教育政策研究2003年度报告

当前，我国正处于社会转型、教育改革的年代，教育政策研究有着越来越大的社会需求。2003年度对教育政策理论的研究主要表现在三个方面：教育政策的价值分析，教育政策理论体系研究，教育政策分析方法研究。与教育政策研究相关的问题主要有：教育公平问题，对教育经费支出效益的分析，教师专业化和师范院校如何面对，职业教育如何发展以及有关高等教育的讨论。从以上两类归纳可以得出如下结论：教育政策研究对教育发展的重要性已被认可，教育政策研究在关注实践应用方面，对社会热点问题较敏感，对政策出台过程的论述较少。     

加强教育政策研究，更好地为教育发展服务

加强教育政策研究，更好地为教育发展服务余国芳，田艾华在教育的发展越来越依靠科学的教育政策的今天，教育政策的研究应该引起我们的高度重视。把教育政策视作一门科学，加强对它的研究，是新时期教育事业健康发展的重要保证。一、加强教育政策研究的重要意义首先，它有...     

我国教师教育政策的历史透视

教师教育政策是我国教育政策的一个有机组成部分，因为教师教育在教育体系中的特殊地位，所以，教师教育政策在教育政策体系中的地位也是显而易见的。可以说，教师教育政策的好坏成败，不仅对教育政策自身的发展，而且对国家的教育发展具有举足轻重的意义，因而教师教育政策的研究也具有其特殊的意义，章从历史研究的角度考察了我国教师教育政策的历史发展，力图为当今教师教育政策的制定提供借鉴。     

教师教育政策研究述评

20世纪70年代以来，世界教育研究形成了两大研究重心，一是教育政策研究，二是教师教育研究。在我国，进入21世纪后教师教育政策研究也日益成为令人注目的焦点。本文主要针对国内外教师教育政策的研究现状进行了述评，并在比较的基础上，就我国教师教育政策研究的发展方向提出了建议。     

论中国教育政策研究的本土化

当前，教育政策研究已经成为教育研究的新的生长点，但随着全球化和中国市场经济改革的推进，教育政策研究在借鉴西方发达国家经验的过程中暴露出越来越多的问题，其根源在于本土化研究的严重不足。因此，中国教育政策特别需要本土化的研究。这就要求教育政策研究者必须消除研究中的“崇洋”心理，培养本土意识和强烈的实践关怀精神，建立本土化的教育政策研究方法体系，同时正确处理本土化与向外借鉴的关系。     

教育政策研究要关注校长的政策体验

随着政策科学向教育领域的挺进，教育政策研究逐渐成为教育研究中的显学。教育政策研究的目的，一是为决策者提供咨询建议，使教育决策更加科学高效；二是为“教育政策学”培育知识养料，     

教育政策研究的若干问题思考

当今的教育政策研究面对日益深化的教育改革，尚未能对决策者提供足够的科学的决策咨询依据，教育政策研究滞后于客观实际，决策过程尚未充分发挥政策研究的参与作用。对此，笔者粗略地就教育政策研究[1]存在的不足，以及改善和加强教育政策研究的构想作些思考，抛砖引玉，以飨读者。 一、当今教育政策研究的不足与局限l.教育政策研究滞后于客现实际，研究主体缺乏前瞻性、战略性。一项政策的研究与制定，无外于两种因素：一是遇到问题或困境，需要重新调整教育与社会或教育内部间的关系，摆脱某种困境，解决某些问题；二是预见可能存在的问…     

我国教育政策研究的回顾与展望

毛泽东曾有一个著名论断，“政策和策略是党的生命”，极其深刻地说明了政策的极端重要性。在改革开放年代，我国教育处于重大改革和快速发展中，教育民主和法制建设逐步推进，教育政策研究的作用日益突出。在一定意义上可以说，教育改革的历史，就是教育政策不断调整的历史，也是教育政策研究不断发展的历史。以下结合全国“六五”至“九五”期间教育科研规划课题的进展情况，分析我国教育政策研究的历史进程，总结经验教训，加强学科建设，促进教育政策研究的健康发展。     

教育政策研究刍议

加强教育政策研究，既是现实的选择，也是未来发展的需要；既是教育政策科学化的需要，也是教育科研发展的必然趋势。但在目前，教育政策的研究呈滞后状态，这不利于教育事业的进步。鉴于此，有必要对它进行全面地研究。惟其如此，教育政策的功效才能得以充分实现。     

我国地方教育政策执行异形病理探究

教育政策执行是教育政策研究过程中的一个必经阶段。虽然教育政策从现实问题上升到政府议案，直至教育政策终结的评估和反馈之届的改进、完善或终止等是连续统一的过程，但为方便教育政策的理性研究。国内外学已普遍认可和接受这种阶段性划分研究，以追求实践过程中教育政策的科学性价值。教育政策执行是指政策的执行依据政策指示和要求，为实现政策目标、取得预期效果，不断采取积极措施的行动过程。从这个定义可以得出，教育政策执行过程本身给地方教育执行组织留有很大的自由裁量权的空间。[第一段]     

论校长教育政策体验的研究

学术界目前所进行教育政策分析，往往忽视了对政策主体心理与行为的分析，是一种纯技术的教育政策分析。校长是教育政策中最为复合的一个主体，应加强对校长的政策体验研究。校长既是政策的制订者，也是政策执行者，还是政策的咨询者和评价者。而校长的政策体验是校长行为研究与政策科学交叉后滋生出的研究重点和难点。教育政策体验是指教育政策主体在制订、质询(咨询)、执行和评价政策时的内心感受和感悟的一种活动、过程和状态。广叉上讲它是集政策体验、政策意识、政策观念和政策行为于一体的复合概念。应该运用包括质性研究、定量研究和思辨研究在内的多元方法开展此类研究。     

