论教育政策制定者个人因素对政策制定的影响

无论影响教育政策制定的社会因素多么复杂、组织因素的关系多么重大，归根结底，教育政策还是得由人来制定。因此，政策制定者的个人因素对教育政策的制定起着非常直接的作用。本文将着重探讨政策制定者个人因素中的情感、能力及个人利益对教育政策制定的影响。一、政策制定者的情感因素对政策制订的影响政策制定是一种行政上的理智行为，“人非草木，孰能无情”，因此，政策的制定过程受到制定者对人、对事、对物等诸多情感因素的影响。１．情感的方向性对政策制定的影响在世界各国的发展过程中，都避免不了教育政策问题的产生，因此，也就…     

地方文化政策研究体系的建设

文化产业的发展需要完善的文化政策体系引导,而文化政策的制定由于涉及到多种社科领域,其难度要高于传统的政策制定。从政策的制定者、执行者到研究者、研究分工、研究对象、研究内容的一个完整的信息体系是其中非常重要的因素,这个体系被称为文化政策的信息基础设施。这一基础设施的建设对于地方文化政策制定尤为重要。文化政策信息基础设施建设中需要关注的主要有学术机构、研究分工等问题。本文试图结合这两个方面分析当前地方文化政策信息基础建设的必要性并试图提出自己的建议。     

将研究与制定政策联系起来

职业教育研究能否为政策的制定提供一定的借鉴和参考?答案是毋庸置疑的。然而,研究和政策制定历来又是界限分明的两个不同领域。由于研究者和政策制定者立场的不尽相同,使得研究者在"求真"与政策制定者在"求用"的过程中往往出现矛盾。面对职业教育发展的新前景,制定有据可循的政策,吸纳政治、经济、社会、教育和科学领域等多方利益相关者共同参与的合作研究已逐步成为了新趋势。本次会议三位发言者将探讨在不同利益相关方之间促进此类合作研究伙伴关系的方式方法。     

锐眼·眼界

经合组织:教育政策怎样才能产生预期的效果据经合组织网站报道,日前,经合组织教育和技能局发布报告《教育政策展望》,帮助政策制定者分析在设计教育政策时应考虑的因素,并对其政策进行具体改革。经合组织表示,随着教育成为促进社会发展的优先力量,各国政府制定了大量政策以改善教育系统的公平性和质量。然而,不管政策制定得多么完善,却并不总能在学校改革中转化为具体的行动、产生预期的结果。这表明政府制定的政策大多是零碎的,且并没有足够关注政策的实施过程。     

公共政策、交易成本与治理机制——公共政策研究中的交易成本视角探析

交易成本理论是用来分析政治问题的一个非常有用的理论框架。在交易成本理论的视角下,公共政策可以视为政策制定者和公民投票者之间政治交易的产物,其本质是政治契约。由于契约双方的人性因素与交易环境因素,如有限理性、投机主义、信息不对称、不确定性与复杂性等,公共政策在制定和执行过程中存在着大量的交易成本,分析公共政策契约过程中的交易成本,设计节省交易成本的治理机制,有助于提高政策效率,实现政策目标。     

公共政策、交易成本与治理机制——公共政策研究中的交易成本视角探析

交易成本理论是用来分析政治问题的一个非常有用的理论框架。在交易成本理论的视角下,公共政策可以视为政策制定者和公民投票者之间政治交易的产物,其本质是政治契约。由于契约双方的人性因素与交易环境因素,如有限理性、投机主义、信息不对称、不确定性与复杂性等,公共政策在制定和执行过程中存在着大量的交易成本。分析公共政策契约过程中的交易成本,设计节省交易成本的治理机制,有助于提高政策效率,实现政策目标。     

中国高校对口支援政策分析

正政策分析以理性分析、科学决策为核心,形成了比较规范的研究范式,对提高决策的质量、规范政策的执行和增进政策的效果起到了重要作用。在我国高校对口支援政策过程中,运用政策分析方法,不仅有助于提高决策的能力和水平,提升政策质量,也有助于整个政策过程的民主化和科学化建设。阶段模型是分析高校对口支援政策主导模型。论文从政策制定、政策执行、政策评估、政策监控等方面对高校对口支援政策进行分析。运用渐进主义分析理论模型分析高校对口支援政策制定过程;通过对政策制定者的访谈及政策文本研究,探析政策制定的实际情形与理性决策流程的"吻合"     

指标到校政策过程中的利益分析——基于有限理性利益人的视角

从"有限理性利益人"的视角来看,"指标到校"政策中各方利益主体在政策制定过程和政策执行过程中存在政策利益的"应然状态"和"实然状态"。进一步分析"指标到校"政策实施的有效性,政策制定者需重新定位"指标到校"政策价值、政策执行者需完善"指标到校"政策的具体落实方案、政策目标群体要形成"政策认同感"等。     

教育信息化政策制定的迭接式路线图——《教育信息化政策和宏观规划指导纲要》述评

联合国教科文组织于2022年7月发布的《教育信息化政策和宏观规划指导纲要》在联合国人文主义和可持续发展的核心价值观指引下,作为联合国教科文组织教育信息化系列服务的核心组成,为政策制定者提供指导。该指导纲要一是提出了教育信息化政策和宏观规划制定的指导性框架;二是对教育信息化政策与宏观规划制定的全流程进行细化指导,包括政策制定的管理与指导、政策审查与需求评估、确定政策愿景并制定政策框架等六大步骤;三是对重要领域制定宏观规划提供详细指导,涵盖中小学教育、高等教育、技术和职业教育与培训、非正规教育等七大领域的针对性剖析。该指导纲要呈现出全面性与灵活性的特点,为政策制定者提供了实操性强的指导框架。     

