中国城市化进程中流动人口子女义务教育问题研究——教育财政的视角

伴随着中国城市化进程,流动人口子女成为一个庞大的群体.虽然政府制定了保障流动人口子女接受义务教育的财致政策体系,但由于在教育实践中存在诸多财政困境,流动人口子女义务教育问题仍然是个未解决好的难题.切实解决流动人口子女义务教育问题,政府应采取以下几项财政措施:一是建立流动人口子女义务教育经费预算单列制度;二是建立地方政府问流动人口子女义务教育财政责任分担制度;三是楚立中央政府"动态经费拨款制度";四是建立民办学校"政府财政资助制度".     

流动人口子女义务教育问题剖析

本文通过分析我国在保障流动人口子女(主要是农民工子女)义务教育问题方面出台的政策变迁,以及这个问题的解决进程,指出流动人口女子义务教育问题的解决具有长期性和复杂性,并从转变流入地政府观念、拓宽资金渠道、加强数量监控等方面提出切实解决这个问题的政策构想。     

北京市流动人口子女义务教育政策实施分析

为了贯彻落实《北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育暂行办法》，北京市各区县采取了一系列措施，解决流动人口中适龄儿童少年在流入地就学问题。但是，由于教育经费、教育管理制度及社会体制等原因，使流动儿童少年就学问题仍然难以完全解决，并陷入两难境地。为此，要加强政府对社会人口流动的宏观政策调控，加大经费投入。明确管理职责；完善流动人口子女教育政策及配套措施，规范管理民工子弟学校，提高公办学校接受流动儿童少年教育的适应性。     

城市流动人口子女义务教育问题探析

实施全民教育,推进教育机会均等,是当前中国教育改革的一个重要目标。然而,城市流动人口子女,与同龄城市儿童相比,受教育的机会是不平等的。这种状况对他们的未来发展极为不利。因此,全社会都应对他们的教育问题给予高度的关心和重视。要根据城市流动子女的现状及成因,提出相应的对策。     

流动人口子女义务教育路径选择研究

近年来,随着城市务工人口的增加,流动学童教育问题越来越突出。而解决这个问题的关键是改革基础教育经费的拨款方式。笔者提出,应借鉴发源于西方国家的教育券制度的作法,让生源流入地政府、流出地政府以及中央政府三方共同承担流动人口子女的教育成本的理论模型。教育券——作为对现行义务教育财政拨款体制的补充,能弥补基础教育经费拨款方式对流动学童接受义务教育的政策真空,从制度上保障流动人口子女接受教育。     

北京市流动人口子女接受义务教育的现状分析

目前北京市政府关于流动人口子女接受义务教育方面的政策规定已相当明确,各区县依法承担主要责任。由于政策的不断完善,特别是从降低借读费到免除借读费,带来流动人口子女数量的急速增长,使北京市流动人口子女接受义务教育的需求与平等就学机会的缺乏、教育经费短缺之间的矛盾日益突出。对北京市流动人口子女接受义务教育的基本情况、面临的问题进行调查分析,提出进一步发展流动人口子女义务教育的政策建议。     

流动人口子女义务教育研究的阶段性演进探析

流动人口子女义务教育研究可划分为初探期、拓展期、细化深入期三个阶段。第一阶段研究主要是调查和政策建议;第二阶段在继续进行调查和政策建议的同时,环境与家庭教育、流动人口子女的心理与行为问题等方面引起了较多关注;第三阶段研究在教育公平问题、城市学校和教师解决流动人口子女的心理与行为问题等方面,表现出细化深入的发展取向。     

流动人口子女义务教育研究的阶段性演进探析

流动人口子女义务教育研究可划分为初探期、拓展期、细化深入期三个阶段.第一阶段研究主要是调查和政策建议;第二阶段在继续进行调查和政策建议的同时,环境与家庭教育、流动人口子女的心理与行为问题等方面引起了较多关注;第三阶段研究在教育公平问题、城市学校和教师解决流动人口子女的心理与行为问题等方面,表现出细化深入的发展取向.     

农民工子女义务教育的财政保障问题研究

随着城市化进程的加快,越来越多的农民进入城市打工,因此农民工子女的义务教育问题也得了各方的关注和重视.本文则通过分析近几年农民工子女受教育在公共财政方面的相关文献,从而对农民工子女受教育的财政保障问题进行探讨.     