试论教育政策研究分类的理论基础

本文针对目前我国教育政策理论基础薄弱和实践范围或类别狭窄的现状，提出拓展范围与丰富基础理论是我国教育政策研究面临的挑战，在评价众多教育政策学者的分类法的基础上，尝试将教育政策研究在技术操作性层面上分为四大类。进而，笔乾以更高层次的社会观和科学观为依据，重点评述了占据当今国内外教育政策研究主流的六大理论流派。     

逻辑学视域中的教育政策主体性价值纬度及其意蕴

教育政策主体性价值通过逻辑学来考察可以丰富教育政策研究。作为一种人类社会特有的政策文明现象，逻辑学视域中主体性价值纬度揭示了教育政策逻辑演绎的起点，左右了教育政策的应然性，其意蕴表明了现代教育政策价值体系合目的性与合规律性的辩证统一。     

论教育政策伦理的内涵、结构与意义

教育政策伦理是指国家公共权力部门为实现特定的教育目的，在分配与调节有限教育利益和资源的过程中所遵循的伦理规范。教育政策伦理既包括一般伦理理论在教育政策活动过程中的具体实践，也包括对教育政策活动所进行的伦理论证与考察。当前，加强教育政策伦理研究，无论从教育政策的实践发展需要来说，还是从教育政策学科自身的理论发展来说，都具有十分重要的意义。     

信息技术赋能教育高质量发展——基于政策要素与政策工具的分析

信息技术作为赋能教育高质量发展的关键要素受到各级政府的重视。本研究选择29份省级“十四五”教育事业发展规划作为样本，基于政策要素与政策工具的分析框架对其中关于“信息技术赋能教育高质量发展”的具体描述进行内容分析。研究发现，各省级教育事业发展规划均清晰呈现信息技术赋能教育高质量发展的政策内容，但存在政策工具内部组合失衡、政策要素指标分布不均、政策要素与政策工具配置存在差异等问题。信息技术赋能教育高质量发展需要协调政策工具比例，完善政策工具组合，精准政策要素定位，强化政策内容供给，优化政策要素与政策工具配置并增强二者协同效力。     

深化教育政策研究 加强两种文化交流

教育活动中“决策文化”与“学术文化”两分的状况，即教育政策的制定脱离研究背景、缺乏理论支撑，教育理论的研究脱离现实要求、缺乏应用价值的状况正在发生根本变化，这是社会发展的客观要求，也是决策者和学者共同的主观意识。这种变化的突出一点，就是教育政策研究的迅速崛起。教育研究的后起之秀教育政策研究是近２０年来迅速发展起来的教育研究新领域，虽然研究内容还比较泛化，其理论与方法的规范建设尚在进行之中，但是却受到了各国教育决策人员和学者的共同重视，以政策研究为议题的国际教育会议、刊物、组织、研究项目等与日俱增…     

关于教育政策执行过程的管理问题研究——以素质教育政策执行过程为例

政策科学的研究表明．包括教育政策在内的公共政策系统的运行表现为各个阶段或环节，或说它是由一系列的功能活动所组成的一个过程，教育政策实践也充分证明，教育政策的制定和执行是教育政策最基本、最核心的环节。一定的教育政策都是为了解决特定的政策问题而制定和实施的。一项教育政策制定出台之后，只有教育政策的精神得到了较好贯彻，政策目标才有可能实现．教育发展中的问题才能得到有效解决。所以，教育政策的执行过程实际上是一个特定教育政策方案付诸实践、将教育政策理想变为现实的过程。离开了政策执行。教育政策就成了一个只具象征意义“件”；进而言之，如果教育政策执行出现问题，不仅会影响教育政策问题的解决效果，有时甚至会使问题更加恶化，直至导致教育政策行为的失败。[第一段]     

价值范式及其对教育政策主体的价值分析

教育政策价值问题是教育理论研究中的重要理论问题。对教育政策价值的分析不应忽视对教育政策主体的价值分析，教育政策从根本上体现并实现着政策主体的价值内容、价值追求与价值选择，教育政策价值与教育政策主体价值有着内在的不可分性。教育政策主体价值依次表现为元价值、隐价值和显价值三重形态。     

试论远程教育政策分析的模式和方法

远程教育实践的飞速发展急需制定一系列远程教育政策，以保证远程教育的可持续发展。本文首先描述了远程教育政策分析的含义；然后以中外合作办学政策、教师培训政策、远程教育入学政策为例．说明目前制定我国远程教育政策的迫切性。同时以国际组织资助的远程教育研究课题为例，说明教育研究需要注重研究结果对政策制定的作用；文章继而介绍了教育政策分析的五种模式；政策方案选择中的四种成本效益的分析方法；以及政策分析的常用方法，供远程教育研究者和政策制定者进行政策分析时．在研究方法论方面参考：最后，作者指出，虽然远程教育政策研究越来越重要，然而，目前这方面的研究还非常有限。亟待需要加强。     

中美教育质量政策的比较研究

文章在中美有关教育目的研究可得资料的基础上，简要概括了中美教育质量政策的发展情况，进而以内容分析、过程分析、价值分析为思路对中美两国教育质量政策及相关内容作了比较研究，以达到提高中国教育质量政策的目的。