《美国州级公立高等教育发展模式研究》评介

正美国高等教育素以多样性而闻达于世。这种多样性不仅体现于美国高等教育的类型与层次,还体现于具有极强地方特色的州级高等教育特别是公立高等教育发展模式。何振海博士的近著《美国州级公立高等教育发展模式研究》(河北大学出版社2014年版)即以美国州级公立高等教育发展模式为对象,运用教育史和比较教育的研究方法,从整体研究和个案解读两个层面,对美国州级公立高等教育发展模式的历史演进、主要类型、     

美国公立高等教育分权改革述评

20世纪80年代早期和90年代中后期,美国公立高等教育分权改革出现过两次高峰。公立高等教育传统管理体制所暴露的诸多弊端以及新公共管理理念的盛行等因素推动了美国公立高等教育分权改革。州政府颁布弹性管理法案、大学系统向各分校分权、州政府削弱或解散州级高等教育协调机构和设立特许高校是美国公立高等教育分权改革的主要表现形式。     

美国公立高等教育分权改革述评

20世纪80年代早期和90年代中后期,美国公立高等教育分权改革出现过两次高峰。公立高等教育传统管理体制所暴露的诸多弊端以及新公共管理理念的盛行等因素推动了美国公立高等教育分权改革。州政府颁布弹性管理法案、大学系统向各分校分权、州政府削弱或解散州级高等教育协调机构和设立特许高校是美国公立高等教育分权改革的主要表现形式。     

美国公立社区学院州级治理的方式与特点

州级治理是推动美国公立社区学院转型发展的重要力量.从历史角度看,州层面对公立社区学院的影响力,既不是从来就有,也不是顺利达致的.美国公立社区学院州级治理有几种情况:由教育管理机构统筹治理,由高等教育管理机构统筹治理,由社区学院专职机构专题治理,由大学系统治理.立法、经费资助、绩效管理是美国公立社区学院州级治理的主要方式.集权、问责、引入非正式治理是美国公立社区学院州级治理的主要特点.     

美国高等教育研究的新视角——《美国州级公立高等教育发展模式的构建与变迁》简评

受美国高等教育管理地方分权体制的影响,加之各州在历史传统、文化背景、社会人口状况、经济发展模式等方面的差异,美国高等教育特别是公立高等教育具有了明显的区域性(州域性)特征,各州的公立高等教育在管理模式、层级结构、职能划分等     

美国州高等教育协调委员会运行机制探析——以德克萨斯州为例

简述了美国州级高等教育管理委员会的结构类型,并以德克萨斯州为例,叙述了高等教育协调委员会在美国州级高等教育管理中的职能,分析概括了其运行机制以及在保障高等教育的质量与效率方面的具体步骤、做法及特点.     

美国公立高等教育的私有化趋势探析:概念、路径和影响

20世纪80年代以来,美国公立高等教育财政责任从州政府向学生及其家庭转移的趋势被学术界称为"私有化"。这种从财政角度界定的公立高等教育私有化主要表现为三种路径,即州高等教育拨款水平下降与公立院校的学费依赖,主要公立大学的私有化,以及公立大学的部分私有化。美国公立高等教育的私有化对高等教育的入学途径、结构、质量以及公共利...     

美国公立多校园大学系统与州高等教育委员会关系探析

美国多校园大学系统和州高等教育委员会都是对公立院校发挥重要影响的组织机构,但二者又存在本质差别。前者更多地代表内部分校的利益,后者则更倾向于表达州政府的声音。因此,双方的相互作用正体现了高校与政府冲突的主要方面即自治与控制间的矛盾,并具体演化为三种类型：多校园大学系统同时作为州高等教育协调机构;多校园大学系统和州高等教育协调委员会并存;多校园大学和州高等教育规划委员会并存。     

浅析美国公立高等教育的热点问题

美国公立高等教育是以州为核心来组织和管理的。由于公立高等教育是州内最大的公共事业之一,各种政治势力、社会团体、工商界等都在争夺对高等教育的发言权,特别是共和党与民主党的竞争尤为激烈。加上美国各州的政治、经济、文化、教育、自然条件各有特点,发展不平衡,高等教育热点问题也不尽相同。如爱达荷州现有70%的高中毕业生不愿续继升学,该州的突出问题是如何鼓励更多的高中毕业生接受高等教育。当然也不排除偶然因素的影响。如97年4月的一场大洪水使北达科他州高教经费增加数千万美元的计划化为泡影。综合起来看,美50个州1996-1997年度公立高等教育的热点问题可归类为以下几个方面。     

美国公立高等教育治理的模式及特点

具有典型分权和共同治理为特征的美国公立高等教育的治理模式有四种类型,一是以集权为主要特征的规制型治理模式,二是以分权为主要特征的市场型治理模式,三是以协调为主要特征的复合型治理模式,四是无缝隙治理模式。为适应不断提高效率、增强竞争能力、应对市场需求和政府问责的需求,其发展趋势具有明显的市场化、多样化以及集权化的特征。     

美国公立高校董事会的法律地位述评

董事会是美国高校的法定代表机关.按照美国公立高校或高校系统董事会的法律地位,可以将它们分为具有宪法权力的公立高校或高校系统董事会与具有普通法规权力的公立高校或高校系统董事会两种类型,前者享有较大的自治权,后者则受到较多的法律法规和立法机关等公共制度组织的规制.通常情况下,由宪法对公立高校或高校系统董事会进行规制比由普通法规进行规制具有更大的效率优势.     

