教育政策工具类型与政府的选择

政府在推行政策时需要有意识地选择政策工具来达到政策目标。这既是政策实践的反映,也是政策理论提出的规范性要求。文章以我国“城市流动人口子女就学”的系列政策为例．来分析政府常用的教育政策工具类型,进而从理论逻辑上的“理想类型”来探讨其可替代性的选择。     

社会主义新农村建设中的政策工具选择

建设社会主义新农村是党和政府的重大战略决策,如何建设社会主义新农村,如何选择社会主义新农村建设的政策工具是党和政府面临的重大课题。运用政策工具选择理论,分析社会主义新农村建设中政策工具选择的影响因素,并在此基础上提出建设社会主义新农村的政策建议。     

对政策网络与政策工具关联性的探讨

政策网络是政策科学中新的研究途径,它对现代国家的政策过程提出了具有中观层面的解释和观点。政策工具研究属于政策科学微观层次中的实践领域,着重于分析公共部门的治理技术。政策网络与政策工具密切相关,对二者关联性的探讨能更准确地把握政治与行政、政策制定与政策执行之间的复杂关系。     

中国职业本科教育政策工具选择及其优化

政策工具是联系政策目标和政策执行的桥梁。系统分析我国职业本科教育政策工具使用情况,有助于更加有效地完善政策、促进实践。政策文本的确定从时间、层次和内容三方面考虑,最终整理出40份。对政策文本的分析,是在X-Y二维分析框架基础上,借助Nvivo 12 plus软件编码、分类和统计完成的。我国职业本科教育政策工具选择的成效包括权威工具成效显著、象征与劝诫工具成效初现、能力工具开始有限运用;同时,还存在政策工具结构有待优化、政策内容要素发展不均衡、政策工具与政策内容要素配置不协调等问题。针对上述问题,可以通过合理规划政策工具布局、精准定位政策内容要素、加强政策工具和政策内容要素的契合、提升利益相关者对职业本科教育政策的认可度等途径予以完善。     

我国高等教育“教育工程”的政策工具分析

政策工具是政府赖以推行政策的手段,也是政府促进政策执行时所采用的实际方法。以我国高等教育领域"211工程""985工程"等为代表的"教育工程",可以看作是一种能力建设导向的教育政策工具,是产生于我国特定的政治经济条件下,在高等教育领域行之有效的政策工具。然而,教育工程在实施中也表现出了一定的局限性,在实践中不断完善这一教育政策工具成为提高我国教育治理能力必须面对的挑战。     

政策工具选择的“新治理”视角

政策工具的选择对于公共政策的有效执行有着重要意义。基于公共管理研究范式的政策工具的选择,先后经历了传统公共行政视角、新公共管理视角和“新治理”视角。伴随着“新治理”范式兴起的政策工具选择的“新治理”视角不仅是对以往研究政策工具的“工具论”视角的超越,而且将政策工具提高到了公共治理的高度,提出了注重公共行动相关参与主体的有序合作的新要求。中国的公共管理实践在应用该理论时应注意考查其与国情的适应性,从中提取适合我国国情的元素。     

政策工具选择的“新治理”视角

政策工具的选择对于公共政策的有效执行有着重要意义。基于公共管理研究范式的政策工具的选择,先后经历了传统公共行政视角、新公共管理视角和“新治理”视角。伴随着“新治理”范式兴起的政策工具选择的“新治理”视角不仅是对以往研究政策工具的“工具论”视角的超越,而且将政策工具提高到了公共治理的高度,提出了注重公共行动相关参与主体的有序合作的新要求。中国的公共管理实践在应用该理论时应注意考查其与国情的适应性,从中提取适合我国国情的元素。     

教育数字化转型中的政策工具选择及运用

教育数字化转型是在教育领域中,伴随数字技术的驱动,教育目标、教育方式、教育结果等的转变过程,以及在此基础上引发的各种教育关系的重塑过程。其与政策工具的内在逻辑表现在,在人才需求导向、伦理风险防范以及教育标准制定方面,政策工具能够为教育数字化转型的顺利推进提供保障。在推进教育数字化转型过程中,罗斯维尔和泽维尔德的政策工具分类为教育数字化转型问题探究提供了分析框架。其中,在市场需求层面,强化“信息服务”类政策工具运用,从宏观上推动国家级教育数据开放平台的建立。在伦理风险层面,突出“公共服务”类政策工具运用,实现由多元主体协同参与的教育伦理监管体系。在教育标准层面,推进“示范工程”类政策工具运用,将经验学习嵌入教育标准建设实践中。     

中国高等教育政策工具选择的嵌入性研究——一个解释性分析框架

政策工具选择作为提升政策执行绩效的知识而变得日益重要。中国高等教育的跨越式发展离不开政策工具的有效选择。在政策网络分析的基础上,提出了"关系"和"制度"双重嵌入性分析框架来对改革开放以来中国高等教育政策工具选择进行解释。结果发现,中国高等教育强制性工具为主、其他多元化工具为辅的政策工具选择结果,是在国家发展战略、治理方式、政策执行机制所构成的制度背景中,由政策网络的规模、边界、连接性、凝聚性、权力关系、行动者策略等网络特征所决定的。     

