试论中国特色高校领导体制及运行机制的建构

我国高校领导体制及运行机制经过不断演变和发展,形成了党委领导下的校长负责制及运行机制。其演变过程受到高等教育外部和内部各种因素的影响。在新的形势下,必须坚持党委领导下的校长负责制。确立依法办学、彰显学术、公平正义、优质高效的理念,寻求各种权力之间的平衡与和谐,建立运行机制内在的有机联系,不断推进高校领导体制及运行机制的自我完善和创新,努力提高高校的核心竞争力。     

分布式领导视域下高校二级学院内部治理研究

完善二级学院内部治理对于推进高校双一流建设具有积极推动作用.通过引入分布式领导理念,打造扁平化的组织管理结构、构建多元共治权力关系、完善权责分明制度设计以及强化院训文化精神引领等路径对高校二级学院治理理念、组织结构、权力关系、制度设计与运行机制等方面进行优化,对于提升二级学院管理效能具有重要意义.     

建国以来我国高校内部领导体制演变述评

建国以来我国高校内部领导体制的演变经历了七个阶段,每一阶段的变化都是外因与内因共同作用的结果,但在不同的时期,内外因的影响具有差异性。外界的政治因素是影响高校内部领导体制的直接因素,而政策法规是高校内部领导体制转变的标志,其中经济因素则起基础性的作用。我国高校内部领导体制演变的内在依据是权力划分问题,在高等学校内部,除了我国独具特色的党委权力与校长权力的不同划分之外,学术权力与行政权力的不同划分与行使也是影响高校内部领导体制的另一潜在依据。     

论公办高校内部治理缺陷及体制变革

现行公办高校的内部治理具有一种高度集权的二元治理特征,主要表现在组织结构的官僚化、权力配置的行政化、专职监督的软弱化、工会职能的福利化以及民主管理的边缘化等方面.随着社会主义市场经济机制的日益完善,这种治理机制所产生的体制缺陷给我国高等教育带来的影响日趋严重.因此,如何按照高校作为一种学术型组织的本质来变革其内部治理机制,对于提高学校的竞争力显得尤为关键.     

建国以来我国高校内部领导体制演变述评

建国以来我国高校内部领导体制的演变经历了七个阶段，每一阶段的变化都是外因与内因共同作用的结果，但在不同的时期．内外因的影响具有差异性。外界的政治因素是影响高校内部领导体制的直接因素，而政策法规是高校内部领导体制转变的标志，其中经济因素则起基础性的作用。我国高校内部领导体制演变的内在依据是权力划分问题，在高等学校内部，除了我国独具特色的党委权力与校长权力的不同划分之外．学术权力与行政权力的不同划分与行使也是影响高校内部领导体制的另一潜在依据。     

治理理论视野下的高校招生体制改革

本文从治理理论的视角出发,打破政府与高校二元对立的思维模式,指出在政府、学校和社会之间存在着权力的相互依赖和互动的现象。构建新的招生体制,既是高校自主权不断成长的过程,也是政府逐渐放权让利的过程。政府的改革应从供给主导型过渡到需求主导型。     

内部治理视域下的成人高校信息化建设研究

信息化建设是成人高校在信息化社会背景下实现自身变革,提升整体办学水平的有效途径。信息化建设对于成人高校提升内部治理能力同样具有重要作用。在此背景下,明确高校信息化内涵,深入分析信息化建设对于成人高校内部治理的价值和当前成人高校内部治理存在的主要问题,寻找利用信息化建设推进成人高校内部治理的有效对策就显得尤为必要。     

试论公立高校内部治理结构的重构与优化

我国高校传统的内部治理结构,使高校运作中出现了诸多问题,必须进行解构。高校内部治理结构的重构,需要明确高校的非营利组织身份,实行人事制度改革,取消行政级别;建立大学章程,规范高校的整体运行;建立起党委领导下的学校董事会负责制．由校长领导下的执行团队负责日常管理与行政事务．学术副校长领衔的学术委员会负责学术事务,其他各类机构分工负责,形成一个科学、高效的内部管理体系。     

美德公司治理结构中领导体制比较

英美公司实行以董事会为核心的"单极式"的领导体制。在德国及一部分欧洲大陆国家的公司中,则实行监事会与执委会分权的"双极式"高层领导体制,在这种制度安排中没有董事会的独立地位,出资人的权益由监事会中的资方代表保证。在这种制度下,英美公司董事会的职能被一分为二,一部分转移到监事会手中,另一部分则转到由专业经理人员组成的执委会。与英美相比,德国及欧洲模式具有内部监督更有效、企业法人产权更独立和经理人员经营自主权更大等特点。在我国现代企业制度的高层领导体制的设计中,以英美式的董事会领导体制为主,并吸收了德国及欧洲的监事会制度的某些做法。这种制度安排忽视了两种模式的不兼容性:在董事会领导体制下,独立的监事会很难发挥内部监督职能。由于英美模式对企业外部的市场和法律条件要求较高,德国及欧洲模式更符合中国的国情。     

