公共财政资助民办高校研究综述简

近年来,高等教育理论工作者对公共财政资助民办高校这一问题给予了广泛关注,并取得了丰硕成果。研究的焦点主要集中在：一是对公共财政资助民办高校现状的研究,二是公共财政资助民办高校的必要性研究,三是践行“他山之石,可以攻玉”,对一些国家公共财政资助民办高校的成功之道进行了比较研究,四是对于公共财政资助民办高校的对策研究。基于以上四方面对国内文献进行梳理和分析,可以在此基础上对未来研究作出一定展望。     

公共财政经费资助民办高校方式问题初探

财政支持是促进民办高等教育快速健康发展的必要条件。我国民办高校财政支持方式还存在着项目单一、方式陈旧、法律保障措施不到位等缺陷。本文在分析美日两国公共财政支持私立高校的特征与方式的基础上,探讨了我国政府向民办高校提供财政支持方式的政策选择,包括构建民办高校财政资助体系,选择合理的资助机制,完善资助方式等。     

我国民办高校学生资助力度的实证分析——以C大学为例

本研究对2007年我国民办高校大学生资助进行了实证研究。结果表明,我国民办高校大学生资助主体为政府,整体资助情况较好,但是助学金的资助力度太小,这与民办高校自身的资助力度不够有关。为此,有必要加强民办高校自身和社会的资助力度。     

公益性视野下的民办高等教育经费筹措——加大政府资助力度

经费问题是私立高校一个最具根本性的问题。本文从民办高等教育的公益特点出发 ,对民办高校经费筹措的现状与危害性进行分析 ,认为要解决好经费问题 ,关键要不断拓宽筹资渠道 ,将民办高等教育作为一项公益性事业来发展 ,并获取政府公共财政的资助     

民办高校教育成本财政分担的经济分析

民办高等教育是公益性事业,公共财政应该在民办高校教育成本结构中承担补偿责任。民办高校教育总体收益中,个人收益增加的部分含有公共收益,这些增加的公共收益部分应由政府的公共财政进行成本补偿。根据民办高等教育投资的一般规律,本文对民办高校的个人及公共财政教育成本分担额度进行了理论测算。民办高校教育成本财政分担中存在财政政策本身的公平性、公立高校与民办高校之间的公平性、民办高校之间的公平性问题。     

民办高校学生资助研究:基于与公办高校的对比

目前,从高校学生资助政策层面上看,民办高校与公办高校学生基本相同。但调查研究表明,民办高校学生的资助水平低于公办高校。为此应在三个方面进行努力:首先,在奖、助资金分配过程中,应当转变观念,实现资金分配的公平、公正和透明化;其次,应加大对民办高校的监管力度,确保政府颁布的各项政策在民办高校得以落实;再次,探索在现有的政策框架之外,对民办高校学生给予特别学费资助。     

民办高校学生资助工作中存在的问题分析

近年来,在国家财政的积极推动下,民办高校学生资助政策得到充分落实,资助力度和资助覆盖面均逐年提高。受民办高校在办学形式、办学理念和管理方式等因素的影响,民办高校在具体的学生资助工作中仍然存在一些亟需解决的问题,本文结合如何做好民办高校学生资助工作,充分发挥资助资金效益等问题进行了分析。     

实现民办高校在教育资源分配中的公平与政府资助

教育资源在公办高校与民办高校之间的分配不公是制约民办高校发展的重要因素。实现民办高校教育在教育资源分配中的公平需要财政支持政策,基本资助政策:一是政府资助,即地方政府对民办高校的财政拨款,中央政府对欠发达地区民办高校的财政转移支付,建立公平、完善的社会保障体系     

关于进一步完善民办高校资助政策的思考

我国《民办教育促进法》是政府对民办高校实施资助政策的依据。而美国、日本以及部分发展中国家对私立高校实施的不同资助政策都促进了私立高校的发展。应借鉴他们的做法,加强完善对民办高校的资助政策,进而实施一般性资助与重点资助相结合、直接资助和间接资助相结合、尝试推行教育凭证制度、完善民办高校学生奖励和助学政策等,以确保民办高校按照国家的教育方针规范办学。     

基于绩效评价的公共财政对民办高校的扶持政策

本文基于民办高等教育的发展现状,在实地调研的基础上,探析了公共财政扶持民办高等教育应遵循的原则、民办高校的绩效评价指标体系、对民办高校扶持的标准与方式,以期提高公共财政对民办高校的财政扶持,促进民办高等教育的持续、健康发展。     