Centralization and diversity: Evaluating the effects of government policies in U.S.A. and Dutch higher education

The article details a comparative study of higher education policies in the U.S.A. and The Netherlands. The policies are similar in their attempt to centralize the governance of public higher education in state and national systems in an attempt to promote and maintain diversity. The authors examine the policies in the context of previous research on higher education and provide data that shed light on the growth of degree programmes within public universities. Findings show that public higher education systems in several U.S.A. states and The Netherlands have not grown less diverse over time. Other findings provide mixed support for the argument that centralization is an effective means of limiting homogeneous growth in public systems of higher education.     

美国大学聘用制度的特点

美国大学聘用制度具有聘用形式多样性,手续规范性,聘用的动态性及公开性的特点。这些特点使得美国大学员工聘用较为灵活、优化、高效和规范。     

美国高等教育普及化的制度逻辑

美国高等教育在经历了殖民教育的诞生、州立大学的发展、初级学院的繁盛和国民教育的兴渐四个发展时期后,实现了高等教育普及化。美国高等教育普及化的制度特征主要体现为多元互补的教育结构、高进低出的招生制度和公私兼济的财政制度。影响美国高等教育普及化的制度环境主要包括公益性的政策环境、竞争性的市场环境和多样性的社会环境。学习与借鉴关国经验,有助于我们在高等教育普及化过程中找到一块合适的制度土壤。     

《加州高等教育总体规划》对我国高教改革的启示

加州是美国公立高等教育发展水平最高的一个州,其独具特色的教育组织结构和组织管理运行方式一直是美国其他各州和世界其他各国纷纷仿效的典范。加州高效有序的高等教育结构体系和运行方式由《加州高等教育总体规划》设计,作为处理高等教育大众化阶段典型发展矛盾的法律汇编和当代教育史上最重要的高等教育改革文献,《加州高等教育总体规划》代表了全球化时代高等教育的政策发展走向,对美国乃至世界高等教育都产生了重大影响,与我国现在高等教育分类发展、内涵发展的现实要求具有很大的相似与切合之处。充分吸收其经验,规避其不足是我们今天再一次认真研读《加州高等教育总体规划》的价值所在。     

Access to what? Mission differentiation and academic stratification in U.S. public higher education

Academic policy initiatives have long been apowerful lever for mission differentiationwithin U.S. public higher education. Althoughthe higher education literature has examinedbasic issues in the design of public systems,the tension between access and differentiationhas not been explored. Drawing uponcomparative case studies of public highereducation in Massachusetts and New York, thisarticle examines recent policy initiatives toterminate academic programs, eliminate remedialeducation, and promote honors colleges withineach state system. The analysis depicts howthese policies contribute to increasedstratification of programs and students withina state system as well as within particularcampuses in a system. The authors argue thatpolicy analysis in higher education shoulddevelop a more refined conceptualization ofaccess that examines the cumulative impact ofcontemporary policies on the stratification ofstudent opportunity.     

协调公立与私立高校的关系,推进教育和谐发展——美国的实践和经验

美国高等教育经历了一个由私立高校一统天下到公立高校逐步兴起,再到两者并驾齐驱,并最终公立高校占主流地位的历史发展过程。美国能够最早实现高等教育大众化,靠的就是私立高校和公立高校的共同努力来实现的。在这个过程中,美国政府通过立法和财政资助等途径,不断协调公立与私立高校的关系,推进教育和谐发展。     

美国公立高等教育供给行为研究

美国公众通过以手投票或以脚投票两种公共选择机制进行高等教育供给决策,对公立高等教育供给的区域差异产生了重要影响.从公共选择的角度研究美国公立高等教育供给行为,对我国各级政府明确高等教育供给责任,缩小高等教育区域差距,减少效率损失有重要的借鉴意义.     

从印第安纳大学看美国公立高等教育理念的磨蚀

本文从印第安纳大学群体记忆的视角审视美国高等教育理念在实践层面的更迭变迁。以过往文献少见的群体口述的方式,观察美国国家宏观高等教育政策变革在大学中观层面和微观层面产生的后波效应。20世纪70年代之后,各州政府紧缩拨款政策,公立大学被迫另辟经费来源,对所在州的公益承诺遂成空文,组织使命日渐游移。大学内部的各层肌理均面临着“左”与“右”的价值抉择。受访的一代学人彼时正值盛年,却在“新”与“旧”的价值拉锯中遭遇了深刻的角色冲突。他们虽在内心深层顾念昔日的大学理念,但在行为表层却又不得不让步妥协,成为矛盾性和转折性的一代。当他们完全移交组织责任后,昔日的大学理念乏人传承,美国公立高等教育的实践理念将被改写。     

Reforming higher education systems: Some lessons to guide policy implementation

Although higher education systems are in a constant state of change, they are difficult for governments to reform. This paper analyzes a wide variety of country experiences in establishing mechanisms to co-ordinate the development of higher education systems, diversifying institutional financing and increasing the efficiency of public investments. Attention is drawn to the need for effective policy structures to manage higher education, to link costs of reforms to benefits such as increased opportunity, to take account of the institutional constraints to change as well as to carefully articulate educational reforms with other public policies that influence the performance of the higher education systems.