省域高职教育管理体制变革:延续抑或重塑?

省域高职教育管理体制是20世纪90年代高教体制改革遗留的产物,存在政出多门、职能重叠、统筹乏力等弊端,被诟病为高职教育发展的体制性障碍。高职教育的根本属性要求管理体制贴近地方性行业企业,对管理体制进行地方化改革。改革不能沿袭普通高教体制改革之路,而应有"破"有"立",对省域高职教育管理体制进行重塑。重塑省域高职教育管理体制的策略是:在纵向层级安排上,实行"中央统一领导、省级政府为主、市地政府为辅"的原则,借鉴德国各联邦州文化教育部长联席会议做法提升省级治理能力;在横向职能安排上,以资源依赖理论和整体性治理理论为指导,建构兼容单一部门模式和多部门模式共同优点的治理结构。     

迎接新形势 谱写新篇章：对高教体制改革与学校服务面向的认识

当前，我国高等教育管理体制改革不断深入，淡化和改变了学校原有的单一隶属关系，加强了省级人民政府的统筹。我院原为中央部委直属院校，１９９８年９月，经国务院批准，我院实行中央和浙江省共建共管，以浙江省为主的管理体制。学校从原为国家行业系统服务转为面向浙江...     

高职院校隶属关系的政策梳理与办学影响分析

高职院校与主管部门的行政隶属关系决定着高职院校与其举办主体、投资主体和管理主体之间的关系。法律对高职院校举办主体的规定为高职院校隶属关系的形成提供合法性,政策对高职院校和举办主体的规范为高职院校的隶属关系提供合规性。不同的隶属关系具有各自的优势与劣势,使高职院校办学呈现不同的体制特色。高职院校隶属关系总体显现"条块分割"的格局特征,对高等职业教育的公平与效率产生重要影响。     

中高等职业教育协调发展:问题与对策——基于上海的分析

中高等职业教育协调发展是构建现代职业教育体系的基础性工程。尽管各地采取了一定的措施推进中高等职业教育协调发展,但依然存在不少问题。为此,建议改革职业教育管理体制,在业务层面实现职业教育的统筹管理;完善中、高职专业课程标准,对中职与高职的课程结构进行系统化设计;加大对民办高职院校的经费资助,提高高职院校的办学质量。     

高职院保卫队伍建设研究

面对新时期高职院校办学主体由单一型向多元化转变。校园分散现象日益突出。加之封闭式管理模式已不适应更加开放的布局等现状．高职院校保卫队伍的建设亟需完善和改进。为此。高职院校保卫工作必须正视并解决好体制单一的固定模式与办学主体多元化之间，封闭式管理与开放办学之间，学校的动态管理与之静态管理之间．党委统一领导的工作体制与治安问题属地化管理原则之间。犯罪分子作案手段的日益智能化、现代化与保卫部门工作手段和技术装备相对落后之间等诸多矛盾．以使新形势下的保卫工作更加高效有力。     

甘肃省职业教育管理体制研究

政出多门、职能交叉、统筹乏力、教育资源分散、办学效益较低等问题为甘肃省现行职业教育管理体制的弊端,严重阻碍了社会经济和职业教育的良性发展。完善职业教育联席会议制度,进一步加大政府统筹力度,强化部门合作,整合教育资源,建立区别性管理体制,搭建统一招生平台,是积极推进甘肃省职业教育管理体制改革的有效路径。     

“新机制”在西北农村实施现状与建议

实行"经费省级政府统筹、管理以县为主"的管理体制,是"新机制"的突出特征和贡献.从近两年的实施效果看,"新机制"产生了明显的效应.但仍面临着许多亟待解决的问题,如经费不到位、辍学率上升、学校财政压力较大等.继续加大经费投入,规范公用经费开支,避免辍学的"反弹"现象,加强预算管理等是当前亟需关注的问题.     

本科院校高职办学模式现状分析与对策思考

本科院校办高职在高等职业教育发展中起重要作用,形成了多种办学模式.同济大学在办学实践中实施"依托母体,相对独立"的办学模式,其内涵是发挥本科院校的优势,形成相对独立的管理体制和运行机制,并取得了实际成效.实施"依托母体,相对独立"的办学模式,要正确处理好师资、管理、不同教育类别及与相关机构的关系问题.     

“内控型”管理：高职院校内部管理的变革方向

由于高职教育市场力量的崛起以及高职院校办学自主权的进一步落实,政府主导的"外控"型发展开始逐步引退。高职院校需要在政府、院校、市场之间的三角关系制度安排中,构建理性与效率的"内控"型管理,才能获得可持续发展。     

促进农村职业教育发展的思考

当前农村职业教育存在办学定位不准、办学形式单一、办学经费投入不足、师资队伍水平不高与数量不足等主要问题。农村职业教育的发展要立足现实需要,为农村经济社会发展服务;要明确“以县为主”的管理体制和完善“农科教统筹”的运行机制;要加大经费投入,建立多元化投资体制;要深化教育教学改革,提高办学水平。     

转型期高职院校发展的政策期待——基于对120名高职院校书记、校长的调研分析

我国高职院校在以"转变经济发展方式"为主线的"十二五"时期面临着新的挑战和机遇。对120名高职院校书记、校长调研发现,高职院校在经费与投入、管理体制和高等职业教育体系等方面问题突出,希望加大投入,落实生均拨款;加强统筹,明确政府责任;转变观念,完善高等职教体系。此外,在职业教育发展的外部环境、招生制度改革、师资队伍建设、校企合作、行业指导、院校评估、中高职衔接和干部培训等方面也应加强。     