分类管理机制下的民办高等教育财政资助

民办高等教育财政资助是当前学术界的热点问题,资助的目的是消除可能产生的市场失灵和志愿失灵,促进教育公平和教育发展。根据营利与否对民办高校进行分类管理是我国民办高等教育发展的现实需要。在分类管理机制下,对非营利民办高校的税收优惠和财政资助可参照公办高校;对营利民办高校的资助重点面向受教育者,同时可选择专项补贴和适度税收优惠。     

我国公共财政支持民办高等教育研究

民办高等教育是具有正的外部性的准公共产品,也是我国高等教育的重要组成部分,财政支持是其持续健康发展的重要条件,因此,公共财政应对民办高等教育予以支持。民办高校的分类管理是我国财政支持民办高等教育的重要前提。民办高校分类的标准可以从举办者的初始投入和追加投入所形成的固定资产、办学者节余、以及学校终止办学时的剩余资产三者的最终归属属于举办者还是学校或社会公益来判断。在资助方式上,政府对民办高校的发展可以从直接支持和间接支持两类来实施;在资助主体上,主要由地方财政负担,中央财政给予必要支持,且不同地区可依据实际需要和财政能力做出不同的规定。     

政府资助与民办高校发展

政府资助能有效地促进和引导民办高校的发展,而民办高校的发展迫切地需要政府资助。政府资助民办高校发展的机制主要有:供应—需求导向资助、输入—输出导向资助和地区或当地政府资助三种类型。研究认为,政府资助民办高校发展的政策制定应坚持直接资助、间接资助和重点扶持相结合,以间接资助为主,并积极优化民办高校融资的制度环境,适时地推行教育凭证制度。     

中日私立大学公共财政资助之比较及启示

中日两国同属东方文化圈,但私立大学在当今日本高等教育体制中占绝对优势,而在中国高等教育体制中则处于弱势。公共财政资助是日本私立大学成功发展的重要原因之一。通过比较发现,中国私立大学公共财政资助观念淡薄、资助方式单一、资助立法缺乏操作性。因此有必要结合日本的成功经验和中国的具体国情,从比较的视角来重新审视中国私立大学公共财政资助问题:中国私立大学享受公共财政的前提是"非营利性";根据利益获得原则,私立大学应该享受公共财政;适当享受公共财政可实现政府对私立大学的宏观过程管理;公共财政资助方式可采取"两主两辅"模式;加强立法是公共财政资助的有力保障。     

关于民办高校资助体系的探讨

高校贫困生资助工作一直以来受到国家、社会的普遍关注。近年来,民办高等教育发展速度较快,民办高校贫困生的资助工作也越来越受到重视。民办高校贫困生资助问题,既有普通高等院校资助问题的共性特征,又具有民办高等院校本身的特性。本文通过文献资料法、访谈法等对民办高校现有资助体系进行分析,旨在发现问题,总结民办高校资助工作的一般规律,为更好的完善现有资助体系做贡献。     

如何对我国民办高校发展实施资金资助

民办高校在自我发展中更迫切需要各种国量的资助,在政府资助民办高校发展的政策中应坚持直接资助、间接资助和重点扶持相结合,而多元化的资助也应在政府的大力支持下进行。     

我国民办高校贫困生教育与管理存在的问题及对策

民办高校贫困生是高校中规模较大的一个特殊群体,是民办高校思想政治教育工作重点关注的对象。当前我国多元化的贫困生资助体系已基本能解决部分民办高校贫困生的经济问题,但是在重视经济资助的同时,我们往往容易忽视对贫困生的思想教育与管理。本文主要针对当前我国民办高校贫困生教育与管理存在的问题及对策进行探讨。     

政府对民办高校资助问题的合理性分析

民办高校是我国实现高等教育大众化的一支重要依靠力量。本文通过分析民办高校资金来源紧缺的现状,借鉴历史的和国外的相关经验,从公平的角度、竞争的角度、管理的角度论证了政府资助民办高校的必要性和合理性,提出了政府资助民办高校的两种方式,并提出要通过立法和建立全国性民办高等教育协会来规范政府的资助行为。     

民办高校核心竞争力的构建策略

论文首先概述了民办高校核心竞争力的内涵,然后从管理体制不健全和政府资助、引导政策缺失两个方面分析了民办高校核心竞争力构建中的制约因素,最后从构建、完善各种资源整合机制,大力提升民办高校的办学质量,推进民办高校组织文化建设三个方面对推进民办高校核心竞争力的构建进行了研究。     

民办高校资助体系建设探索

高校家庭经济困难学生资助工作已经成为国家、社会、高校共同关注的一个重要问题。近年来,国家资助政策体系虽然已经覆盖到民办高校,但相对公办高校而言,其资助面和资助力度还是存在一定的差距。如何建设符合民办高校实际情况的资助体系也就成为民办高校资助工作者深思的问题,本文根据民办高校资助体系的现实状况,对民办高校的资助体系建设提出几点思考。