博弈论视野下的教育政策执行主体行为偏差成因——基于对农村教育布局调整政策运行状况的考察

农村教育布局调整政策执行实质上是政策制定者与执行者基于各自利益需求,运用各种策略进行角逐的博弈过程。在变通执行政策所获高收益与低成本支付的双重作用下,地方政府采取多种策略与中央政府进行非合作博弈,最终双方博弈策略组合产生的"囚徒困境"引发政策执行偏差现象出现。制度是博弈的约束性规则,可通过制度调适、优化及创新等预防和矫正政策执行偏差行为。     

我国教育政策制定过程与影响因素分析

教育政策制定过程是相当复杂的,它包括教育政策问题产生、教育政策议程、教育政策决定和教育政策文本出台等几个阶段。文章通过分析教育政策制定的过程与影响因素,提出建立教育政策制定过程的完善对策,即教育政策制定过程的多元主体参与模式、权力机制、完善决策程序与程序制度化。     

我国义务教育学校绩效工资政策的价值分析

义务教育学校绩效工资政策制定中,必然伴随着多个主体的不同价值问题。作为政策的制定主体,中央及地方各级政府在政策中会有一定的价值选择,这种价值选择如果得到政策执行主体（地方政府和基层学校）和目标群体（广大的一线教职员工）的认同,则其政策的合法性就高,政策实施的效果就好。其次,政策在执行的过程中,会遇到执行主体和目标群体间的价值冲突问题,如何平衡好这些价值冲突,也是政策有效实施的关键。     

公共政策过程的制度公正与博弈均衡探析

博弈论分析是经济学中假定博弈双方处于非均衡状态时常用的分析方法。本文中笔者将博弈论分析用于公共政策过程中,深入公共政策过程中的利益博弈以及对影响公共政策制定过程中制度公正的几种利益影响因素进行分析,从而探寻公共政策过程中制度公正的规律进而为公共政策制定过程中达到公正合理提出可行性意见。     

教育政策过程中的规则和自由裁量权:以民办高等教育政策为例

本文通过对两个民办高等教育政策案例的分析,探讨了教育政策过程中的规则和自由裁量权的相互关系.在教育政策过程中,主导政策制定的上级教育行政部门为下级教育行政部门的政策执行设定了原则性的价值前提和事实前提.下级教育行政部门拥有较为宽泛的自由裁量权,有助于政策的创新和扩散.通过行使自由裁量权,下级教育行政部门可以介入具体政策的制定过程,由此模糊政策制定与政策执行的界限,使教育政策过程体现为教育行政机构上下互动和相互回应的特征.如何界定下级或执行机构的行政行为和政策后果,与如何界定执行机构的地位和身份以及整个组织环境的信任程度有关.通过制定更严密的规则和程序来控制自由裁量权的传统方式是失效的.     

云南高等教育区域均衡发展的问题思考

高等教育区域均衡发展是区域社会经济发展的动力源。由于经济、政策、地理及民族心理等方面因素,云南高等教育在布局、规模、结构等方面存在着明显的区域不均衡现象,应从加强政府宏观调控、强化区域协作、增强经费投入及推行区域化战略四方面推进云南高等教育区域均衡发展。     

决策逻辑研究的历史、现状和未来

决策的过程是一个思维的过程.从逻辑的角度讲,任何一个决策都是逻辑与非逻辑的合成.因此,从逻辑的角度去研究决策问题就具有了非同一般的意义.文章对决策逻辑研究的历史、现状进行了一个比较全面的梳理,并就决策逻辑未来的学术趋势提出了自己的看法.     

教育政策模型的比较研究--政策主体和政策环境的视角

本文从政策系统要素出发,选取政策主体和政策环境两个视角,对国外具有代表性的几种教育政策模型进行了分类,探讨了政策主体视角的政策目标特征和政策主体所具备的条件,政策环境视角的教育政策输出和教育政策过程.     

“政绩”变“政债”的原因及对策分析

一些领导干部不从实际出发片面追求政绩,给当地留下沉重的债务,使“政绩”变成了“政债”。“政绩”变“政债”一般有三种表现：急功近利,透支开发使“政绩”成“政债”;贪大求洋,“花瓶工程”使“政绩”成“政债”;邀功心切,“献礼工程”使“政绩”成“政债”。其形成因主要有：用人导向有偏差;政绩考核不合理;政绩观不正确;决策过程不科学;政绩成本意识不强。针对上述情况,应采取树立正确的用人导向;扩大干部选任工作的民主;准确评价鉴别干部的政绩;讲究决策的科学化与民主化等措施。     

科普政策议程设置的多源流模型分析——以《中华人民共和国科学技术普及法》为例

采用"多源流模型"的概念框架,对《中华人民共和国科学技术普及法》的议程设置的问题流、政治流和政策流进行了考察。解决科普工作内在管理问题的需求和各有关部门、地方政府的科普立法的先期实践,法轮功事件的发生则形成了一个触发机制,"政策之窗"被打开,最终导致《科普法》的议程设置和及其制定。     

论政治文化对我国政治决策制度的影响

作为我国社会主义民主政治建设重要内容，科学的、民主的政治决策制度建设对我们有重要意义。政治决策制度受政治文化的影响。我国正处于社会转型时期，存在不同性质的政治文化。这些不同形态的政治文化势必会对我国政治决策制度产生不同的影响。研究政治文化对政治决策制度的影响不无裨益。