权力 法律 宪法

“权力”是必要的恶,它既能维护社会秩序、保障社会公益的实现,又天生具有扩张性和腐败倾向,因此,控制权力是永恒的需要。在现代法治社会中,最有效的控权手段是法律。而法律的控权功能首先是由宪法确立并由宪法所保障,且成为宪法的核心内容。宪法产生于权力制约的需要;宪法通过制度设计以权力和权利来制约权力。     

我国征税权宪法控制的制度构想

在国家权力体系中,征税权是最需要受到宪法控制的一种公权力。许多国家的宪法通过规定税收法定原则和税收公平原则、明确征税权在国家机关间的配置、确认纳税人的基本权利,从而实现了对征税权控制。反观我国宪法,既没有规定税收法定原则和税收公平原则,也没有对征税权在国家机关间进行划分,更没有明确纳税人的基本权利,我国征税权设立和运行处于失去宪法控制状态,这在现实中造成了极大危害。我国应从征税权宪法控制的模式选择和内容设计两个方面实现对征税权的宪法控制。就我国征税权宪法控制的模式来说,宜采取＂宪法＋税收基本法＋税收单行法＂;就我国征税权宪法控制的内容来说,一方面,在宪法中加入税收法定和税收公平原则、征税权划分、纳税人基本权利等有关征税的原则性根本性内容;另一方面,依据宪法对征税权的规定,制定一部内容合理、篇幅适中、结构简洁、适合中国国情的税收基本法。     

受高等教育权：一种宪法平等权

如今受高等教育权属于一项基本人权已为世界上绝大多数国家的宪法及诸多有关人权的国际公约所认可并保障。受高等教育权的宪法权利属性不言而喻。我国高等教育资源的相对不足导致受高等教育权与其说是一种社会权,毋宁将其视为一项平等权。受高等教育权能否获得平等保护对于此权之实然享有至关重要。     

罢工权的宪法思考

罢工权是一项宪法权利,这可从罢工权的渊源、罢工权的国际法保护、罢工权与劳动权的关系等几个方面得到论证.随着形势的发展,我国宪法将会规定罢工权,这是人权保障的要求,也是宪法实施的需要.     

实现社会公平的宪政之道——我国宪法文本中"农民"概念分析

实现社会公平乃是中国现代以来指引新民主主义革命与社会主义革命的宪政目标.我国现行宪法文本中仅有两处提及"农民",但是在平等权、物质帮助权、劳动权、受教育权在内的社会保障权等诸多宪法基本权利领域之内,我国的农民在相当长的时间之内并没有真正享有宪法所赋予的"公民待遇".中国农业税的废除为实现社会公平开拓了广阔的前景,保障农民享有平等的宪法权利,是中国社会主义宪政的必然要求.     

职业自由概念的扩展分析

职业自由是公民所享有而为国家所保障的选择、执行某种职业的自由,其主要内容包括择业自由、执业自由。从宪法权利谱系中看,职业自由与劳动权、营业自由等其他宪法权利既有密切联系,也存在基本区别。     

论宪法上的私有财产权及其实施保障机制

私有财产权是个人权利的基础。许多国家都将私有财产权视为本国宪政的基石，置之于宪法重要位置加以保护。我国于2004年3月14日审议通过的宪法修正案，确立了宪法上的私有财产权保障制度，弥补了原有财产权制度的缺陷。这对我国宪政建设、^权保障、市场经济的深入发展具有重要意义。今后应建立和完善我国宪法实施保障制度，使宪法所确立的私有财产权能变为公民实实在在享有的权利。     

宪法视域下的农地“三权分置”制度研究

农地"三权分置"是土地制度改革的既定政策选择,而生成"三权分置"的家庭联产承包责任制是我国重要的经济制度之一。既然经济制度是我国宪法的重要内容,因此对于"三权分置"而言存在着宪法判断的问题,而对于这一制度的宪法判断可能会直接涉及到宪法修改层面。"三权分置"对保障权利和推进宪法本身的发展具有重要的作用,而"三权分置"制度的有效实施需要依赖于宪法层面的确认。就目前来看,对于"三权分置"制度的宪法确认并非是体现在宪法条文上,而是体现在"三权分置"制度本身的宪法逻辑上,同时从宪法的视角为"三权分置"找寻其理论和法律支持亦可有效解决目前此制度遇到的困境。     

私有财产权与宪法的演进

私有财产权推动着宪法的形成并经历了近代市民宪法、现代市民宪法和苏联型社会主义宪法三种模式的转换与发展。由此,私有财产权与宪政实践同构了一条规律：私有财产权宪法思想直接决定着宪法的演进,宪法的演进必须保护私有财产权。     

住宅权的宪法保障

住宅权是一项基于人性尊严而产生和发展出来的基本权利,我国宪法对住宅权的间接确认为公民获得相应的住宅保障提供了根本法的依据。然而我国宪法并未直接和完整地保障住宅权,只是从自由权的角度予以规范,有一定的历史局限性。因此,从完善宪法的角度,从宪法保护公民住宅权的目的出发,勾连出住宅权的社会权意义,对住宅权在我国获得宪法直接保护具有重要现实意义。     