论政策工具研究的教育政策学意义

政策工具研究是教育政策学的一个重大基本理论问题。加强政策工具研究,不仅具有重大的理论价值．而且蕴含着重要的现实意义。本文阐述了政策工具在教育政策系统中的地位、政策工具研究是教育政策学的工具论基础及政策工具的能量等观点,并分析了政策工具研究与转变政府职能的关系及其对教育政策运行的影响,同时,本文指出应警惕“工具主义”所带来的危险。     

城镇教师支援农村教育政策研究——基于公共选择理论的视角

在追求教育均衡发展的今天,农村教育发展问题已经成为教育的重中之重.作为发展农村教育、缩小城乡教育差距的重要政策选择,城镇教师支援农村教育政策在执行中遇到了一系列问题.本文从公共选择理论视角出发,分析城镇教师支援农村教育政策执行过程中所遭遇的阻力,试图发现影响政策实施及其效果的内在因素,并提出相关建议.     

中美义务教育择校政策的内容、背景与价值研究

在我国义务教育择校政策成为社会关注的焦点之际,本文分析了中关两国关于义务教育择校政策的内容、背景和价值,探讨了两国义务教育择校政策不同的发展轨迹。认为任何一项教育政策都是为了解决某个社会发展阶段产生的特定的教育政策问题而制定的,任何简单的效仿都是无益的,甚至是危险的。择校与否,只是一定历史阶段的产物,只是政策选择的具体表征,不具有普遍性。具有普遍性的是义务教育的基本规定性:公平。     

关于选择教育的哲学思考

选择是人类特有的生存方式，是人的社会理性的一种表现。选择教育基于“回归自由”的理念，主张尊重学生的自主选择；基于“回归人本”的理念，主张引导学生追求生活的意义；基于“回归生活”的理念，主张培养学生的选择能力。     

公平和发展:义务教育中的政府责任和政策选择

九年制义务教育是国家必须予以保障的公益性事业,在义务教育阶段,公立的免费教育应当占主体地位,但在义务教育的发展过程中,民办学校发挥了相当大的作用。而在普及义务教育后,如何确立民办教育的地位、性质和功能,已经成为我国义务教育政策实施过程中一项有关民生的热点问题。本文从公平和发展的两个纬度,论述在义务教育阶段民办学校的角色与定位问题,从而提出加强义务教育中政府责任的一些建议。     

论中国高等教育公平的价值追求与政策抉择

本文认为高等教育公平是一个复杂的不断发展的概念，它的核心是制度或规则公平。在高等教育公平与效率的相互关系中，两者是相互影响，相互制约的。高等教育效率是高等教育公平的前提和手段，高等教育公平是高等教育效率的目的。因而，在政策抉择中应从完善高等教育体制，改良高等教育过程，提高高等教育质量以及关注弱势群体，建立有效补偿机制等方面入手，构建一个市场、政府、高校三者之间稳定、适应性强的互促关系，以此实现高等教育公平与效率的和谐共生。     

布坎南公共选择理论对我国公共政策制定的启示

公共选择理论是将经济学的研究方法运用到行政学中,来分析和解决政府效率低下的问题。根据公共选择理论的启示,中国在制定公共政策的过程中,必须从国情出发,制定有利于经济发展、人民幸福和社会稳定的公共政策,提高政府提供公共服务和公共产品的质量,满足人民群众日益增长的物质和文化的需要。     

构建和谐社会公共政策之应然价值取向

党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会。和谐社会的基本特征表现在五个方面:政治民主、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然的和谐相处。在当前的形势下构建社会主义和谐社会自然成为全社会的奋斗目标,而作为实现党在新时期执政理念的手段,公共政策的制定理应体现这一趋向,遂相应地被赋予某些价值的特征和取向。本文主要是讨论新形势下构建和谐社会中公共政策的应然价值取向,旨在为构建和谐社会中公共政策的发展提供一个理论导向。     

从选拔性教育到选择性教育:英国基础教育的价值取向

20世纪80年代末,英国开始在基础教育阶段实行择校政策,试图在保证教育公平的原则下促进教育的多样化,主张"有差异的平等",承认所有学生具有不同的天赋并且使每个人达到优秀和成功,在提出多样性学校选择范围的同时,提出所有学校取得成功的政策目标,强调好学校必须发挥示范和带动作用,与本地区其他学校、地方教育管理部门和企业界合作,改造薄弱学校,推动整体教育水平的提高,达到均衡发展的目标。这一政策在取得效率与公平方面迈出了一步。     

试论我国教育政策分析的可能范式

我国目前的教育政策分析正在发生阶段性转变,基本处于前范式阶段。弱批判性的价值分析与具有功能主义倾向的制度分析都不可能成为教育政策分析的成熟范式。只有建立在对教育政策和制度关系模式深刻理解的基础之上,运用新制度主义分析(特别要考虑对于政策行动者策略行为的分析),吸收价值分析的有益成果,最终指向对教育政策的制度伦理考量的分析框架才可能成为我国教育政策分析的相对成熟范式。