发达国家职业教育资历框架建设的先进经验及启示

发达国家资历框架的建设取得了显著的成就,具体表现在架起了职业教育人才培养制度与企业聘用制度之间的桥梁,畅通了技术技能型人才的上升通道;进一步完善了职业教育人才培养体系;有力地推动了职业教育的课程改革和产教融合。总结发达国家资历框架建设的先进经验,可归纳为:基于学习成果导向构建资历框架标准体系、彰显证书整合功能、吸引多元利益相关者参与、注重职业资格与学历资格等值沟通。我国应借鉴发达国家建设经验,建立以学习成果为导向的综合性资格框架标准体系,推进多元主体参与的国家资格框架组织建设,完善非正规与非正式学习认证制度,构建普职等值机制。     

资历框架的现实意义、内涵与功能

随着知识经济时代的到来,建立一套鼓励和支持终身学习的现代教育和培训制度是教育改革和发展的时代要求.资历框架是破除建立终身学习"立交桥"制度瓶颈的重要抓手,是对社会利益重新调整和配置的一种政府手段.其内涵可以从资历系统、终身学习和学分银行几个方面来理解.建立资历框架的主要功能在于:教育标准和职业标准融合,调和教育和劳动力市场供求矛盾;加强人才流动,精确人才配置;打破教育不连续衔接现状,建立开放灵活教育体系;加快教育可视化路线建立,鼓励全民终生学习;支持跨国资历互认,促进国际交流合作.     

国家资历框架视域下技能人才评价成果的应用研究

制定国家资历框架是畅通终身职业教育渠道,搭建终身学习“立交桥”的重要举措。文章分析了国家资历框架与技能人才评价的内在联系,阐述了技能人才评价结果与应用创新方式,介绍了我国在技能人才评价成果应用方面进行的实践探索,提出了国家资历框架下技能人才评价成果应用建议。     

我国职业教育资历框架的价值意蕴、建设现状及路径探析

职业教育资历框架是国家资历框架建设的基础性工程,也是推进职业教育改革发展的前置性工程。构建职业教育资历框架具有服务国家发展战略、推动落实国家政策和促进职业教育高质量发展的价值意蕴。总结我国职业教育资历框架的实践成果,找出其中存在的问题,结合职业教育发展实际,从加强立法、构建资历标准体系、建立管理与协调机制、健全质量保障体系四个方面探析我国职业教育资历框架的建设路径,以期为框架建设提供有益参考。     

职业教育类型化视域下资历框架建设：目标、内容与模式

职业教育类型化视域下,以资历框架中的能力标准作为人才培养目标确定和实施教育效果评价的参考依据,能够使得职业教育在不断对标国家质量标准的过程中进一步强化类型定位。资历框架内蕴强化统一标准、建构内在互动、强调主体自觉和实施成效为本的核心隐喻,其不仅能够打通职业教育学习者的成长通道,也能为职业教育专业群建设、课程开发、教师队伍构建等提供标准体系,为职业教育的类型化发展奠定了基础。具体来说,职业教育类型化视域下的资历框架建设目标为以资历框架支撑内容标准架构、以资历框架整合多元行动主体、以资历框架聚集优质教育资源、以资历框架支持学习个性化和以资历框架培养终身学习习惯,主要内容为强化标准建设、规则建设和应用模式建设。参考国外多个国家和国内有关资历框架建设经验,职业教育资历框架体系应该具备高层级性、等值融通性、动态适应性和终身性等典型特征,使得职业教育资历框架能够深刻对接现代产业结构高级化发展对高技能人才的现实需求,进一步彰显职业教育的类型属性。     

欧盟资历框架对粤港澳大湾区资历框架构建的启示

欧盟资历框架为欧洲教育共同体的建设、人员流动战略的实施发挥了重要的促进作用。推进粤港澳大湾区教育共同体建设,促进大湾区文化教育层次上的深度融合,是大湾区人才发展与流动的现实需要。欧盟资历框架的实施与发展历程对我国粤港澳大湾区资历框架的建设具有一定的借鉴价值。基于此,以欧盟资历框架的发展现状作为出发点,分析欧盟资历框架的实施特点,得出以下启示:确定合适的学习成果分类基础、构建桥梁作用突出的资历框架、搭建移动端数字平台作为辅助工具、构建完整的多机构行政体系。     

集成创新的DOCET资历框架评述

本文通过对于欧洲DOCET资历框架的出台背景、理念方法和具体结构的探讨,阐明＂资历框架＂对加强工程教育质量保证的作用和意义,为我国工程教育当前的CDIO实践探索和卓越工程师资历框架构建提供新的思路。     

