福建省财政分权和基础教育财政支出效率——基于DEA_Malmquist指数分析法

本文基于DEA—Malmquist指数分析法,测算了福建省九地市的基础教育财政支出效率。随之构建2004-2010年九地市的面板数据,对基础教育财政支出效率的影响因素进行了分析,发现在当前体制下,地市政府即便财力充沛,也未必会加强对基础教育方面的投入,反而基础教育支出效率随财政分权度提升而下降。据此我们建议福建省应当实行适度的财政集权,将部分教育上的财政支出责任转移到省政府,同时财政资源应向相对落后的闽西北地区倾斜。     

义务教育财政效率:内涵、度量与影响因素

义务教育财政效率是财政效率在义务教育领域的延伸和应用,在财政支出基本方向明确之后,义务教育财政支出的经济效率主要表现为:财政资金的配置规模和结构是否合理;财政支出在运行过程中是否实现了成本最小化或产出最大化;财政支出制度的安排是否合理有效.这就是义务教育财政支出效率的三个维度:配置效率、技术效率和制度效率.文章通过界定义务教育财政效率的内涵,梳理了和评价了度量效率的五类方法,分析影响效率的主要因素,寻求提高义务教育财政支出效率的有效途径.     

我国公共财政支出结构的优化问题研究

当前,社会经济的各个方面对财政保障能力的要求都很高,优化财政支出结构,高效益使用财政资金显得尤为重要.因此,将财政支出的功能限定在市场失灵的范围内,把稀缺的财政资源配置于基础教育、基本医疗、环境保护、社会安全、基础设施建设维护以及具有比较优势的用途上,优化财政支出结构,成为当前我国财政学界的一个热门话题.     

绿色发展理念下地方社会文化财政支出绩效评价 ——来自安徽省16市的面板数据分析

基于2013—2018年安徽省16市地方财政绿色发展理念在社会文化建设的面板数据,构建财政支出效率评价指标体系,采用DEA模型测算地方科教文卫体事业的财政支出效率,结果表明:社会文化支出整体效率比较高,但仍有提升空间;各城市之间社会文化支出效率存在不均衡性;社会文化领域财政支出的配置效率和管理水平缺乏稳定性.提出完善有...     

基于灰关联度的福建建筑业发展水平评价分析

以福建省九个地市建筑业发展水平为研究对象,综合宏观规模、施工效率、发展环境等方面建立建筑业发展水平评价指标体系,采用灰关联度方法和改进的归一化方法对实证数据进行评价分析.评价分析结果表明:福建省九地市建筑业发展水平存在较大差异,发展中增长方式有所差异,各地市建筑业的综合发展与发展环境高度相关,对地区经济增长的贡献较大.     

财政分权对基础教育财政支出效率的影响——基于Malmquist-OLS两阶段法

以财政分权度处于全国平均水平的湖北为例,基于Malmquist-OLS两阶段法,估算了基础教育财政支出效率,并分析了效率影响因素,重点考察财政分权的作用。结果表明,湖北多数地级市对中央财政分权改革的反应迟钝,个别地市甚至不能适应政策环境变化而倒退,只有少数调动自身积极性的地市分享了政策红利。财政分权需要相关的配套措施才能充分释放预期效应。     

财政支农支出对农民收入影响效果的评估——以福建省九地市数据为例的实证分析

简述研究缘由,回顾相关研究文献。采用多解释变量的面板数据模型,以2000—2014年福建省九地市数据为样本进行实证分析。实证结果发现:财政支农支出、涉农中央一号文件、第二和第三产业产值对农民收入有显著正向影响。据此提出转变政府职能、完善转移支付制度、增加财政农林水投入、重视财政绩效评价等建议。     

