四川省提升高校院所科技成果转化工作座谈会召开

<正>本刊讯为贯彻落实省委十一届三次全会精神,进一步促进高校院所科技成果转移转化,提升科技成果转化工作实效。近日,科技厅组织召开了"四川省高校院所科技成果转化工作座谈会"。四川大学、电子科技大学、西南交通大学、中科院成都分院、中物院·银河596、省机械研究设计院等32家高校院所负责科技成果转化工作同志共计50余人参加了座谈会。科技厅副厅长杨品华出席会议并讲话。     

科技成果转化政策实施的网络分析——以西安光机所为例

从政策网络理论视角,运用社会网络分析方法,以中科院西安光机所为典型案例探讨促进科技成果转化政策实施的机理和网络治理的路径.研究表明,结构完整的网络关系能提升政策实施效果,良性互动的网络关系则能促进科技成果转化.因此,提出科技成果转化政策实施网络的治理路径,推动更加广泛的行动者参与政策网络;重视网络的构建,促进政策行动者之间充分交流;加强政策社群与其他网络行动者的交流;发挥专业网络在科技成果转化的中介作用.这对于提升我国科技成果转化政策实施效果以及实现科技自立自强具有重要的意义.     

高校科技成果转化影响因素探究

高校技术转移是推动科技创新的重要措施.我国大力扶持相关高校创新项目,然而科技成果转化效率不高.探讨在个体层面上,推动科研人员参与科技成果转化活动的影响因素;并基于自我决定理论,研究高校的激励政策,提出不同的激励机制,以对科研人员的内在动机产生不同的激励影响,为高校采取的激励措施提出相关建议.     

广东省高校院所科技成果转化问题及挑战——基于 科技成果转化年度报告的分析

利用广东省及国家2017、2018年度科技成果转化年度报告披露的统计数据,从科技成果转化合同金额和转化方式构成以及技术转移服务体系等方面,对比分析广东省高校院所科技成果转化进展和存在问题.结果发现:产学研合作在广东省高校院所科技成果转化中占比高,广度和深度均领先于全国,与企业共建创新平台已成为产学研合作并实现科技成果转化的重要载体;科研人员对离岗创业大多持保守态度,但积极参与创设和参股新公司,将创新资源布局及技术服务触角从成果转化链条前端向后端延伸.同时,高校院所科技成果转化存在高质量可转化成果供给不足、作价投资转化方式占比低、技术转移服务体系不健全等突出问题.基于分析结果,从绩效评价机制改革、赋权改革、专业机构建设和全流程管理、专业教育等方面有针对性地提出对策建议,以推动广东省高校院所科技成果转化加快、加大步伐,使其成为推动区域创新发展的重要力量.     

促进区级科技成果转化政策建议——以武汉市洪山区为例

武汉市洪山区高校院所数量众多,科技成果资源丰富,高新企业发展迅速,产业优势明显。为进一步促进高校院所科技成果在洪山区落地转化,洪山区科技成果转化局于2018年1月成立。自洪山区科技成果转化局成立以来,强化了组织领导,形成协同促进科技成果转化的合力,全区科技成果转化的活力充分显现。然而,洪山区科技成果转化工作仍然存在一些问题,需要在实践和理论层面厘清,并针对性地解决。     

面向打造城市“新样板”青岛市科技成果转化的关键问题及破解对策

为促进以青岛市为代表的北方城市以及全国的科技成果转化事业发展,通过深入探究青岛市创新能力和科技成果转化关键指标,横向对比青岛与深圳、南京等城市的科技创新能力,厘清青岛市政策体系、高校院所等科技成果供给主体、社会化科技服务机构、企业承接、金融支持等方面在成果转化全链条中存在的问题。结果表明,青岛市的科技成果相关配套政策未得到进一步细化和落实,政策之间存在协调不足的问题;高校院所科研成果与市场需求脱节,且科研人员成果转化积极性受到欠科学的考评指标体系负面影响;科技服务机构的专业服务水平较低,市场化运作不足;企业承接科技成果需求不明确,对成果的中试熟化和产业化开发的投入不足;科技金融投资理念仍然相对保守,投资方式较为单一。鉴于此,提出完善政策制度环境、推进科技服务机构市场化改革、支持各类科技成果转化创新平台建设、提升企业在科技创新体系中的话语权等建议,促进青岛市打造科技成果转化的全国“新样板”,为我国科技成果转化工作提供可复制推广研究案例。     