技能型社会的内涵、功能与核心制度

阐述了建构技能型社会的理论基础,即人力资本理论和社会投资型国家理论,促进经济增长需要进行人力资本投资,从消极福利制度转向积极救助则要通过教育和培训提升就业能力。诠释了技能型社会的涵义,它是一种倡导促进技能知识积累和技能习得的社会发展理念,通过技能形成制度集合覆盖全体劳动力、贯穿全生命周期、囊括全产业链。界定了技能型社会的功能,它能够促进一个经济体实现技能均衡模式转变,形成贫困治理的自动稳定器。论述了技能型社会的核心制度,即基于“三全”特征,设计学历框架与资历框架接续的“两历对话”机制。     

基于应用型人才评价的国家资历框架构建重点及路径

应用型人才评价具有重要的时代意义和特殊性,其重要性体现为对个体发展的认可激励作用和对社会发展的服务支撑作用两个方面;其特殊性体现在评价主体多元性,评价方式双重性,评价客体多样化,评价等级和指标体系不健全不统一。基于应用型人才评价的国家资历框架构建重点主要包括四个方面,即坚持国家资历框架构建主体多元化,关注资历认证的过程与结果,重视非正规非正式学习成果的认证转化,建设能力等级评价标准及其指标体系。需要通过促进多元利益主体沟通合作,丰富资历认证维度,扩大国家资历框架服务对象,建立国家资历框架的等级评价体系和保障体系等途径构架国家资历框架。     

区域框架的典范:欧洲资历框架的发展与转化——兼谈对“一带一路”区域资历框架建设的启示

当今世界范围内教育合作不断深化,建立区域资历框架以推动区域内教育文化的合作与交流已成为未来教育发展的必然趋势之一。欧洲资历框架(EQF)作为区域资历框架的典范,被认为是发展最为成功的区域资历框架之一。全面理解EQF的内涵、意义及发展现状,深入分析其转化原则与经验,能够厘清区域框架发展的脉络。当前,“一带一路”区域资历框架在建设过程中还存在诸多问题,如理论基础不完善、教育体系之间对话不畅通、学习成果积累与转换系统不完备、质量保障体系不健全等,而欧洲资历框架可以为“一带一路”区域资历框架建设的外部支撑、框架内容、运行操作提供经验基础与启发借鉴,从而实现其进一步发展与完善。     

我国终身教育资历框架建设:历程、困境及出路

资历框架是我国终身教育体系构建的重要基础,自2010年“终身教育立交桥”提出以来,我国资历框架经历了前期探索阶段（2010—2015年）、初期建设阶段（2016—2018年）和加速推进阶段（2019年至今）三个时期。受政策的驱动,我国终身教育资历框架建设在不同层面开展了形式多样的探索,取得了一定的成效,但仍面临着立法保障不足、建设主体不明晰,参与主体单一、实践进程缓慢,质量保障机制缺乏、互认对接不畅,偏重正规教育、过往学习认可困难等现实困境。加快推进我国终身教育资历框架建设需建立立法保障、设立专门机构,激发多元主体参与、分步有序推进,强化质量保证、积极开展对接,依托信息技术、加强过往学习的认可。     

基于行业资历等级标准的职业教育中高本衔接体系构建

构建各层级学习资历纵向衔接的职业教育体系是我国职业教育现代化发展的应然趋势,目前全球大多数发达国家都建立了中高本衔接甚至硕士博士学历贯通的职业教育体系。我国自改革开放以来颁布了系列针对职业教育中高本衔接和体系化建设的政策文件,新修订的职业教育法更是从国家法律层面明确提出了“不同层次职业教育有效贯通”的要求,但我国职业教育中高本衔接在具体实践过程中依然存在层级定位与规格模糊、课程设置衔接不够等诸多问题。基于系统理论视角,参考国际职业教育体系化建设经验,结合我国职业教育实际,基于行业资历等级标准构建了我国职业教育中高本衔接模型,包括行业职能分析、课程体系构建、衔接配套支撑、数字技术支持等维度,从宏观标准和微观课程层面提供了职业教育中高本衔接路径,并提出了政府统筹规划、长学制联合培养、产教融合协同、系统组织运行完善、政策引领强化、师资互通构建等实施建议,希望为我国职业教育体系化建设提供策略参考。     

