社会稳定风险评估的实践思考

阐述了社会稳定风险评估的基本内涵,认为社会稳定风险评估在我国的具体实践中还存在一些问题。为此,应强调评估主体的中立性、专业性,通过立法规范评估程序,有针对性确认风险源,保护公众充分参与风险评估的各项权利。     

基于利益相关者视角的社会稳定风险评估研究

近年来,我国政府在社会管理方面借鉴风险评估体系进行探索创新,并形成一套有特色的社会稳定风险评估机制,社会稳定风险评估已经开始从重视经济收益、局部利益转向重视社会效益和整体利益,利益相关者导向型的风险评估模型正在成为一种规范化和常态化的社会稳定风险评估和风险管理的实践模式。然而,在具体的实施过程中,由于对风险评估机制的利益相关者缺位,而导致认识水平不同、操作状态各异,实际评估成效也存在参差不齐的问题。深化社会稳定风险评估机制建设,要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,从各层次各领域扩大社会稳定风险评估机制各利益相关者的有序政治参与;要充分发挥政府的主导作用,从顶层设计入手,切实增强各利益相关者对行政权的有效监督;要充分发挥社会公众的参与作用,使稳定风险评估成为一个社会公众特别是利益相关者得以就相关意愿、利益分歧进行有序沟通的过程;要充分发挥社会组织的协同作用,提高社会稳定风险评估结论的公信力和执行力。     

论重大事项社会稳定风险评估的指导思想

重大事项社会稳定风险评估的指导思想是贯穿重大事项社会稳定风险评估工作全过程的基本思路与理念,对确定评估目标、寻找评估重点、采取评估措施和完成评估任务具有十分重要的意义.重大事项社会稳定风险评估的指导思想主要体现在五个方面:以科学发展观为统领、以社会和谐为根本价值取向、以主动创建稳定的社会局面为基本出发点、以妥善处理群众利益问题为重点关切、以促进改革、发展与稳定的良性互动为总体目标.     

社会稳定风险评估的两种模式及其融合

社会稳定风险评估是预防和化解社会矛盾的重要工具,目前主要采用分析式评估模式。然而受影响群体的风险感知是社会稳定风险评估中的重要变量,仅仅依靠专家和科学技术评判风险等级,难以保证评估的科学性和民主性。因而有必要结合参与式评估模式,将受影响的群体纳入整个评估过程,并赋予该群体相应的知情权、参与决策权、建议权、监督权和评价权。这样才能发挥社会稳定风险评估的重大作用,以促进科学决策和民主决策。     

高校重大事项稳定风险评估运行模式研究

本文针对高校重大事项特征和决策特点,在对高校重大事项稳定风险内涵与特征、生成机制和风险管理过程分析基础上,提出高校重大事项稳定风险的评估框架,根据系统内部相互依赖的输入-输出逻辑关系,分为系统输入、风险辨识、风险预警、风险对策及系统输出等有机联系的五个部分,并从组织模式、文化、决策与执行角度探讨高校重大事项稳定风险评估的支撑条件,为高校重大事项稳定风险评估提供理论基础和科学依据。     

"共建共治共享"视域下社会稳定风险治理

防范化解社会稳定风险是国家治理能力和治理体系现代化的重要体现,也是经济社会协调可持续发展的必然要求.然而,由于社会稳定风险评估制度的失效性、经济发展与社会稳定的失衡性、政府社会稳定风险治理的失信性等原因,当前我国社会稳定风险治理效能低下,社会稳定形势较为严峻,亟须从理论上探索社会稳定风险治理的新路径."共建共治共享"是我国社会治理实践经验的理念升华,为防范化解社会稳定风险提供了新的审思视域.根据"共建共治共享"的时代发展要求,社会稳定风险的有效治理需要从转变发展理念、完善评估制度、重塑政府信任出发,以实现社会稳定风险成功预警和有效防范.     

基于社会管理创新的社会稳定风险测定及预警建议——以西部民族地区为例

西部民族地区的稳定关系全国经济发展及人民生活,维护社会公正、和谐应成为政府工作的中心。由于社会稳定属于社会管理职能,本文从社会管理方面的风险出发,通过问卷调查法制定了民族地区社会稳定风险评估体系,并运用层次分析法,对西部民族地区社会稳定的风险进行测定。结果显示政治风险在二级指标中权重最大,政治风险中比重大的是腐败及对政策的满意度。最后,有针对性地提出了维护社会稳定的预警机制。     

论社会稳定与地方治理

当下的中国社会整体上呈现稳定的态势,但是影响社会稳定的因素依然存在,主要表现在:社会阶层不断分化,利益矛盾和纠纷增多;贫富差距日益悬殊,社会群体间流动受阻;就业形势较为严峻,劳动力供求矛盾突出;民众诉求渠道不畅,群体性事件时有发生;暴力案件频发,公众安全受到威胁等.只有创新地方治理的理念与方式,才能从根本上维护社会和谐与稳定.     