财政支出促进教育公平的作用机制分解及验证——基于CHIP2013数据的分析

促进教育公平是财政教育支出的重要目标。通过数理推导,刻画财政教育支出促进教育公平的机理,进而使用2013年中国家庭收入调查数据和相关财政支出数据进行实证检验,结果显示:基础教育财政支出可通过"扩张效应"和"补偿效应"影响教育的代际流动,前者提高底层家庭子女基础教育的入学率和完成率,促进教育机会公平;后者通过缓解家庭信贷约束,弥补经济困难家庭子女教育投入的不足,而发挥促进教育公平的作用。当前,政府应加强财政对基础教育的投入力度,同时加强财政支出的精准性,提高财政教育支出在保障和促进教育公平和社会代际流动中的作用。     

我国公共财政支出结构的优化问题研究

当前,社会经济的各个方面对财政保障能力的要求都很高,优化财政支出结构,高效益使用财政资金显得尤为重要。因此,将财政支出的功能限定在市场失灵的范围内,把稀缺的财政资源配置于基础教育、基本医疗、环境保护、社会安全、基础设施建设维护以及具有比较优势的用途上,优化财政支出结构,成为当前我国财政学界的一个热门话题。     

经济增长目标下的广东财政支出、银行信贷效率研究

运用随机前沿分析方法,结合超越对数生产函数,对2000—2010年广东21市面板数据进行效率研究,结果显示：在经济增长目标下,广东信贷投放和财政支出存在技术无效,各市的效率值逐年提高,但区域差异性明显;在一定规模下的信贷投放、财政支出可以促进经济增长,但过度的信贷投放、财政支出不利于经济增长。财政自给率和金融中介效率提高,都有利于提高效率值,但存贷比过高,既可能导致地方过度投资,也可能蕴含较大金融风险,不利于技术无效的改进。因此,须统筹区域金融协调发展,提高金融中介效率,优化财政支出结构,合理利用财政资金,加强财政预算管理与监督管理,促进财政资金有效使用,加强财政资金与金融资金协调配合,提供财政与金融对经济增长的综合效率。     

教育券:基础教育财政资源配置的制度性创新

教育券是将公平与效率融为一体的基础教育财政资源配置的有效方式,教育券是一种契约合同,明晰了基础教育财政经费的使用权(产权),降低了经费使用过程中的交易成本,提高了经费使用效率;同时,把竞争机制巧妙地引入教育领域,深化了基础教育市场的内涵,是对基础教育财政资源配置的制度性创新,对基础教育的发展具有开拓性的现实意义和实用价值,在理论或实践上值得进一步研究、探索。     

高等职业教育财政支出的绩效评价体系研究

高等职业教育财政支出绩效评价,是政府间接管理财政公共支出的重要方式和手段,是提高高等职业教育财政支出效率、合理配置高等职业教育资源、保障高等职业教育目标实现的有效途径.本文就我国目前高等职业教育财政支出绩效的特点进行研究分析,指出其投入和非经济性产出是绩效评价的难点,并有针对性地提出了相应的绩效评价指标体系.     

国民政府前期（1927—1936）福建省公债发行初探

国民政府前期,福建省地方财政体系混乱,为了维持政府财政支出,福建省地方政府发行了大量公债。本文在对国民政府前期福建省地方公债进行梳理的基础上,总结出福建地方公债发行的经验教训,以期对今天地方政府发行公债提供借鉴。     

江苏省财政支出效率及评价

财政支出是国家财政内容的一个重要方面,是国家宏观调控的重要手段,是国民经济运行中的重要一环,因此财政支出效率的高低,对于社会经济的发展有着巨大的影响;评价财政支出效率必须有一套切实可行的评价指标体系,本文建立了一些财政支出效率指标,并根据该指标体系对江苏省2000年至2004年财政支出效益进行了综合评价。     

教育券:基础教育财政资源配置的制度性创新

本对教育券这种教育财政资源配置的形式进行了实证描述，并结合教育经济学和制度经济学的相关理论进行规范分析，结论表明：教育券是将公平与效率融为一体的基础教育财政资源配置的有效方式；教育券把竞争机制巧妙地引入教育领域，深化了基础教育市场化的内涵。教育券是一种契约合同，明晰了基础教育财政经费的使用权(产权)，降低了经费使用过程中的交易成本，提高了经费的使用效率。教育券是对基础教育财政资源配置的制度性创新，对基础教育的发展具有开拓性的现实意义。     

