"四荒地"土地经营权流转规则的法教义学分析

"四荒地"土地经营权是承包地"三权分置"的体系产物,但是《农村土地承包法》的结构体系化存在不彻底性,造成"四荒地"土地经营权流转规则的解释困难."四荒地"土地经营权流转应区分设立环节和再流转环节.《农村土地承包法》第45条关于工商资本下乡的行政许可规则不宜类推适用于"四荒地".登记是"四荒地"土地经营权的对抗要件而非设立要件.登记取得权属证书不是"四荒地"土地经营权再流转的效力性强制性规定.承包方将"四荒地"土地经营权向本集体外部再流转时,须经集体成员民主决议通过.转让不属于再流转方式,但属于"四荒地"土地经营权的处分方式."四荒地"土地经营权抵押不以办理土地经营权登记为必要前提,其不能准用《农村土地承包法》第47条,应依据《民法典》的抵押权一般规则,采登记设立模式.     

农业土地集约化经营

农业土地细碎化是制约中国农业发展的最重要因素,它导致农业土地粗放型经营、农产品成本居高不下、农民增产不增收等一系列问题。土地集约化经营是相对于农业土地分散经营、粗放经营而言,它是一种更能适应现代化要求的土地经营模式,它主要是通过土地流转实现土地整合,增加对土地的资本、技术投入,以达到提高土地利用效率、增加经济效益之目的。推进农业土地集约化经营是中国农村发展的必然选择。     

河南农村土地承包经营权流转若干问题研究

农村土地承包经营权流转能够实现土地资源的优化配置和集约利用,促进农业产业化和规模化经营,是推进农业和农村现代化建设进程中的重要环节。河南土地承包经营权流转必须掌握其特点,坚持其原则,农民自愿,加强政府引导和组织,依照法律法规有序进行,建立流转组织,完善服务体系,促进土地流转健康发展。     

农业土地集约化经营

农业土地细碎化是制约中国农业发展的最重要因素,它导致农业土地粗放型经营、农产品成本居高不下、农民增产不增收等一系列问题.土地集约化经营是相对于农业土地分散经营、粗放经营而言,它是一种更能适应现代化要求的土地经营模式,它主要是通过土地流转实现土地整合,增加对土地的资本、技术投入,以达到提高土地利用效率、增加经济效益之目的.推进农业土地集约化经营是中国农村发展的必然选择.     

浙江省土地承包经营权依法流转研究

土地承包经营权流转有利于土地集中,推动农业规模经营,发展现代农业。浙江省出台《关于积极引导农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》,为今后的土地承包经营权流转提供了政策指导。基于对浙江省土地承包经营权流转的现状特点、发展趋势、存在问题的深入分析,文章认为急需为该《意见》的实施提供整体综合配套改革制度,以保障浙江土地承包经营权流转依法有序地稳步推进,并有力推动浙江省农业产业转型升级,全面促进农民创业创新。     

论以农业企业法人为受让方的土地承包经营权流转

我国《农村土地承包法》规定农村土地承包经营权可以通过转包、出租、互换、转让等方式流转,但对企业法人能否成为土地承包经营权流转受让方的规定则模糊不清,对其参与土地承包经营权流转的条件及流转方式亦未作明确规定.让农业企业法人成为土地承包经营权流转受让方,有利于农村土地流转市场的完善,有利于促进农村的经济发展,也合乎法理.农业企业法人受让土地承包权可采取抵押流转、出租流转、转让流转和入股流转等方式.     

农村土地承包经营权流转制度的法律价值取向思考

农村土地承包经营权流转制度的基本价值是公平和效率。原有的土地承包经营权流转制度的法律价值取向向公平过度倾斜,已经不能满足农业现代化发展的要求。现阶段我国应坚持"效率优先、兼顾公平"的农村土地承包经营权流转制度的法律价值取向。     

中国农地制度之纷争:“三权分置”的权利关系、法理冲突及其解决途径

农地"三权分置"制度改革是我国深化农村改革的重要内容和举措,对我国农业向立体复合型的现代农业进一步转变具有深远意义。2018年底对《中华人民共和国农村土地承包法》的修订,为三权分置政策的法律化搭建了基本框架,以保障政策的有效实施。从本次修订所呈现的结果看,对于土地承包经营权向土地承包权和土地经营权派生过程的表述带有"权利束"的理论痕迹,与我国所遵循的"物权法定""一物一权"物权法体系相背离,"三权分置"土地结构中实际存在了四项未能清晰有效界定权利属性与关系的土地权利,对土地流转和农业现代化建设形成阻碍,与政策和法律的制定目的相背离。本文以新修订的《土地承包法》为基准,结合理论与现实实践,对土地权利关系和存在的法理冲突进行阐述和辨析,探索三权分置农地产权制度改革的可行实现路径。     

土地流转的动力机制及模式分析

经过改革开放后多年的发展,我国的经济发展水平与社会结构已经发生了重大转变,家庭联产承包责任制的制度优势逐渐释放完毕,农业生产的规模经济、农业产业结构优化、农村劳动力的转移、各级政府的大力推动成为我国农村土地流转的四大动力,在土地流转的实践中形成了集体组织主导型、民间自发型以及资本主导型三种土地流转模式,从理论高度认识土地经营权流转的动力机制,从实践层面大力推动土地经营权流转已经成为当前我国农业生产制度的改革的关键。     

