浅谈地方人大对“一府两院”的监督

对“一府两院”实施法律监督,是宪法和法律赋予地方各级人民代表大会及常委会的一项重要职权.地方人大及常委会依法行使法律监督权是代表人民用法律手段管理国家事务的重要形式,是完善人民代表大会制度的重要措施.目的是发扬社会主义民主,健全社会主义法制,保证宪法和法律的实施,减少国家机关工作中的失误,使国家机关工作人员真正成为人民的公仆,从而有利于保障人民行使当家作主管理国家事务的民主权利.但就目前地方人大的监督实践来看,仍存在一些问题,本文就此谈一点粗浅看法.一、对人大监督职能的认识江泽民同志在1990年“两会”的讲话中说:“在我国国家生活的各种监督中,人大作为国家权力机关的监督是最高层次的监督.”又说:“这种监督,既是一种制约,又是一种支持和促进.”这就明确地阐述了人大监督的职能,强调了人大监督的作用.但是在实践中,对     

正确认识我国的监督体系

1.国家权力机关监督(1)国家权力机关监督是指运用国家权力进行的监督。具体说就是各级人民代表大会及其常务委员会为保证国家法律的实施和维护人民的根本利益,防止行政、司法机关滥用权力,通过法定的方式和程序,对由它产生的国家机关实施的检查、调查、督促、纠正、处理的强制性权力。由此可见,人大监督具有法律约束力。(2)人大监督的对象。人民代表大会作为国家权力机关,在我国政权体系中居于最高地位。它监督的对象是国家行政机关、审判机关、检察机关的工作,同时,全国人大还监督宪法的实施。因此,人大监督是国家最高层次的监督,这种监督…     

完善我国开发区管委会管理职能的措施探析

由于全国性开发区法律的缺失、政府社会服务职能的缺位、社会中介组织发育的不健全,导致我国开发区管委会管理职能权限模糊,开发区可持续发展乏力.因此,唯有以法律明确开发区管委会的行政主体地位,转变政府职能,并积极扶持社会中介组织,方可明晰管委会的管理职能,从而促进开发区的健康发展.     

论分权制衡原则的借鉴

分权制衡原则是近代宪法的基本原则之一,借鉴分权制衡原则对我国民主建设具有重要意义。我国的国情决定了借鉴分权制衡原则是具有可行性的。在我国实现分权制衡的方案包括:人大地位的巩固和加强;行政权的有效规控;法院独立性的加强和宪法诉讼制度的确立;广开言路,加强社会舆论对国家机关的监督。     

试论人大与法院的监督关系

通过现行宪法和法律中的规定分析人大与法院的监督关系得知法院由人大产生、必须对人大负责,但没有规定法院如何负责,因此人大对于法院的监督处于无法可依的两难境界.建议在人大之下设立专门的常设委员会以《监督法》对法院和司法权进行监督.     

我国规范审查权的构成结构及其运作机制

我国多部立法的诸多条款已经规定了纵横交织的规范审查权力.此种权力根植于我国人民代表大会制度和单一制国家结构之上,分属于人大监督权、行政领导权与审判权三个脉络.从其运作机制来看,我国的规范审查权在整体上表现为国家机关相互协调的自组织权力.因私人普遍缺场,其运作效果尚未达到监督国家机关抽象行为、保障公民基本权利的宪法要求.     

人大选举法律监督体系建设的宪政向度

从现代宪政明的角度对我国的人大监督、监督人大和人大选举的监督之间的内在逻辑关系进行法理学的透视和澄清，旨在探寻我国人大选举法律监督体系建设的宪政路径。由此得出的基本结论是，单方面地强调人大监督进而忽视监督人大的作法将无助于建构我国真正的民主宪政体制；对人大选举过程的监督则介于人大监督和监督人大之间，其制度构建的正当性和实效性取决于民主理念与法治价值之间的微妙平衡。     

我国宪法检察制度若干关键问题辨析

我国宪法文本的多值逻辑使检察制度具有多重复合结构。宪法文本中的检察权属于司法权,检察权和法律监督权虽然存在交叉,但不是同一视角的概念。法律监督机关是检察院的组织性质和宪法定位,而检察机关只是对从事检察工作的国家机关的概括性意指。检察院的纵向宪法定位是国家性,但在组织结构上则属于双重性配置,检察院的领导体制是垂直领导制,各级人大只对本级检察院有监督权。     

高中思想政治教学中的“网络监督”解析

正人教版《高中政治教材(必修2)政治生活》在表述我国的监督体系时,列举了近年来兴起的一种新型监督方式——网络监督。网络监督,是指广大人民群众通过互联网对国家机关及其工作人员进行监督,属于我国行政监督体系中的社会与公民监督,它既区别于审计监督、监察监督、人大监督、政协监督、党的监督、司法监督等制度监督,又不同于通过写信、打电话、当面提出批评或建议等传统方式的监督。     

普通秘书学(下)复习辅导Ⅱ

第十六章　党政秘书工作1　主要内容党政秘书工作的历史渊源　党政秘书工作的特点　党政秘书工作的指导思想和原则　党政秘书人员的素质要求2　基本概念解释1 )党政秘书工作 (广义 ) ,既包括中国共产党各级领导机关的秘书工作 ,又包括国家机关中的秘书工作。而国家机关秘书工作又包括各级政府机关、各级人大机关、各级政协机关的秘书工作。简言之 ,党的机关、政府机关、人大机关、政协机关的秘书工作 ,统称为党政秘书工作。它是由我国的国体和政体所决定的。2 )狭义的党政秘书工作 ,特指中国共产党各级领导机关的秘书工作和各级人民政府机关…     

