民国时期的公务员制度

民国时期的公务员制度胡翔民国时期所实行的国家公务员制度，是中国近代引进西方官制的一次失败尝试。民国时期公务员制度由考任制和铨叙制两部分组成，其实施和监督机构主要为国民政府考试院下属之考选委员会和铨叙部。这一制度从它的法规体系及组织系统来看，较以往官制...     

论南京国民政府的高等文官考试制度（1927—1937）

考试院为南京国民政府最高考试机关，掌理考选、铨叙事宜。考试院自成立到抗战前，为选拔职官员共举办四届全国性的高等考试。本通过对四届高等考试的组织、经过、录取、分发和任用等方面的考察，认为其考试组织严密、录取公平，一定程度地体现了现代官考试与选拔制度的精神。但大部分录取人员长期得不到任用，考选与任用脱节，使官考试制度收效甚微。     

论南京国民政府的高等文官考试制度(1927-1937)

考试院为南京国民政府最高考试机关,掌理考选、铨叙事宜.考试院自成立到抗战前,为选拔文职官员共举办四届全国性的高等考试.本文通过对四届高等考试的组织、经过、录取、分发和任用等方面的考察,认为其考试组织严密、录取公平,一定程度地体现了现代文官考试与选拔制度的精神.但大部分录取人员长期得不到任用,考选与任用脱节,使文官考试制度收效甚微.     

日法中小学教师任用管理模式的探讨

在法国、德国、瑞典、意大利、比利时、芬兰、葡萄牙等国家，中小学教师都是公务员；日本、韩国则对中小学教师单设教育公务员的职系。在这些国家里，教师候选人经过公开选拔，被政府择优录用，具有公务员身份。这种教师任用管理模式，体现了公务员制度的特点，并与中小学教育性质相结合。本文以日本和法国为例，对中小学教师作为公务员这一任用管理模式进行探讨，以期为我国中小学教师任用管理制度的改革提供借鉴。一、教师的公务员身份“公务员”一词来自最早实行公务员制度的英国，英文为CivilServant，意指代表国家执行公务的人员。在…     

美国的公务员制度及其启示

美国建立了世界上比较先进又卓有成效的公务员制度.中国应借鉴其成功经验:建章立制要具体简明;健全法规制度和公务员的职位分类制度;树立从以控制为主向以服务为主转变的崭新理念;改进和完善公务员的任用制度,推进公务员合同聘任制,培养一支廉洁高效的公务员队伍.     

韩国体育教师职前资格考试制度考察与借鉴

本文通过查阅韩国《教育公务员法》、《教育公务员任用令》、《教育公务员任用候选者选定竞争考试规则》等法规文件,考察了中小学体育教师职前资格审查、考试组织、考试内容、评价方法,旨在为我国中小学体育教师资格认定考试制度的改革提供参考。     

北京政府时期文官任用制度的运作成效

北京政府的文官任用制度,沿袭南京临时政府的文官任用制度,并影响了其后的南京国民政府文官任用制度,也被当今国家公务员任用制度所借鉴。以北京政府时期文官任用制度为立足点,对文官考试、分发、任用三个环节做全面的概括。从表层的文官任用制度诸内容、深层的文官任用制度实施概况、具体的文官任用制度运作成效三个方面来探讨北京政府文官任用制度的实施效果。     

国家公务员辞职、辞退制度浅议

国家公务员的辞职、辞退制度,是保障国家公务员的合法权利,优化国家公务员队伍的重要“出口”方式,也是对国家公务员队伍进行管理的一个重要手段.所以,国家公务员辞职、辞退制度的出台,畅通了我国公务员队伍的“出口”,为加强机关廉政、勤政的建设,以及建立一套能上能下、能进能出,充满生机和活力的管理机制有着重要的意义.一、公务员辞职、辞退制度的主要内容国家公务员的辞职,是指国家公务员依照法律、法规规定,申请终止其与国家行政机关的任用关系.也就是说,国家公务员不愿在国家行政机关工作,依照法律规定,自愿申请终止与国家行政机关任用关系的行为.事实上,辞职有广义和狭义之分.从广义讲;辞职包含担任领导职务的公务员辞去领导职务的内容.最近中央颁布的《党政领导干部任     

我国公务员制度的特色与创新——从比较法的视角

公务员的任用,关系到国家的兴衰和民族的强弱,中国是世界文官制度的发祥地,经过几百年的发展,西方发达国家不断丰富和完善了公务员管理制度。比较借鉴西方现代公务员范围、分类、录用、任免及救济制度,创立中国特色的公务员制度是推进中国法治建设的必由之路。     

立案登记制度前沿问题研究

立案登记作为启动司法救济程序的第一道程序,对当事人的诉权起着重要的保障作用。我国的立案登记制度自2015年5月1日实施后,问题颇多,如立案登记制度中立案和登记的问题,案件登记后是否就能直接进入审判程序,先登记后立案和先立案后登记有何本质区别,诉案和审案是否是一回事,法院的形式审查与实质审查审查什么。笔者试图通过探究这些前沿问题对立案登记制度进行进一步解读。     

论房地产登记的审查原则

房地产登记审查制度是整个房地产登记制度的核心内容之一,采用不同的登记审查原则,对房地产登记的公信力、登记的效率和质量以及登记的责任承担都有重要的影响.本文在介绍了目前存在的两种审查原则及其在域外适用的情况之后,对我国房地产登记审查原则的立法和实践进行了前瞻性探讨.     