试论转型时期中国共产党维护和保持社会稳定的实践路径

中国社会正处在前所未有的结构性转型和全面性革命时期,经济、政治、文化的变动所引起的冲击和震荡,新旧矛盾相互交织、社会冲突日趋激烈所带来的社会不稳定因素急剧增多。化解这些压力和挑战,维护社会的和谐稳定,成为中国社会转型时期的重大政治任务。进入新世纪以来,新一届中央领导集体努力探索转型时期维护社会稳定的现实路径,在维护和保持社会稳定的思想基础、基本前提、执政箴言、政治基础、现实根基、根本途径和根本方略等方面取得了成功的进展,这些在实践中所形成和建立起来的成功做法主要有:1.始终以"三个代表"重要思想作为转型时期维护和保持社会稳定的根本指针;2.始终把稳定压倒一切的方针作为转型时期维护和保持社会稳定的基本前提;3.始终把强烈的忧患意识作为转型时期维护和保持社会稳定的执政箴言;4.始终把求真务实作为转型时期维护和保持社会稳定的政治基础;5.始终把社会主义新农村建设作为转型时期维护和保持社会稳定的现实根基;6.始终以科学发展观作为转型时期维护和保持社会稳定的最根本途径;7.始终把强化党的社会利益整合功能作为维护和保持转型时期社会稳定的根本方略。这对于维护社会稳定和顺利推进中国特色的社会主义建设具有重要的现实意义。     

社会稳定风险评估存在的问题与对策探讨

社会稳定风险评估是我国进行重大行政决策的重要环节。回顾近十年来我国社会稳定风险评估的理论研究和实践做法,发现社会稳定风险评估存在以下问题:对社会稳定风险的认识不高、评估目的不明确、评估机构没有资质限制、结项标准不明以及评估成本承担机制不完善,这些问题制约了社会稳定风险评估的科学性和公正性。要健全社会稳定风险评估机制应加快制定和完善社会稳定风险评估技术规范;通过建立社会稳定风险评估师资格制度,完善社会稳定风险评估机构资质的认定;通过成立社会稳定风险报告质量裁定委员会来保证评估结果的公正性;以及依据"谁受益,谁付费"的原则确定社会稳定风险评估费用承担机制。     

基于社会稳定风险评估公众参与的制度创新——以地方政府重大决策公众参与为视角

公众参与重大决策事项社会稳定评估,是推进地方政府决策科学化、民主化不可或缺的一种动力机制,也是提升决策质量的重要前提。但是在重大决策社会稳定风险评估中,目前还存存在着诸如决策事项不够公开、透明、公众对政府缺乏信任感以及法律保障机制不够健全等制约因素。要想突破制约公众参与的"瓶颈",则需要从建立与完善重大决策信息的公开机制、推进诚信政府建设和建构公众参与的法律保障机制方面寻求制度创新,这才是确保公众在地方政府重大决策社会稳定风险评估中充分行使话语权的根本保证。     

论我国地方法治社会建设的着力点与实践路径

法治建设不仅包含中央政府对全国法治的顶层设计,还包括地方各级政府的法治构建。由于"地方"的区域性、基层性、自主性和差异性等基本属性,地方法治建设不仅已成国家法治建设进程中实践性最强、基础性最广、地方自主性发挥空间最大的部分,也已成我国法治建设中可能性最多,差异性最大的部分。作为地方法治建设的着力点,地方法治社会建设应具充分的发展空间,为此,我们要在符合中共中央作出的我国法治建设总体部署的前提下,在维护我国法制统一原则的基础上,结合地方实际情况,重塑地方社会的治理模式,通过法治和其他社会治理手段的共同运用,实现地方治理权力行使的法治化和规范化、实现地方治理权力在政府、社会团体、经济组织、公民个人之间的重新分配。这种路径的设置不仅符合十八届四中全会作出的"建立重心下移、力量下沉的法治工作机制"的重要指示精神,也将为实现我国国家治理体系的现代化起到重要作用。     

澳大利亚高等教育质量风险评估：理念与框架

受“需求驱动”市场机制的影响,高等教育质量风险评估成为21世纪以来澳大利亚高等教育质量保障的重要方式。高等教育质量与标准署作为风险评估的行为主体,基于“变触”和“循证”两大评估理念,对高等教育机构的学生、教师、财务、监管历史与现状等4个关键领域开展周期性的质量风险评估。借鉴澳大利亚高等教育质量风险评估经验,我国高等教育质量评估要树立“风险”为特征的评估理念,奠定评估共识基础;采取“变触”的评估机制,分类监管高校风险;遵循“证据”特性的评估路径与方法,提高评估的科学性。     

高校健全重大决策校园稳定风险评估研究

校园稳定风险是高校重点关注的话题.文章通过阐释高校重大决策校园稳定风险评估内涵及机制构建,借鉴国内外先进经验,综合分析高校重大决策校园稳定风险评估管理现状,甄别出高校重大决策校园稳定风险评估管理工作中存在的市场监管、指标体系、配套制度等问题,并提出相应建议.     

入世与中国社会稳定

文章认为入世后中国社会稳定问题将具有国际化、利益化、规则化和多元化等新特点 ,而现有中国政治权力结构失衡、经济制度建设非理性化和精神文明建设非现实性运作不利于社会稳定问题的解决。因此 ,必须通过制度创新解决入世后的社会稳定问题     

高校安全稳定风险评估机制建构研究

构建高校安全稳定风险评估机制,有助于提高突发事件事前预警管控能力,最大限度降低风险危害。文章探讨了高校安全稳定风险评估的重要性、高校安全稳定风险评估机制建构的内涵、高校安全稳定风险评估机制的运行保障及建构高校安全稳定风险评估机制应重视的几个问题。     

试论政治稳定、经济稳定与社会稳定

本文认为政治稳定，经济稳定与社会稳定三者思想基础相同，即均以邓小平理论为基础；但内容各不相同，三者相互联系，相互制约，在社会主义现代化建设中共同发挥重要作用。     

加强社会实践是学好邓小平理论的关键

邓小平理论是我国改革开放和社会主义现代化建设实践的产物.其显著特点是实践性.要使邓小平理论"入耳入脑",就必须在教学中加强社会实践环节,通过丰富的社会实践活动加深青年大学生对邓小平理论的理解、掌握和运用,并把邓小平的人格和风范发扬光大,培养出适合时代发展需要的人才.