观管理要“三位一体”

实现档案事业在新世纪可持续发展，必须强化宏观管理，档案行政管理工作是档案事业发展的中枢神经，是把档案事业各要素连接在一起的黏合剂，现代档案事业的规模越来越大，变化越来越快，社会影响越来越广泛，管理也越来越复杂，更需要档案行政管理部门加强宏观调控，使档案事业发展与各项事业的发展需要相适应，档案行政管理部门的宏观管理职能主要体现在规划协调，政策引导，指导监督和服务保障上。     

关于档案行政执法主体及依据的思考

档案行政执法是档案法律法规赋予档案行政管理部门的权利和义务,是档案行政管理机关落实档案法律法规、规范社会档案行为、实行宏观管理职能的重要手段;是促进档案部门加快“三个体系”建设,发挥档案工作服务经济社会发展的重要保障;是确保档案事业依法、持续、健康发展的一项行政强制行为.因此,各级档案行政管理部门必须严格依法行政,在执法主体、执法依据、执法程序等方面符合法律法规、规章的要求,以推进档案事业全面、协调、健康发展.     

论档案法规的贯彻执行

档案工作包括档案的宏观管理和微观管理两部分。档案的宏观管理是行政权的体现，是档案行政管理部门和有关职能部门在其职权范围内的活动；档案的微观管理是档案工作人员按照分工从事的档案收集、整理、鉴定、保管、统计等业务工作。从法律意义上说，对于档案宏观管理，要求档案行政活动要合法，在制定档案工.     

浅谈档案工作协作组的作用

随着我国档案事业不断向前发展,作为主管一区域档案工作的档案行政管理部门,已逐步将工作重点转移到统筹规划、组织协调和依法监督检查上来。但在实际工作中,由于档案工作是一项涉及面广、内容繁杂的工作,档案行政管理部门在处理一些具体业务工作中往往感觉力不从心、广种薄收。如何解决好宏观管理与微观指导这两者的关系,是摆在档案行政管理部门面前的一个问题。笔者认为,档案工作协作组以自身所具有的特点,可以起到一个连接两者的中间环节的作用。     

浅谈档案执法

<正>当前,在社会主义市场经济条件下,管理档案事业的主要手段要靠法律、法规和规章制度.要在各级机关、企事业单位实现档案管理规范化、标准化、制度化,首要的任务就是要把档案工作纳入法制轨道.增强广大群众的法制观念.各级档案行政管理部门必需切实树立依法治档的信心和决心,加强宏观管理.目前,档案行政管理部门存在着一定的思想顾虑,其主要表现:     

目标管理责任制推动了档案事业全面发展

实行档案工作目标管理责任制是新形势下深化档案行政机关宏观管理职能改革的重要举措,是促进档案事业全面发展的有力手段.     

从仙游县整档专业队看档案服务行业的发展趋势

随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展,特别是政治体制改革的进一步推进,政府行政管理机制和管理方式发生很大的变化.档案行政管理部门在转变行政管理职能方面,强化了档案行政执法和宏观管理职能,而将大量的档案微观管理业务从日常工作中分离出来,这些业务需要有一种介于政府和社会之间的中介服务机构来承接.     

加强档案法制建设 促进档案事业发展

加强档案法制建设促进档案事业发展徐俊德一要进一步提高对档案法制工作重要性、必要性的认识。充分认识社会主义市场经济条件下档案法制工作在整个档案工作中的主导地位。加强档案法制工作，是进行建设和改革的要求。各级档案行政管理部门要站在政府宏观管理的高度，以法...     

浅谈档案工作协作组的作用

随着我国档案事业不断向前发展，作为主管一区域档案工作的档案行政管理部门，已逐步将工作重点转移到统筹规划、组织协调和依法监督检查上来。但在实际工作中，由于档案工作是一项涉及面广、内容繁杂的工作，档案行政管理部门在处理一些具体业务工作中往往感觉力不从心、广种薄收。如何解决好宏观管理与微观指导这两的关系，是摆在档案行政管理部门面前的一个问题。笔认为，档案工作协作组以自身所具有的特点，可以起到一个连接两的中间环节的作用。     

处理人事档案管理领域纠纷和违法行为的难点及对策

一、处理人事档案管理领域纠纷和违法行为的难点分析 在各种类型的档案中,人事档案是与公民个人关系最为密切的一种档案.在致力于建设社会主义市场经济的今天,随着劳动力市场的逐步形成,人员流动日益频繁,用人单位和公民个人在人事档案移交等方面的纠纷随之增多,这给档案事业管理尤其是档案行政管理部门的行政执法工作出了一道难题.要妥善处理人事档案管理领域的纠纷和违法行为,首先必须了解我国的现行人事档案管理体制.1991年中组部、国家档案局制定的<干部档案工作条例>第四条规定"干部档案工作,在国家档案行政管理部门宏观管理、组织协调下,由干部主管部门领导与指导,实行分级管理,同时接受同级档案行政管理部门的监督、指导.     