各国教师聘用制度

韩国在韩国,国立和公立中小学教师属于国家教育公务员,终身制,不存在是否聘用和聘用年限等问题,一旦通过教师任用考试即获得终身教师资格。普通教师享受国家6级或7级公务员待遇,具体由所持教师资格证的等级决定。为避免教员在固定工作单位长期工作导致的消极情况出现,韩国实行教师转补制度。根据《教育公务员任用令》第13条的第3项规定:为防止任用者或任     

广州市2008年人事培训教育工作要点

一、以加强党的执政能力建设,提高落实科学发展观和构建和谐社会的本领为重点,全面加强公务员队伍思想作风和能力建设 （一）夯实基础,完善服务,认真落实大规模培训公务员的任务要求 1．认真贯彻《公务员法》和《条例》精神,组织实施《广州市公务员培训暂行办法》,全面推进公务员培训积分制管理工作,强化培训办班计划申报制度和学分登记管理制度,严格公务员培训的登记和考核管理。     

日本教师的聘任制

日本对教师的任用和管理吸收了纯美国式观念和方法，同时又保留了大量东方文化传统和大和民族传统的影响。形式上采用了教师作为教育公务员的任用制度。     

不动产异议登记的审查程序探析

不动产异议登记机关应当明确在审查程序中只承担形式审查的义务,而不应当再承担实质审查义务,但在《物权法》中未明确规定。由于异议登记制度保全了不动产真实权利人的物权请求权,能够对抗第三人的善意取得,从而弥补登记簿上登记的权利和现实权利不相吻合的漏洞,更加全面和迅速的平衡当事人之间的利益,给予真正权利人以快捷有效的保护,更好地发挥了异议登记制度的作用。同时,可以引进公证制度和保险制度更好的配合异议登记的审查程序。     

公务员任用失察失误责任追究制度的现实路径选择

针对我国长期以来形成的公务员重权力、轻责任,出现用人失察失误无人承担的现象,党的十六大报告和中共中央颁布的《党政领导干部任用工作条例》明确提出,要建立干部选拔任用工作责任制,实行用人失察失误责任追究制。因此,探索有中国特色的、与我国政治制度及政府体制相配套的公务员任用失察失误制度的研究就成为时代的要求,其现实的路径选择要从意识层面、关键层面和方法层面等进行思考。     

论公务员制度对行政效率的影响

公务员制度是随着资本主义经济发展而产生，经由资产阶级政党分肥制的逐步演变建立起来的一项有效的人事行政管理制度。它包括职位分类、任用、考核等多项具体内容。公务员制度能提高行政效率，其理论依据是：它有利于降低制度维持费用和制度功能实现费用，同时又能有效地把公务员阶层利益膨胀和公务员的自利驱动控制在尽可能小的范围内，在提高行政效果质量的同时又降低了行政费用。实践中的公务员制度，在其具体运行中，通过职位分类、竞争、培训、激励和廉政等运行机制的运作，从而全面提高行政工作效率。建立有中国特色的国家公务员制度，可从中吸取它的科学价值。     

台湾地区公务人员考试法律制度对祖国大陆考试立法的启示

台湾地区秉承孙中山先生"五权分立"的政治体制构架,其"考试院"具有与"立法院"、"行政院"、"司法院"和"监察院"平等、独立行使公务员考试权及选任权的法律地位,数十年来,致力于考试法律制度建设,形成了权威性高、门类齐全、系统严密、内容科学、操作性强的公务员考试法律法规体系,对祖国大陆考试制度建设和考试立法工作具有重要的借鉴作用。     

制度欠缺与司法程序的权宜之计——论我国行政登记的类型与裁判

以我国行政许可法为依托,可以将登记行为归纳为许可与非许可两类。而登记行为的非表意性以及法律关系的关联性,又引发出登记行为的行政诉讼可诉性、审查标准以及与民事诉讼交叉等问题处理的分歧。究其根源在于我国登记制度的欠缺,即登记的行政化以及登记机关审查义务的司法化。因此,立足于登记制度的完善,明确登记行为合法性审查的标准,限制司法撤销权的行使,协调民事与行政诉讼的裁判结果应当是解决登记行为争讼的核心。     

日法两国中小学教师任用管理模式比较

在日本、法国等国家里，中小学教师具有公务员身份，其任用管理体现了公务员制度的管理特征。这种管理模式对选拔优秀人才加盟教师队伍、维持中小学教师队伍的稳定以及保障教师权益等都具有重要意义。