教育公平视野下的农民工子女义务教育

义务教育是国家对适龄儿童和青少年免费实施一定年限的强迫教育,它具有教育公平的特点。然而,农民工子女与城市少年儿童相比,他们在入学机会、教育过程与教育结果方面凸显教育公平的欠缺,这主要归因于城乡二元分割的户籍制度、义务教育经费投入不足与义务教育管理体制缺陷等。对此,只有改革义务教育管理体制,保障农民工子女义务教育经费,改革学校内部的管理体制,才能保障农民工子女享有公平的义务教育。     

我国农村义务教育面临的财政困境及对策

我国农村义务教育面临的财政困境主要表现为:拖欠教师工资;义务教育基本办学条件保障不足;经费短缺可能会再度引发中小学乱收费;财政困难引发的农村义务教育可持续发展后劲不足。产生这些问题的主要原因是农村地方政府财力薄弱、我国教育投资重心偏高以及农村义务教育资源利用效率低。建议规范对农村义务教育的转移支付制度,降低教育投资重心,提高教育资源的利用效率,建立义务教育成本补偿制度,弥补农村教育资源的流失。     

中国进城务工就业农民子女义务教育研究

我国流动人口数量已经达到总人口的十分之一,其中,进城务工农民为流动的主体。由于各项条件的限制,进城务工就业农民子女在接受义务教育上还存在诸多的障碍,这是目前教育问题的一个焦点。解决好这一群体的教育问题,是关系到教育公平、义务教育普及提高以及全民素质整体提高的关键,因此需要全社会充分关注以及各部门统一协调来解决。     

关于农民工子女义务教育公平问题的探讨

城市现行财政体制使农民工子女面临高额“借读费”的门槛,同时也助长了有很多隐患的农民工子弟学校的存在。政府应加快改革户籍制度,建立多渠道筹措经费的保障机制,优化配置教育资源,规范农民工子弟学校,并从法律上加以保障,实现义务教育阶段公平的目标。     

农民工子女义务教育问题探析

农民工子女教育问题从根本上说是现行的户籍制度及城乡二元化政策的产物。解决农民工子女的教育必须立足于城乡平等和城乡统筹的原则,进一步完善现行的法律和制度,建立城乡一体和公平的义务教育体制。     

农民工子女免费义务教育的问题与对策

农民工子女理应享受免费义务教育,但在现实中却难以实现.流入地政府理应承担起农民工子女接受免费义务教育的重任,但受现实条件的制约,难以到位.为此,本文基于影响农民工子女享受免费义务教育的因素分析,提出相应的对策和建议.     

我国流动儿童义务教育问题研究

流动儿童是在当前户籍制度下人口流动的必然结果,他们在流入地受教育面临着诸多问题:在公立学校受到歧视,在民办子弟学校只能接受低质量的教育.流动儿童的高质量教育,对社会稳定和发展有着十分积极的现实意义.解决流动儿童面临的问题需要改革当前户籍制度,完善教育制度加强对流动儿童教育的倾斜,强化对流动人口和流动儿童的社会教育.     

公共财政框架下我国义务教育财政制度合理安排探讨

本文分析了公共财政框架下合理的义务教育财政制度安排,以及我国现行义务教育财政制度存在的主要问题。在此基础上,提出了构建我国公共义务教育财政体制的基本思路:在坚持义务教育财政适度分权的大前提下,除加大少数贫困县财政补助力度外,更重要的是中央和省通过有效干预机制解决县义务教育财政支出激励不足的问题。     

农村义务教育财政投入存在的问题及对策

本文以我国现行农村义务教育的财政投入体制为立足点,指出其存在的缺陷与不足,并针对这些问题探析相应的对策.     

我国义务教育贫困学生资助制度分析

长期以来,我国实施的是收费的义务教育。义务教育收费对贫困家庭,特别是农村贫困家庭造成了很大的经济负担,导致贫困学生因为负担不起入学费用而大量失学。贫困学生资助是收费条件下帮助贫困家庭子女入学的重要措施,但由于义务教育财政责任重心偏低和各级政府责任不明确等原因,义务教育贫困学生资助制度很长时间没有建立起来。本世纪开始,义务教育贫困学生资助制度建设快速推进。2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》发布,提出对农村义务教育贫困学生减免杂费、书本费,补助寄宿生生活费的"两免一补"政策,奠定了义务教育贫困学生资助制度的基本框架。2005年国务院发布《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,规定到2007年全国农村义务教育学生全部免除学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书,补助贫困寄宿生生活费,标志着义务教育贫困学生资助制度基本建立。但是,义务教育贫困学生资助制度运行中还存在不少问题:资助覆盖面偏小,部分农村儿童和多数进入城市的农村流动儿童没有得到资助;贫困寄宿生生活补助资金没有落实,只有一小部分的贫困学生能得到生活补助。贫困学生甄别困难,资助工作实施难度大,成本高。需要采取教育券等方式给进城的农村流动儿童提供资助,需要对全部学生免除教科书费,地方政府之间需要明确提供贫困寄宿生生活补助资金的责任,以进一步完善义务教育贫困学生资助制度。