促进科技成果转化的核心要素与激励机制：基于“三项改革”的多案例研究

加快科技成果转化是深入实施创新驱动发展战略,推进经济社会高质量发展以及提升国家综合竞争力的重要内容。本文基于期望理论,运用多案例研究对陕西省科技成果转化“三项改革”(职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资)试点进行系统性探索。研究发现：陕西省科技成果转化“三项改革”成效显著,为科技成果转化领域改革创新提供了宝贵经验;高位推动是“三项改革”的重要推力;政策供给、组织领导、创新驱动、资源集聚是促进科技成果转化的核心要素;同时需要从核心要素着手,强化个人激励、组织激励和过程激励,提升科技成果转化绩效。在此基础上,提出推进科技成果转化体制机制创新、强化多主体协同、激发科技成果转化活力等政策启示。本文的研究拓宽了科技成果转化影响因素和激励机制的讨论,对提升科技成果转化效能具有现实意义。     

我国高校校企专利技术转移网络特征与演化研究——以川渝双一流建设高校为例

[目的 /意义]为了提升川渝高校一流学科建设水平,促进高校科技成果转化,助力川渝双城经济圈建设。[方法 /过程]运用Python、社会网络分析方法和工具、专利计量方法等对川渝双一流建设高校近十年专利技术转移数据进行分析,从校企专利技术转移度数演化、IPC技术领域、专利转化的企业所在地等维度进行分析。[结果 /结论 ]川渝双一流建设高校中,重庆大学专利技术转移到不同企业的数量上占据优势;成果转化激励政策一定程度促进了高校专利技术转移;专利技术转移高校IPC技术领域与高校一流学科关系密切。川渝双一流建设高校专利成果主要服务西部川渝经济区域;其次服务于长三角、珠三角、环渤海经济区域。经济区域分布首先是受到地域的影响;其次,高校与企业、地方政府等签订了产学研协议或建立了不同模式的成果转化平台影响了专利技术转移的区域分布;最后,校企合作研发也会影响专利技术转移的区域分布。本文从高校和企业视角提出专利技术转移建议。     

科技成果转化激励政策的实施效果评估及对策研究——以四川省为例

运用共词分析法研究四川省科技成果转化的政策文本内容,分析已有成果转化激励政策的关注焦点和结构关系.在此基础上,基于四川省2012-2017年的相关统计数据,构建科技成果转化激励政策的实施效果评估体系,运用模糊综合评价法和熵值法,从政策类型、参与主体等视角对政策实施效果进行量化分析,确定四川省科技成果转化激励政策的实施效果及其存在问题,并从完善成果转化政策体系和管理机制、制定基于成果转化人的激励方案等方面给出政策调整建议.     

创新激励政策对高新技术企业创新质量的作用效果评估

关注政府对高新技术企业实施激励政策时有关补贴对象的异质性问题和不同政策对各项创新产出的不同效果，基于2015—2018年科技部火炬中心对广东省高新技术企业的统计调查数据，运用多层线性模型评估税收优惠和财政补贴两类创新激励政策对不同企业规模、行业类型、高企类别的高新技术企业创新质量提升效果。结果表明：税收优惠和财政补贴政策对高新技术企业创新质量有显著提升作用，但对不同规模、行业、类别高新技术企业的科技成果转化能力、知识产权与技术标准、研发投入强度、财务能力、新产品收入等创新质量产出作用效果存在差异。其中，两类政策对企业科技成果转化能力的作用效果较强，对知识产权与技术标准、资产回报率的作用效果较弱；财政补贴对入库培育企业科技成果转化能力有负向作用；税收优惠对电子信息与服务业企业研发投入强度有负向作用。基于此，建议广东省通过继续实施财政补贴、高新技术企业入库培育等创新激励政策，关注中小微高新技术企业需求、促进大型高新技术企业做大做优，打造高新技术企业创新生态链等措施，推动高新技术企业创新质量提升。     

基于我国高校科技成果转化模式的涉税问题研究

税收激励政策在促进我国高校科技成果转化方面发挥着重要作用。在考察美国和英国高校技术转移相关税收政策基础上,梳理了我国高校科技成果转化税收政策体系,探讨了流转税和所得税执行过程中遇到的问题和障碍。研究表明：尽管我国税收政策体系完善,但针对技术转让和技术入股模式仍存在税率差异大、政策导向冲突及制度设计不连贯问题;我国应借鉴英美“中立化”税制设计理念,消除不同科技成果转化模式下的税收政策差异,优化纳税渠道,并补齐相关保障措施。     

科技人员参与科技成果转化收益分配的激励机制研究

科技人员参与科技成果转化收益分配是技术创新激励机制的关键。提出"知识光谱"作为科技人员分配激励的理论基础。总结了我国及陕西省关于科技人员参与科技成果转化收益分配的政策法规,以陕西省企业、科研院所、高校与转制院所的科技人员参与科技成果转化收益分配为例,说明了现行政策法规的落实情况,在此基础上分析了我国科技人员参与科技成果转化收益分配存在的问题,提出完善科技人员参与科技成果转化收益分配激励机制的政策建议。     

