试论"递延权力"的产生根源与防治对策

"递延权力"是国家行政人员掌握的公共权力,经过亲友或身边的工作人员之手,实现私人利益的行为."递延权力"是一种由来已久且在当今社会仍然普遍存在的政治腐败现象;"递延权力"现象的出现,具有复杂的思想根源和社会政治基础;防治"递延权力"必须加强制度建设,有效约束公共权力.     

论政治腐败的德法兼治

政治腐败是国家秩序生活中的异质因素 ,是政治权力根基的蛀虫 ,是社会发展进步的阻力。政治腐败在我国主要指公共权力行使者超越或滥用公共权力。政治腐败的原因可从公共权力行使者和公共权力本身来分析。从这一分析可以看出 ,对政治腐败进行德治和法治应是防治政治腐败的治标治本之策     

二元政治权力结构的宪法解读

二元政治权力结构是指以人民代表大会制度为核心的国家权力体系与党的权力体系并行运行的权力结构。二元政治权力结构从形式上看是矛盾的,因为一个国家不可能有两个最高权力机关。从宪法的角度来看,这种权力结构的设置体现了我国崇尚国家主权的完整和统一的立宪理念。这与西方的宪政政体中强调三权分立和相互制衡的立宪理念完全不同。理解这一理念是分析我国政治权力结构及其运行的前提。     

协商民主中相互赋权的和谐社会——以深圳市福街商家草根组织为例

通过观察福街商家草根组织与福区政府长达8年的互动历史与现状，探讨协商民主中相互赋权的民主治理形式，并预期国家与社会在互动中共赢的学理路径。基于交往权力平等性，福街草根商会通过转换自身偏好主动接近福区政府职能部门，以协商民主方式将其始于道德与规范之上的社会合法性延伸扩展为政治合法性和行政合法性，从而在社会活动与政治参与方面更具实效性。与此同时，基于交往权力正当性，福区政府职能部门通过转换自身偏好主动接近福街草根商会，以相互赋权方式弥补作为政治工具化之合法律性在道德与规范意义上的合法性不足，从而在政策制订和社会动员方面获取更为深厚广泛的社会认同。     

经济、政治、道德三种制度力量相互制衡

文章从社会有机体的纵向结构出发，分析了经济、政治、道德三者的相互关系，又从其横向角度研究了经济、政治、道德三种制度力量的相互制衡，提出了这三种制度力量要协调发展，必须强化规范市场行为的法律法规建设、规范国家公务员行为的法律法规建设、重视公民道德的法律法规建设以及加大利益补偿的立法建设。     

浅析自由与平等的“双胞胎原理”

在人类的政治追求中，自由与平等是两个基本的价值目标，这两相互区别，自由必然地反对政府强制，而平等则不可避免地走向平均主义，但两又相互联系，追求自由可能会引发结果的不平等，而追求结果平等则不可避免地损害个人自由，自由与平等，正像一母所生的两胎儿，相互矛盾，又相互牵制，对两的不同偏好和取舍，形成了不同的政治思想流派和政治权力运行方式，甚至现实政治生活中的许多重大问题也可从这一双胞胎原理中得到说明。     

初论现代大学制度的本质及逻辑

研究现代大学制度本质的视角可以是“大学本位”的，也可以是“制度本位”的。从“制度”的角度看，现代大学制度本质上是关于政治权力、经济权力和学术权力以及政治利益、经济利益和学术利益相互制衡的一系列规则体系。在理论基础上，现代大学制度应超越“一元”逻辑和简单的“多元”逻辑而走向有机的“制衡”逻辑。     

利益视域下社会转轨期公共权力的有效配置与良性运行

构建在利益基础之上的政治权力和政治权利是政治生活的中心。其中又以主要表现为公共权力的政治权力为核心。政治权利凭借政治权力得以实现,政治权力要以政治权利的实现为基本目标,它们的共同基础是利益。但政治权力总是要借助具体的个体实施,所以,要实现公共权力的良性配置和有效运行,必须首先着力研究政治权力和政治权利、公共利益和个人利益之间的矛盾关系。     

论我国政治监督体制改革

政治体制改革必须把加强社会主义监督以形成健全的政治制约机制作为一个重要内容。但是,要对我国现行监督体制进行切实而有效的改革,必须对现行体制的功能及利弊作透彻的研究,以便在改革理论上取得一致的认识。一、关于政治制约机构改革的范围政治制约是政治权力的相互牵制和约束。在实行共和制的国家里,由于国家权力具有赋予性、独立性、强制性、多元性和复杂性等特点,它在客观上要求有一个相应的政治制约系统,形成政治制约机制,以防止滥用权力和发生政治腐败的现象。所谓政治制     

政治现代化语境下的党内民主建设论要

发展党内民主是我国政治现代化的必然要求.党内选举尚欠完善、党内权力结构失衡以及党内权力约束失范是党内民主发展不足的主要表现,也是制约我国政治现代化的重要因素.因此,要推进我国政治现代化的进程,必须加强党内民主制度建设,包括:完善党内选举制度,夯实权力合法性基础;改革党内权力结构和权力体制,实现权力配置科学化;加强党内法规制度建设,促进权力运行法治化.     