我国检察机关内部领导体制的成因分析

我国检察机关实行民主集中制的内部领导体制,它既不同于一人领导制,也有别于集体领导制。此种检察机关内部领导体制的形成有其自身的历史和理论原因,是符合中国国情的。     

内部治理视域下高校思想政治教育共同体的学理阐释与建设路径

高校内部治理现代化内蕴着治理价值体系的建设,高校思想政治教育共同体扮演着高校内部治理价值体系载体的角色,成为推动高校内部治理现代化的结构性要件和实践性力量。高校内部治理与思想政治教育共同体建设之间具有目标一致、内容同构、意义互涉的逻辑关系。高校思想政治教育共同体意蕴着的丰富的科学内涵,可以从"机构-制度-战略"三位一体体制框架的纵向结构、"利益-价值-责任"内在统一的主体横向结构两个维度加以理解和阐释。随着高校内部治理现代化的全面推进,高校思想政治教育共同体要致力于推动结构体系的优化升级和治理能力基本要素的提质增效,以此来实现自身的创新发展。     

治理格局下高校内部控制的构建:功能、体系和运行机制

内部控制是保证组织合规运行、健康发展的有效工具,是高校推进治理体系和治理能力现代化的重要手段。本文通过文献研究和经验总结,对高校实施内部控制的背景和内外需求进行了梳理,对高校内部控制的职能职责、体系架构、建设机制及权衡要素进行了分析。研究认为,在治理格局下,高校内部控制可通过承担“督导、评价、建议”职责,实现“控风险、增效能、促善治”的功能价值;高校内部控制建设的关键是做好顶层设计,统筹协调,分层分类推进;建设过程中要着眼战略目标并把握自身实际,处理好应然与实然、形式与实质、督导与主责、分工与协作的关系,以有效管用的内部控制推进治理体系完善,促进事业发展和目标达成。     

推拉理论视域下高校人才流动困境及其治理路径

合理有序的人才流动,能够激发高校教师队伍的活力,增强高校的核心竞争力.然而,当前"双一流"建设背景下,高校人才流动呈现出区域流动失衡与校际流动失衡并发、整体流动率偏低与明星学者流动频繁并存,以及人才违约流动与高校限制流动的零和博弈等困境.推拉理论对分析高校人才流动具有较好的适用性.从推拉理论出发,要实现高校人才流动的良性治理,一是政府要发挥"中间障碍"作用,引导人才的合理流动,监测和约束功利化流动行为;二是高校要合理定位、特色发展,制定合理合法的人才引留政策,发挥"拉力"和"粘力"的作用;三是人才个人要树立正确的职业发展理念,利用和化解"推拉力",积极参与流动的同时,严守学术道德,拒绝功利化流动.     

我国高校内部管理视野下的领导体制问题研究

领导体制是我国高校内部管理体制中的重要组成部分,以党政关系为突出表现的政治权力与行政权力的博弈是高校内部领导体制中的核心问题。本文梳理建国以来我国高等院校内部领导体制的演变历程,尝试归纳其在党政关系上的特点。在此基础上,从依法治校的角度对我国高校现行领导体制中以书记和校长为代表的党政关系之间的主要矛盾和发展趋势进行分析。     

群众路线指引下的高校内部治理优化

党的"群众路线"是我党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量之源,被称为党的"传家宝"、毛泽东思想"活的灵魂"。历史经验充分表明社会主义中国各项事业的胜利与发展,都离不开群众路线的指引。在我国高等学校内部治理陷入困境,弊端日渐显露的形势下,结合"群众路线"的指引,优化我国高等学校内部治理已经迫在眉睫。     

试论高校内部监察的性质及其工作运行机制

本文在详细论述普通高等学校内部监察与国家行政监察及党内监督关系的基础上,进一步明确了高校内部监察的性质和特点,分析了当前高校内部监察工作的现状和存在的主要问题,并从工作机制建设角度找出加强内部监察工作的具体措施。     

对我国高校现行领导体制的思考

我国公办的高等院校普遍实行党委领导下的校长负责制。这一领导体制,经历了半个多世纪的演变,是一个积累经验、总结教训和不断完善的过程。辩证分析现行领导体制,肯定成绩、找准问题,不断探索进一步健全和完善现行领导体制的措施和途径,使高校现行领导体制日臻完善。     

浅谈我国公立大学内部治理结构的优化与对策

大学内部治理结构是指大学利益相关者参与学校重大事务决策的结构和过程,具有法律框架下的自主办学、党委领导下的校长负责制、自由学术下的教授治学、民主程序下的科学管理等特征。目前的主要问题是行政权力的泛化和学术权力的弱化问题。在政府给予大学充分自主权的前提下,高校应该重视学术力量的回归,协调行政权力和学术权力的关系,重视系统内体制机制创新,以形成和谐的现代高校内部治理结构。