加大地方统筹力度 合理调整专业设置

随着我国教育体制改革的不断深入，学校原有的单一隶属关系被打破，逐步建立和完善中央和地方政府的两级管理、分工负责，以省级政府统筹为主，条块有机结合的管理体制已被摆上议事日程。其中一项十分重要且现实的工作，是省级政府要根据当地经济发展的需要，统筹规划，合理设置专业。一、加大统筹力度，全口径地进行专业规划目前，从黑龙江省高校现有专业设置情况看、存在着政府直接管理的职能没有完全转变，学校仍缺乏面向社会自主办学的应有权力和自我约束机制；部分学校和专业重复设置，规模小，办学效益不高；行业性、单科性学校较多，…     

呼伦贝尔地区高职院校人才培养模式实证研究

对呼伦贝尔地区高职院校进行研究,梳理目前呼伦贝尔地区三所高职院校发展状况,分析三所高职院校发展过程中面临的主要问题,针对办学经费渠道单一、专业设置有待优化、师资力量需要进一步加强等问题,提出打造精品专业、利用地缘特点转变办学特色优势、开放办学、实行"双向"人才培养模式等对策,并以满洲里俄语职业学院为例,验证"双向"人才培养模式的效果。     

我国高水平高职院校建设成效的实证研究北大核心

我国各地已经完成了第一轮高水平高职院校建设,第二轮建设尚未结束,第三轮建设已经开始。各地都非常重视立项建设,纷纷加大经费投入,各立项建设高职院校通过深化改革、提高管理水平,使自身的办学水平和声誉得到了很大提升,但也存在重视资格遴选、忽视效果评估等问题。为此,建议加强省级规划、引导、统筹,推动高职院校关键环节改革;保障高水平高职院校的经费投入,提供基础保障;通过绩效评估,建立对高水平高职院校的动态拨款机制;充分发挥高水平高职院校的引领作用,提高高职院校建设水平。     

从教育行政的角度看“以县为主”的农村教育管理体制面临的问题——广西贵港市实施农村义务教育管理新体制的调查

实行"以县为主"的农村教育管理体制以来,县级政府承担了举办义务教育的责任,加大对教育资源的统筹力度,保障教师工资发放,落实中小学办学自主权,促进学校管理专业化,对提高农村中小学教育教学质量具有明显效果。但是,也面临着许多新的挑战,如县级财力支撑规模庞大的义务教育困难重重,教育管理权在县级政府职能部门之间如何划分、如何协调,还缺乏有效机制,县级教育行政部门对农村中小学管理缺乏行之有效的机制和模式等。如何进一步改进和完善"以县为主"的农村义务教育管理体制是当前农村教育改革最迫切的问题。     

关于新建本科院校转型分流现状的调查与分析北大核心CSSCI

由于顶层设计不够与统筹协调不力、社会传统观念制约与舆论引导缺乏、高校办学自主不足与办学理念滞后等原因,新建本科院校对转型分流中的公平与质量问题以及制度环境普遍存在思想顾虑,这影响了其对转型分流政策的态度选择。同时,新建本科院校转型分流存在办学定位与人才培养模式趋同、对应用性研究重视不足、社会服务能力偏弱、"双师型"教师队伍建设乏力、资源管理能力欠缺等问题。为此,政府应重视顶层设计,加强统筹协调;社会应加强理论研究,关注舆论引导;高校办学自主权应得到保障,高校也应更新办学理念。     

我国高职院校内部管理改革研究述评

高职院校内部管理改革的实质是资源和权力的重新配置问题.在进一步扩大高校办学自主权的管理体制改革要求和面向经济社会发展需求的背景下,高职院校内部管理的改革需理顺内部各种关系,实施兼顾公平与效率的人事分配制度,处理好党政权力、学术权力与行政权力、院系二级管理权力的配置与制衡关系,注重管理和运行机制的创新,引入经营理念,提高资源使用效率,推动高职院校走 "内涵式"发展道路.     

高职院校二级学院经费综合管理体制改革初探

高职院校二级学院经费综合管理体制改革,有利于促使二级学院牢固树立成本意识、竞争意识和责任意识,激发其办学的积极性和创造力,实现二级学院由“教学主体”向“准办学实体”的转变。为此,应以成本核算为切入点,采取创新决策机制、改革经费使用管理体制、改革分配管理制度、改革奖惩制度、明确二级学院经费综合管理的费用开支项目及范围等措施,扩大二级学院的办学自主权,促进二级学院更好地发展。     

关于创新高职教育管理体制的思考

从剖析高职教育管理体制的基本内涵入手,探讨高职教育管理体制存在的实际问题,提出要促进高职院校的可持续发展,必须大胆创新高职院校的宏观管理体制、办学及投资体制、内部管理体制。     

学生人际交往能力提升与高职内涵发展有机统一的路径选择

内涵发展是高职院校办学的核心目标,归根到底,高职院校内涵发展涉及两大问题:一是教会学生"做人",二是教会学生"做事",进而把学生培养成为社会主义建设的合格人才。高职办学须寻找对策,实现学生人际交往能力与高职内涵发展的有机统一。