资历框架下职业教育教材一体化建设的理论构建

职业教育教材面临因内容层次混乱导致的针对性不强、因内容边界不清导致的重复学习等弊端,影响了应用型人才培养质量。基于资历框架构建职业教育一体化建设教材,在要素层面,要依托资历框架的层次目标、内容、教学方式、教材物理要素和技术要素等作为基本点;在组织形式维度,强调多主体协同,强化学习者的参与,实施"成效为本"的评价模式;在结构维度,强化各阶段纵向衔接、专业内横向配合,建设高效的职业教育教材体系。加强顶层设计、更新组织建设,规范建设流程,构建共享联盟,改变出版模式,是实现基于资历框架的职业教育教材一体化建设的路径。     

数字时代基于资历框架的过往学习成果认证：内涵价值与实施向度

推行过往学习成果认证为全民提供多元学习机会已经成为全球终身学习发展的趋势,联合国教科文组织、世界银行、国际劳工组织、欧盟理事会等国际组织联盟长期致力于向全球推行过往学习成果认证理念并提供实施操作指南。资历框架的出现从标准层面助推了过往学习成果认证的快速发展,而数字时代的新兴技术对推进过往学习成果认证平台建设,助力全体社会成员参与过往学习成果积累、认证和转换提供了便利。基于国际过往学习成果认证模式探索和体制机制建设经验,融合数字技术赋能和资历框架标准支撑,解构了过往学习成果认证模型并提出了实施策略建议：第一,加快推进国家资历框架标准体系建设;第二,建立过往学习成果认证制度并提供学习成果认证参照指南;第三,打造数字化过往学习成果认证平台与实施网络;第四,建立专项质量保障制度与监督评估体系。     

构建我国基于资历框架的教师行业资历等级和标准

建立终身教育资历框架是我国目前一项重要的教育举措,构建基于资历框架的教师行业资历等级和标准是其中重要的组成部分,有助于促进教师专业发展、推动教师终身学习。本研究采用文献研究法和专家访谈法,提出了由4个等级、4个维度和10个要素组成的教师行业资历等和标准,能够与国际及国内已有的资历框架有效对接,构建了我国基于资历框架的教师行业资历等级和标准。教师行业资历等级和标准既是针对教师专业发展的评价框架,又是认证和转化学习成果的工具,是一套系统的方法和工具。期望本研究的成果能够为教师专业发展项目提供评价与认证框架,为贯通教师职前培养与职后培训、构建教师终身学习体系提供参考框架。     

基于资历框架的终身教育体系:澳大利亚的模式

澳大利亚是国际上最早建立和实施资历框架的国家之一,搭建资历框架旨在基于统一的知识、技能和能力标准,实现各级各类教育之间的互通和衔接。本文内容主要分为三大部分:第一部分介绍澳大利亚资历框架建立和实施的发展历程,描述从上世纪60年代的社会需求到90年代中的资历框架建立通过一系列的调整后,直到2013年出台的新修订资历框架;第二部分描述澳大利亚资历框架的具体内容,包括资历框架的级别和类型,资历的内容组成和相应的学习量要求,基于成效为本的资历级别标准和资历类型指标以及学分转换、资历衔接和过往学习经历的认可;第三部分阐释澳大利亚资历框架的质量保证机制,包括高中教育阶段的质量保证机制,高等教育的质量保证机制,职业教育和培训的质量保证机制以及为保证资历框架公信力和透明度的资历名册。作者希望,澳大利亚建立资历框架的经验和教训,能作为我国建立终身学习立交桥的典型研究案例。     

"一带一路"沿线国家资历框架质量保障体系建设的典型特点、经验及启示

"一带一路"沿线国家和地区的资历框架质量保障体系建设呈现不同的特点,巴基斯坦建立了国家资历框架配套的五个子系统,南非形成了国家资格框架的质量保障二级认证机制,印度国家资历框架质量保障体系实现了法律规制与多元共治,东盟建成了区域性的资历框架质量保障网.分析这些国家和地区质量保障体系建设的经验,对我国资历框架质量保障体系建设的启示是:建立健全内外结合的质量保障机制,设立专门的质量保障管理机构,加强现代信息技术融入建设的数据信息平台,制定全国统一的质量保障标准,扩大质量保障的社会参与,加快质量保障体系的国际化对接.     

我国国家资历框架建设的现实问题、原因分析与路径选择

调研发现,企事业单位的工作人员存在对国家资历框架的知晓度不高、对现有学历和职称的认同度偏低等问题.在分析思想观念障碍、利益冲突障碍和制度障碍的基础上,结合我国实际,提出我国国家资历框架建设的路径:形成适合现实需求的目标,通过投入导向和结果导向保障质量,实现借鉴与自主相结合,构建协同治理制度.