才能在此基础上掌握危机信息管理的内在规律,较大地改善地方政府危机信息管理能力,从而有效应对公共危机。     

刍议地方政府债务的风险与防范

地方政府财权与事权分配不协调,举债意愿与举债约束失衡以及地方建设资金来源渠道少等是形成地方政府债务的主要原因.解决地方政府债务的关键是合理界定中央和地方政府职能;对分税制进行改革和完善;提高基层政府的分成比例等.