落实并释放科技成果转化政策红利有效推动高校科技成果转化

2015年国家新修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》颁布后,国家和地方先后出台一系列促进科技成果转化的法律法规、行动方案、激励制度,基本打通阻碍科技成果转化的制度障碍,建立起促进科技成果转化的制度体系和激励机制。然而,很多管理和科研人员对科技成果转化利好制度带来的获得感仍不强,科技成果转化的效应并没有预期的大。在对造成这一状况的原因进行分析的基础上,对进一步落实并释放科技成果转化政策红利,有效推动高校科技成果转化提出意见和建议,以期为高校和有关部门采取更有效、更有针对性的措施提供参考。     

以色列高校院所技术转移的经验与启示 ——以魏兹曼科学院及其耶达技术转移公司为例

以色列自然资源匮乏,建国之初即把教育、科研和创新作为立国之本,现为世界创新型国家建设的典范.1959年,以色列魏兹曼科学院设立耶达技术转移公司,开创全球高校院所技术转移的先河.目前,该国高校院所均设立了"耶达模式"市场化运作的技术转移公司.以魏兹曼科学院及其耶达技术转移公司为例,结合我国科技成果转化现状,总结以色列高校...     

加强知识产权保护,促进和推动高校技术转移

简述我国加入WTO后涉及知识产权保护的应对策略;围绕实施技术转移开展研究,提出以企业为主体实施技术转移的官产学研结合与实践模式,有效促进高校科技成果转化。分别介绍了国内外产学研结合实践情况,以及上海交通大学基于保护知识产权的产学研结合、促进成果转化、实施技术转移的体制与措施等。     

基于广州高校调研数据的科技成果转化障碍因素研究

当前,创新驱动发展战略深入推进,高校作为实施创新驱动发展的重要主体,在科技成果转化方面存在的问题愈发突出。基于数据对广州高校落实科技成果转化政策进行分析,总结高校科技成果转化存在的主要障碍因素,提出促进高校科技成果转化的对策建议。     

我国高校科技成果转化支撑环境分析

高校科技成果的转化是一项复杂的系统工程,需要高校、企业、社会、国家等各方面有效投入、有效协调、有效配合才能实现.我国高校科技成果转化支撑环境缺陷包括多方面问题,其中主要有政策、法律和市场环境方面问题,因此必须加大对高校科技成果转化的政策支持,构建高校科技成果转化的法律环境,加强高校科技成果转化的市场环境建设.     

我国新修订《促进科技成果转化法》实施效果评估——来自高校的证据

为进一步深化对政策实施效果，特别是政策综合效果的研究，以我国新修订的《促进科技成果转化法》（以下简称“新《转化法》”）为对象，运用我国28个省份高校2011—2020年相关数据，采用断点回归方法，将政策实施时间作为驱动变量，分别从高校科技成果转化经济效果和高校科技成果转化率两个方面评估政策实施效果，并基于科技资源配置理论进一步分析政策的作用机制。结果显示，新《转化法》对高校科技成果转化具有显著的促进作用，主要表现为对高校专利成果转化的促进作用，其作用机制主要通过调节科技财力资源、人力资源、物力资源、网络资源与高校科技成果转化率的关系正向促进高校科技成果转化。因此，应持续推动完善科技成果转化投入机制和优化科研人员激励机制，鼓励校企间知识分享和资源互补、高校和研究院所间跨学科交流和资源共享，提高高校科技成果转化价值。     

不同地区科技成果转化政策对比研究

通过对北京市、广东省、江苏省科技成果转化政策与国家颁布的科技成果转化法等面板数据进行收集与挖掘。基于量化分析,从政策中涉及的重点领域、平台建设、激励制度3个维度找出其差异,并以各地区高校、科研院所和企业等因素纳入分析因子,分析三者在科技成果转化政策构架中的差异并提出建议和进一步思考。     

《科技成果转化工作指南》出版发行

国家科技评估中心、中国科技评估与成果管理研究会组织编写的《科技成果转化工作指南》于2021年11月出版发行.这是目前我国第一本正式出版的科技成果转化工作实操应用手册,可供科技管理部门、高校院所、技术转移机构、科创企业的人员参阅,亦可作为高等院校技术转移专业学生的参考教材.该书编写工作得到科技部领导高度重视,党组书记、部长王志刚同志为该书作序,并在科技日报发表《推进科技成果转化,支撑高质量发展》署名文章.