论社会保障权的宪法化

经济发展、社会变迁促使人们权利需求、权利观念的演进,一些新兴的权利开始涌现,社会保障权便是其中一例。从理论和实践两个层面证实社会保障权作为基本权利的权利属性。在此基础上,以宪法解释扣宪法修改两方面论述社会保障权宪法化的路径。     

析宪法权利的救济权

宪法权利救济权是宪法规定的公民基本权利,其历史进步意义是显而易见的,但该救济权的实现和宪法的最高法律地位不和谐。完善公民权利救济方面的立法,确实保障公民权利救济权在新时期有着特殊的意义。     

美国早期禁毒立法中联邦权力问题评析

由于宪法所赋予的州权具有特殊且独立的特点,在早期美国联邦禁毒法的立法过程中,为了便于法案在国会上顺利通过,法案制定者多以征税之类的宪法所赋予的联邦权力来掩饰其行使地方治安权之嫌。出于推动早期禁毒法案通过的需要,涉及歧视及夸张失实的宣传手段在立法过程中也屡见不鲜。美国联邦体制的权力分配问题是美国毒品祸害屡禁不止的一个重要因素。     

我国宪法对公民权利保护的特色与不足

我国是社会主义国家,我国的宪法也体现着社会主义的特色,在公民权利保护上具有现实性、权利义务对等性、广泛性等特点。虽然宪法确立了对各项权利的广泛保护,但现实中的一些重要权利并未纳入宪法保护范围,传统的罢工权、迁徙自由和新型的环境权、发展权等需要宪法给予保护。宪法要紧跟时代的脚步,完善已有权利的保障,确立新型权利的宪法保护。     

试论请愿权的性质及立法

请愿权是古已有之的基本公民权利.自古至今的许多宪法性文件大多都有请愿权的规定,其性质属于请求权.由于我国现行宪法中缺乏请愿权的明确规定,导致这种重要的基本公民权利不能得到应有的法律保障.而在社会利益越来越多元化多样化的今天,这种缺陷日益凸显,问题日益突出.在宪法不能及时完善的情况下,有必要从保障请愿权的角度,挖掘和解释现行宪法的相关规定,以保障和化解请愿权的现实诉求与制度缺失的问题.     

中国社会权司法保护路径的建构

社会权以保障人的尊严与价值为本质,以保障弱势群体的平等权为出发点与落脚点。国家负有＂最核心义务＂,以保障公民最低生活水平,但社会权的实现需要大量资金的投入,而我国市民社会逐渐形成,社会力量不断壮大,加大社会法立法、加强社会权的非国家行为者义务有助于解决社会权权利事实不清与国家资金短缺问题。我国社会权司法救济必须解决宪法重实体轻程序、从宪法高度构建公民诉讼权、扩大诉讼法受案范围、改革司法制度、保证司法公正等问题。在我国,社会权最根本的救济途径就是建立可操作的宪法诉讼与违宪审查制度,但在我国宪法诉讼与违宪审查制度尚未建立的情况下,建立公益诉讼制度是社会权司法保护的可行之路。     

教育行政权力的优化配置:合理扩张与严格制约

行政权力,简称行政权,是由国家宪法、法律赋予的国家行政机关执行法律规范,实施行政管理活动的权力,是国家政权的组成部分.行政权包括命令权、决定权、检查监督权、制裁权、强制执行权、裁判权等.行政权来源于国家宪法和法律,由国家行政机关代表国家行使,是国家治理和服务社会的公权力的一种,多含有强制和命令的性质.[1]行政权力所具有的强制性是行政管理的一种基本依靠力量.     

我国公民义务教育权的法理分析

义务教育权是宪法赋予公民的一项基本权利.义务教育权兼有自由权与社会权的双重属性.虽然义务教育权的社会权性质愈加浓厚,但是其自由权性质也应当受到重视.义务教育权的实现需要国家、教师与家长三方共同行使相应的义务,但家长的选择权应当受到尊重.宪法规定接受义务教育是公民的基本义务,目的在于充分保障公民义务教育权的实现.     

美国独立学区基础教育自征经费

美国宪法第十次修正案规定,“凡是本宪法未规定的,又未禁止各州拥有的权力,均得留给各州及人民。”由此,基础教育属于州权。在由沿袭历史传统所形成的地方办学体制     

美国内战前的州权主义及其剖析

美国宪法以其独特的稳定性著称，宪法的稳定性是在经受住种种严峻考验才得以保持的。但美国宪法自生效到内战期间，曾先后发生了三次宪法危机，而每次都与州权主义因素相关。本文就美国的州权主义问题作些粗略探讨。一、州权主义和三次宪法危机。州权主义在美国是作为联邦主义的对立物出现并存在的。它一出现就成为美国宪法稳定的障碍。广义地说，联邦主义是美国宪法的基本准则之一，它是美国组织国家机构建立中央政府的一般准则。狭义地说，联邦主义是指美国宪法中规定的处理中央与地方关系的一般准则：联邦至上，联邦中央政府与州在宪法范…