对权力的制约是依法治国的重要组成部分

从人类社会形态、权力的本质属性，权力与权利的关系、权力的责任和党的性质、我国面临的形势和任务看，有权必然受约。失去制约的权力必然导致堕落腐败，这是一条颠扑不灭的真理。当前，为了对权利实行有效的制约与监督，必须建立一套完整的规划一切权力运行的法律体系，实现，责任对权利的制约，加大干部人事制度改，实行对权力运行的全程监控，以人民大会制度为中心全面实行对权力的监督，加强党政、群众团体组织对权力的制约和新闻舆论对权力的监督等。     

论美国跨国公司政治行为对美国政治的双重作用

美国跨国公司政治行为的目的是为接近并影响权力以获取经济上的利益。它对美国政治的积极影响主要表现在：有助于促进议会制度的运转;有助于弥补选举中政党功能的局限性;有助于政企互动;有助于政府在国际、国内两个层次达成施政目标：有助于美国政府缓和双边关系。同时,它的消极影响主要表现为：加剧美国社会不平等的现实,形成“自由”与“平等”的悖论：影响选民政治热情：引起的政治腐败为美国民主机制带来阴影,导致大多数公众福祉受损：间接干涉别国内政,有损美国国际形象。     

初论现代大学制度的本质及逻辑

研究现代大学制度本质的视角可以是“大学本位”的，也可以是“制度本位”的。从“制度”的角度看，现代大学制度本质上是关于政治权力、经济权力和学术权力以及政治利益、经济利益和学术利益相互制衡的一系列规则体系。现代大学制度的研究和实践大体有三种逻辑：政治逻辑、市场逻辑和学术逻辑。现代大学制度应超越较极端的“一元”逻辑和简单的“多元”混合逻辑而走向有机的多元“制衡”逻辑。     

国际权力与秩序变革

权力是行为者将其意志强加于其他行为者之上的能力。在任何政治秩序中，权力都是不可或缺的组成部分。世界秩序的变更，是由于该国际体系的现存统治方式与权力的重新分配之间发生了断裂。冷战后国际体系的权力结构发生了重大变革，这就必然导致世界秩序的变革。而世界秩．申的和平变革，必须在权力和道德两者之间寻求艰难的妥协。     

关于腐败现象的经济学分析

腐败是以公权谋私利的行为，其本质就是行贿人员与少数官员个人利益实现的过程。从经济学角度来看，人都是理性经济人，不断追求利益最大化，而某些不够规范的政府行为在客观上为权力的寻租提供了机会。减少腐败现象最关键的就是要完善市场经济体制，规范政府权力范围，减少寻租机会，杜绝腐败源头。     

论监督机制的核心——权力制约

对权力的制约是建设监督制约机制的核心问题。腐败,作为政治概念,实质是权力的腐败,是指公职人员在政治上、经济上、生活上谋取法律和制度以外权力的行为,是指公职人员凭借公共权力谋取私利的行为。所以,反腐败要标本兼治,重在治本,必须加强对权力的监督制约。 权力具有对社会价值进行权威性分配的功能,对公职人员来说,权力尽管不是财富,但能够攫取财富。历史经验和当今社会的大量事实表明,缺乏制约的权力,会造成权力非公共性运行,走向腐败。     

公共权力的非公共运用——论权力错位的产生及其制约

公共权力的非公共运用即权力错位必然导致腐败，而权力错位的产生有着经济、政治、文化等多方面的原因。要有效地遏制腐败，就必须有效地防止权力错位的发生，增加权力错位的政治和经济成本。加强制度建设、完善监控体系、廉洁政治文化是防止权力错位的有效手段。     

论国家权力监控机制

国家权力监控机制是指国家内部的权力所有者为了防止权力行使者滥用权力,保证权力按照所有者的意志有效运转,而对权力行使者行使权力进行监督、监察、制约的制度设计以及由此形成的运行系统.它是一个从权力的授权、赋予到权力的行使终了的权力运行全过程的监控系统,其中重点环节包括国家权力的赋予、配置和监控,与之相对应的制度设计分别是选举与罢免、分权与制衡、监督与监察.国家权力监控机制的运行一般要经历信息的取得、建议的提出和制裁的实施等相互联系、前后相继的三个环节.这三个环节也可以看作国家权力监控机制的三个要素.国家权力监控机制主要发挥着三个方面的政治功能:保障民主政治,防止专制独裁;保障依法治国,推进法治建设;保障公民权利,实现宪政宗旨.     

“镀金时代”美国政治腐败及反腐败的论述

"镀金时代"是美国政治腐败最严重的时期。这一时期的政治腐败集中表现于联邦政府和城市腐败这两点上。当时腐败之所以如此严重与这一时期国会与总统之间权利失衡,工业化、城市化导致寻租空间增大以及公民政治意识的淡薄息息相关。为解决政治腐败问题,联邦政府实行了文官制度改革;州和地方政府为了实现以民制权,改革了选举制度,实行创制权、复决权和罢免权。     

民主政治是有效实施政治监督的制度保障

政治监督的有效性主要取决于它的力量基础。政治监督的力量来源于民主力量，民主力量对政治监督所产生的直接影响就是对权力的科学划分和配置。公众要划分国家政治权力，就必须控制国家的政治权力，而要控制国家政治权力，民主的力量就必须强大于国家政治权力。为了保证这种强制和约束的有效实现，公众首先必须要控制和决定国家权力的运行。这种由公众决定并制约权力运行的政治就是民主政治。当公众实现了对统一的权力进行彻底的划分，对政治力量进行均衡的分配后，各权力相互制衡的政治关系才能形成。制衡政治可以最大限度地抑制权力滥用。制衡政治制度是民主政治的产物，必须通过民主政治来确立。