工商资本主导下农民土地承包经营权流转利益分配研究

促进农民承包地有序流转是提高土地利用效率、增加农民收入的重要举措。目前我国许多地方探索出了各种不同的土地流转形式,有效增加了农民的收入,充分发挥了土地这一生产要素的收入职能。但是,在农地流转过程中出现了各相关主体利益分配不合理现象,突出表现为农民利益受损,工商资本侵害农民合法权益。文章分析了工商资本主导农民土地承包经营权流转背景下各主体利益分配现状及原因,并且提出了在不同主体间合理分配农地流转受益的对策建议。     

中原经济区建设视阈下河南省农村土地流转问题研究

该文结合中原经济区建设的战略目标,分析目前河南省土地流转工作的突出问题,探索以优化土地流转环境,健全农村土地承包经营权登记制度为载体的对策,为加快中原经济区"工业化、城镇化和农业现代化"(简称"三化")协调发展提供理论基础和现实依据。     

农村土地信托流转的法律问题

土地承包经营权流转是三农问题的核心内容,部分地区为加快土地资源建设,在农村土地承包经营权流转过程中不断地探索。实施土地承包经营权流转有效地提高了农村土地资源的利用率,更有利于实现我国农业生产的规模化发展,对于我国现代化农业建设具有重要意义。有效解决土地承包经营权流转过程中存在的问题可最大程度提升农民的经济利益,确保农村土地的科学利用,实现农业产业化规模化发展,解决农村土地承包经营权流转过程中存在的法律问题,建立完善的法律法规,是解决问题的关键。     

顺德区引导流转承包土地经营权的调查

介绍了顺德区土地经营权流转承包的动因、做法、作用及原则。顺德区引导农民以多种形式流转承包土地经营权的实践表明,这一土地制度的改革举措,有效地提高了农村生产力,扩大了规模经济,促进了经济发展,增加了农民收入。     

财政金融对农村土地流转情况的影响研究——基于河南省调查数据的实证研究

在工业化、城市化步伐日趋加快的今天,如何同步加快农村土地流转,发展现代农业,推进农业产业化经营,尽快实现农民增收致富,已成为经济社会发展的当务之急.农村土地承包经营权流转政策的完善是今后农村改革的方向,也是合乎经济规律的必然发展趋势.在新一轮农村改革中,财政金融如何支持农村土地承包经营权流转的问题值得我们研究和探讨.针对目前财政金融支持土地流转工作中存在的问题,政府应当加大财政资金投入,扶持农村土地规模流转;完善适应农村改革发展要求的金融服务体系;建立国有商业银行支农资金回流机制;探索新的抵押、担保方式,创新适合土地流转后农业发展需求的信贷产品;实行土地债券化,创新金融服务;拓展农业保险业务,分散农业产业金融风险.     

浅论农村土地经营权流转存在的问题及对策

当前,我国农业正处于加速转型的关键期,传统农业能否顺利实现向现代农业的历史性跨越,从根本上取决于农村土地经营权流转能否有序进。随着我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快,农村劳动力大量转移,农村土地经营权流转中仍然存在诸多亟待解决的问题,如何引导农村土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营,意义重大。为此,笔者就农村土地经营权流转现状特点,并针对农村土地经营权流转中存在的主要问题,提出几点对策建议。     

适应现代农业发展的土地集约经营方式探索——关于河南省促进农村土地承包经营权流转的成效和思考

农村土地承包经营权流转具有重要意义,是新阶段经济发展的迫切需要,是实现农业现代化的必由之路。河南作为全国农业大省,在探索农村土地承包经营权流转方面的做法取得了良好效果,具有示范作用。河南还应进一步完善制度、完善机制、完善服务,推动土地承包经营权流转健康发展。     

关于我国农村土地承包经营权流转问题的探讨

解决"三农"问题是当前我国各项工作的重中之重,而土地问题一直是农民和农村问题的关键,要解决它重点在于土地制度改革。目前,土地经营权流转无疑是一条较好的发展途径。然而伴随着经营权流转的提出,一些问题也逐渐显现。本文在分析了土地经营权流转的动因、效益等问题的基础上,探讨了土地流转中依然存在的问题,并提出对策建议,以期对完善土地经营权流转制度提供参考。     

安徽省农村土地流转补贴政策梳理、评析及建议

安徽省作为农业大省和首批土地确权试点省份,利用补贴政策引导农地有序流转,实现农业规模化经营,一定程度实现了政策目标,但却出现"非粮化"和农地流转率偏低等难题,为此,从土地流转补贴角度提出建立粮食生产各环节经济激励机制,从法律和制度层面禁止流转土地"非粮化",进一步提高土地流转补贴政策效能,引导土地有序流转、实现农业适度规模经营.     

中国农村土地流转的意义、困境及路径探究

土地是"三农"问题的核心,是农民生存、农村建设、农业发展的基础保障。为顺应农业现代化的潮流,促进农民增收,推动城乡一体化,我国鼓励土地流转,发展农业适度规模经营。由于农民知行、政府管理、社会导向等问题,我国农村的土地流转困难重重,解决这些问题,推动土地有序流转成为农业现代化建设的重要课题。     

农村土地为何“流”而不“转”——安徽舒城杭埠镇和合肥市郊大圩镇土地流转调查分析

安徽舒城杭埠镇的土地以转包和转让方式进行流转,主要用于发展种植业;合肥市郊大圩镇的土地以出租和股份合作方式流转,主要为合肥市服务。土地流转自发性强,农民＂乡土＂情结浓郁是导致农村土地＂流＂而不＂转＂的重要原因。土地流转应与农业现代化目标一致,土地产权应分解为所有权、承包权与经营权,城郊镇与非城郊镇土地流转应分类指导,并与城镇化进程同步。