论新中国档案行政管理机构的设置与改革

档案行政管理是以国家各项建设事业的需要为目标,对全国以及地方的档案事业进行统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导的活动。档案行政管理机构又称档案事业行政管理机构或档案行政机关,即各级档案局、处蹲,是党和国家指导和管理档案事业的部门。回顾和反思建国60年来档案行政管理机构的发展变化历程,     

对做好档案业务监督指导工作的几点思考

《中华人民共和国档案法》明确规定"县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导".可见,档案业务指导工作是国家档案法规授权给档案行政管理部门的重要职能,也是档案行政管理的一个重要手段和必不可少的环节.它是档案行政管理部门依据党的路线、方针、政策和国家省市关于档案工作的法律、法规、条例以及档案专业技术标准,对所辖范围内档案工作进行规范化管理的一种行为.它是档案事业的重要组成部分,是档案部门对外服务的窗口,在促进档案事业的发展中发挥着不可替代的重要作用.     

烟台市国有企业资产与产权变动档案处置情况的调查

国有企业档案是国有企业全部活动的真实记录和宝贵财富,是国家档案的重要组成部分.做好国有企业资产与产权变动中的档案处置工作是适应形势发展的需要,发挥公共管理部门职能的重要体现.为充分发挥档案行政管理部门的宏观管理与调控职能,更好地为企业体制改革和经济结构调整服好务,我们对烟台市国有企业在深化经济结构调整中资产与产权变动档案的处置情况进行了调查,现就调查的结果概述如下.……     

强化档案宣传促进事业发展

随着形势的发展,各级档案行政管理部门越来越重视档案宣传工作,提高了认识,强化了措施,档案工作在全社会的知名度也大大提高.笔者结合工作实际,就当前新形势下如何做好档案宣传工作,促进档案事业发展,谈几点看法: 一、强化档案宣传,是档案事业自身发展的需要 实践证明,无论做什么工作,要想让人们和社会承认,使其健康的发展,都有一个宣传问题.宣传工作搞得好坏,将直接影响此项工作的顺利发展.档案工作也不例外,也需要一个良好的舆论氛围,这样才能保证我国档案事业的迅速发展.     

档案行政执法现状及改进措施

档案行政执法是档案部门的一项重要职能,是档案行政管理的有效手段,执法水平的高低直接反映档案行政管理的水平。对于基层档案部门来讲,依法治档是推动档案工作规范化、法制化的必然要求。加强档案行政执法工作。提高档案行政执法水平是适应依法行政新形势的需要,是加快档案事业健康、有序、快速发展的需要。     

推行档案行政执法责任制必须做好一系列扎扎实实的工作

推行档案行政执法责任制,必须遵循合法、适当、规范、高效的基本要求.为此,档案行政管理部门要重点做好以下几项工作: (一)确定档案行政执法责任主体.实行档案行政执法责任制的首要环节是确定责任主体,其核心是解决权责一致的问题.<档案法>及<档案法实施办法>明确规定了国家档案行政管理部门(即国家档案局)主管全国档案事业,县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并赋予了县级以上人民政府档案行政管理部门行政处罚权,表明各级档案行政管理部门具备执法主体资格.在此基础上,全国各级档案行政管理部门要明确实行档案行政执法责任制的工作机构,制定档案执法人员名册.     

从仙游县整档专业队看档案服务行业的发展趋势

随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，特别是政治体制改革的进一步推进，政府行政管理机制和管理方式发生很大的变化。档案行政管理部门在转变行政管理职能方面，强化了档案行政执法和宏观管理职能，而将大量的档案微观管理业务从日常工作中分离出来，这些业务需要有一种介于政府和社会之间的中介服务机构来承接。在这种情况下，档案中介服务机构应运而生。[第一段]     

现代企业制度下企业档案管理体制的思考

企业档案管理体制主要是指企业档案管理的组织制度和形式。我国现行的企业档案管理体制是企业档案工作在档案行政管理部门的宏观管理下,依托现有的企业主管部门,由档案行政管理部门与企业管理部门密切配合,分级管理与属地管理相结合的管理体制。     

档案行政执法检查与档案业务指导工作关系

档案行政执法和档案业务指导都是<中华人民共和国档案法>赋予各级档案行政管理部门的职能,也是各级档案行政管理部门在管理本行政区域内档案工作中普遍运用的两种手段.在日常的行政管理工作中要坚持一手抓档案业务指导,一手抓档案的执法监督检查,两手都要抓,两手都要硬.只有这样,档案行政管理部门才能最大限度地发挥其职能作用,使档案事业向着健康有序的方向发展.     

论档案行政管理过程的特点

论档案行政管理过程的特点王立维档案行政管理过程是档案行政管理部门通过组织、领导和协调等手段,完成党和国家赋予的任务,推动档案事业发展的过程。档案行政管理部门的职能和作用,一方面表现为协调组成档案事业各个子系统的关系,使机关和企事业单位档案工作、档案馆...