区县基础教育财政的充足和公平初探——以北京市为个案

教育财政一般要遵循充足、公平以及中立的原则。在中国,区县一级财政是影响基础教育财政充足和公平的主要因素。本文试图以北京市为个案,以区县为单位,使用统计数据从财政充足、公平、中立的视角来分析探讨基础教育的财政分配情况。研究发现基础教育财政体制并不遵循财政中立的原则,当区县财政紧张时,容易压缩教育财政支出比率;当教育支出总量水平较低时,容易压缩公用部分经费支出;并且区县财政的安排还表现出渐进主义的特点。     

福建省财政支农支出：总量、结构及其绩效分析

利用统计和计量方法,对1978年-2006年福建省财政支农支出总量、结构和绩效进行分析后发现:支农支出总额在不断增加,但其增长率却赶不上财政收入增长率和财政支出增长率,支农支出在财政支出中所占的比重也呈不断下降之势;生产性支出比重较低而非生产性的事业费支出比重却过高;再加上体制方面的原因,导致支农支出绩效不高.因此,要提高财政支农支出绩效水平,就必须建立稳定的财政支农支出增长机制、优化结构、健全管理体制.     

福建省九地市建设低碳城市群的战略构想

本文将EKC曲线引入分析,发现福建省九地市碳排放量与人均GDP呈倒u型关系。在此基础上,本文还综合考虑历史地理、气候环境、城市产业结构基础等因素,提出福建省“低碳城市群”的战略构想,将福建省九地市划分为“厦泉漳”、“福莆宁”、“三龙南”三个低碳城市群,探索福建省碳减排的新型合作模式,并设想了各低碳城市群的差异化发展思路。     

进城务工人员随迁子女义务教育财政责任划分——基于中央与地方支出的实证分析

我国高度重视进城务工人员随迁子女义务教育.推进义务教育实现公平、优质、均衡发展的关键在于合理划分中央和地方政府财政支出责任,确保随迁子女义务教育具备充足、可靠的资金和制度保障.借鉴"缺口补助"和外部性理论,对随迁子女义务教育财政责任在中央和地方政府间的分担现状、经费缺口和补助方式进行实证分析,发现"钱随人走"政策下的财政责任超过95％落在流入地政府,中央补助力度和指向性与"奖励金"政策相比反而减弱,在某种程度上属于一种"逆向补贴".这需要进一步厘清中央和地方政府的财政支出边界,重构中央和地方政府的合理分担比例,根据地方财政供给能力以及随迁子女义务教育的外部效益发生范围,将随迁子女的教育财政支出责任适度上移到更高级别的中央财政,适度加强省级统筹的事权和支出责任,避免基层政府支出责任过重.地方财政分担比例的下调并不是在省、市和区/县不同层级财政之间进行平均分配,而是一方面要减轻基层政府财政支出责任,另一方面适度上移省级统筹的分担比例,由此比较合理地重构中央和地方各级财政支出责任.     

OECD国家早期教育与服务财政支出研究

当一个政府越来越成熟稳定之后,它的财政就越来越从增加收入转向如何合理地安排其财政支出.目前,我国就面临着重构国家基本服务框架并安排和管理财政支出的艰巨任务.本文以财政支出改革为背景,首先分析了OECD国家早期教育与服务财政支出规模的确定问题,在此基础上从供给方式及财政支出机制两个层面对早期教育与服务的财政支出方式进行讨论,最后指出了OECD国家财政支出管理中的成本确定的方式,从整体上勾勒出了OECD国家早期教育与服务财政支出制度的基本框架,比较完整地提供了发达国家早期教育与服务财政支出研究的理论体系.