《普通秘书学》(下)辅导(2)

第十六章　党政秘书工作一、基本概念解释党政秘书工作 :广义的党政秘书工作 ,既包括中国共产党各级领导机关的秘书工作 ,又包括国家机关中的秘书工作。而国家机关秘书工作又包括各级政府机关、各级人大机关、各级政协机关的秘书工作。简言之 ,党政机关、政府机关、人大机关、政协机关的秘书工作 ,统称为党政秘书工作。它是由我国的国体和政体所决定的。2、狭义的党政秘书工作 ,特指中国共产党各级领导机关的秘书工作和各级人民政府机关的秘书工作。我们所论述的党政秘书工作 ,是以狭义的党政秘书工作为主体 ,同时兼及广义的党政秘书工作。…     

开发区职业教育:徜徉在传统和现代之间

1984年9月,国务院批准的第一个国家级开发区在大连设立.这块规划面积404平方公里的土地开启了中国经济改革的前沿阵地和利用外资的重要基地.     

“博大贡献奖”为科研人员锦上添花

为表彰在北京经济技术开发区(以下简称开发区)经济发展和科技进步中做出突出贡献的工作人员,弘扬“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好社会风尚,激励开发区广大员工开拓创新,勇攀高峰,为开发区的可持续发展做出新贡献,根据《北京经济技术开发区鼓励高级人才入区的暂行规定》,北京经济技术开发区工委、管委会决定在开发区设立“博大贡献奖”。     

开发区不可“一文不名”

1984年9月25日,国务院正式批准在金县马桥子兴建大连经济技术开发区,1984年10月15日开发区开工建设,这也是经国务院批准设立的第一个国家级开发区。如今繁华的开发区,也曾有过一文不名的过去。（2012年9月3日《中国产经新闻报》）     

司法独立与人大法律监督关系新论

一段时间以来,我国不少地方在行政过程中出现了形式不同的人大对司法审判的监督,对此有的学者认为,人大作为国家权力机关对司法权力实施监督是正当而且必要的;也有一些学者认为,任意进行司法监督会妨碍司法独立、干扰人民法院的正常审判活动,降低法院威信。现从宪法的相关规定、公法基本原则视角出发,讨论了司法独立与人大法律监督的关系生成的法律前提以及其中急需调整的其它法律问题,并提出解决以上问题的管见。     

实效是监督工作的生命

监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。监督权的有效行使,对于促进“一府两院“依法行政、公正司法,促进经济、社会和谐稳定发展具有重要意义。改革开放以来,随着人大工作的不断发展,人大监督的形式越来越多,力度也越来越大。在新形势下,如何更好地贯彻实施监督法,进一步探索和创新监督工作,不断增强监督工作实效,仍是各级人大及人大工作者和法律专家,继续思考、探索和研究的重要课题。     

坚实有力的监督步伐

地方人大设立常委会30年来,重庆市人大在监督工作中,高举监督利剑,拓宽监督领域,深化监督内容,改进监督方式,强化监督实效,让人大监督在改革开放和社会主义现代化建设中发挥出越来越重要的作用。     

人大个案监督评析

本文通过对人大进行个案监督背景的实证分析和法理探讨,认为：人大进行个案监督具有现实必要性,是在我国现行司法体制和司法状况下加强司法公正的必要手段。我国司法机关依法独立行使职权之含义有别于西方国家的司法独立,人大个案监督不必然构成对司法机关依法独立行使职权之妨害,且与我国司法工作人员的理性程度也是相适的。人大个案监督应遵循补充性、适度性、不介入司法程序三项原则。     

对广东省人大代表质询案的几点思考

新年伊始,广东省九届人大三次会议上,部分人大代表依法对广东省环保局提出质询,而环保局副局长王子葵因三次答复均未获得通过,导致数十名人大代表建议撤换其职务。此事经新闻媒体报道后,引起社会各界的广泛关注。对此,可作以下几个方面的思考。一、从政治常识角度看1.说明了人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国宪法规定,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,全国人大和地方各级人大是国家的权力机关,其他国家机关都由它产生、向它负责并受其监督。所以,广东省部分人大代表在不满意广东省环保局的工作报告时就依法提出质询,但省环保局副局长王子葵的三次答复都未获得通过,于是数十名人大代表联名向省人大提交议案,建议撤换其职务。最后,主管副省     

架起一座历史桥梁,让历史“活”起来

加强人事监察工作是中国古代行政中具有特色的一个方面。所谓监察制度就是历代国家对于中央和地方各级机构、部门和官吏的公职活动,实施监督、纠察,以检举和纠正其忽守失职行为,弹劾国家机关和官吏中违犯朝廷纲纪法度者等一系列有关的措施。我国第一个相对独立的行政监察机构的设立是在汉代。在汉武帝时期,建立了全国最高的监察机构——御史台。御史台以御史中丞为主官,其主要职能是纠察弹劾违法官吏,