文书立卷改革中应注意的几个问题

在最近的档案报纸杂志上 ,刊登了许多关于探讨文书立卷改革的文章 ,其中多数文章都围绕要不要将“案卷装订”改为“文件装订”这一中心议题展开讨论 ,对两种装订方法的优劣进行再三比较。作为一个档案工作者 ,笔者认为 ,随着办公环境和工作方式的不断发展 ,传统的文书立卷工作的确很有必要进行改革 ,所以也想就此议题谈点看法。一、文书立卷改革不只是装订方法改革 ,而是一种指导思想上的改革很多人认为只要抛弃了“卷” ,以“件”为单位进行装订 ,就能适应现代化办公条件下的档案工作了。其实这是非常片面的认识 ,文书立卷改革并不等于装订…     

也谈文书立卷工作的改革

当前，对于文书立卷改革问题，档案界讨论的比较多。大家都体会到传统的文书立卷工作存在着工作繁重、效率低等弊端，无法适应档案现代化管理的要求。文书立卷工作必须改革，但具体如何改，则众说纷纭。主要观点有：立卷不装订、立纯卷、立小卷，不立卷按时间排、不立卷按问题排等等。归纳起来，主要分为两大类： 1.主张立卷，对立卷本身及装订作改革。 2.主张不立卷，以“件”为单位整理档案。　　笔者同意第二类观点，取消立卷以“件”为单位管理。同时，取消“案卷”形式后仍保“案卷”的概念，借助计算机模拟人工立卷，形成虚拟案卷，保…     

关于立卷改革问题的思考

2001年1月1日起中华人民共和国档案行业标准<归档文件整理规则>正式施行.<规则>中明确提出了文书立卷改革的中心内容是将以"卷"为保管单位,改为以"件"为保管单位,这就从根本上改变了传统的立卷方法.     

立卷改革势在必行—档案立卷改革论坛综述

当历史进入到新的世纪,档案立卷改革也在全国大规模的展开了.为什么要进行立卷改革?如何改革?能否冲破半个世纪来形成的根深蒂固的传统观念?如何解决改革过程中出现的新问题?7月19日北京市档案学会档案现代化技术应用委员会就档案立卷改革问题召开研讨会,对推行立卷改革的意义及其过程中出现的问题进行了认真而热烈的讨论.     

高校档案部门立卷现状分析与对策

一、高校档案部门立卷的现状 1989年10月10日颁布实施的国家教委六号令中规定:高等学校实行文件材料形成部门、课题组的立卷制度.一般由立卷人按文件材料的自然形成规律,加以系统整理组卷、编排页号、填写卷内目录,交本部门档案工作人员检查、装订后向学校档案部门移交.档案部门应派人指导立卷工作.本规定详尽地阐述了部门立卷的含义,规定了在立卷过程中部门兼(专)职档案员和高校档案部门的职责范围.然而,现实并不尽如人意.     

立巷改革探究

立卷是将办理完毕、具有保存价值的文件材料,按形成规律和内在联系,分门别类组成基本保管单位的一项工作,是档案工作人员的基本功之一,同时,立卷工作做得好坏,案卷质量如何,多年来也被档案界认为是衡量档案工作水平的一个重要标志.于是,一些档案人员花费大量时间和精力,认真做好立卷工作.然而,这一复杂、繁琐的工作却成为一个沉重的负担,使一些档案人员"怨声载道",甚至"深恶痛绝".为此,从事档案理论研究的工作者和从事立卷的实际工作者一直都在总结立卷工作经验、教训的基础上尝试着改革,提出了"四分四注意"、"一事一卷"等思路和做法,但是,这些方法大都是在"六个特征"立卷法的基础上进行的完善和部分简化,与其说是改革,不如称"改良"更为贴切,立卷改革依旧是档案工作者面临的紧迫课题.     

高校科技档案卷改件的思考

中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》的实施,是我国国家机关档案工作改革的一项重要举措,是档案管理进入了一个更新、更高境界的标志。科技档案能否实现“卷改件”,人们对此忌讳莫深。面对传统科技档案立卷繁琐复杂和效率低的局面,     

卷件结合整理环境监测档案

自2000年国家档案局颁布<归档文件整理规则>(以下简称<规则>)以来,文书立卷改革工作在全国迅速展开,其实质是档案整理、归档、保管和利用单位的改革,核心内容是改卷为件.改革前档案整理的重点在于组卷,改革后档案整理工作的重点在于正确地划分件.笔者查阅了许多环境保护专业期刊和档案专业期刊,都没有找到环保部门实施<规则>经验介绍和探讨类的文章.笔者经过学习和实践,认为环境监测单位.可以根据自身特点,灵活应用<规则>和传统的案卷整理方法,卷件结合,开展档案归档整理工作.     

对工程图纸整理方法的探讨

2000年12月国家档案局发布的中华人民共和国行业标准DA／T22-2000《归档文件整理规则》，对文书档案进行了立卷改革，由原来的“立卷”改革为文件整理，简化了文书档案管理工作的程序，提高了工作效率。但其他门类档案如科技档案的整理仍采用原始的“立卷”方法，以“卷”为单位进行整理、装订，给一些工作带来了不便。主要体现在以下两方面：     

对档案馆室档号衔接问题的思考

文书立卷改革是将以卷为保管单位改为以件为保管单位。立卷归档是以“件”为单位进行整理、归档、保管、利用和统计 ,其档号的结构发生了明显的变化。“卷”改“件”后 ,将在相当长的时期内形成机关档案室、档案馆“卷”、“件”并存的新格局。那么 ,如何使各个单位的档案井然有序 ,并保证移交进馆时档案室与档案馆在档号编制、档案的上架排列等方面衔接良好 ,值得我们档案工作者认真思考。一、档号编制是档案馆室工作的基础档号包括着档案室和档案馆两个阶段在管理档案时的各种标识符号。这是因为档案的形成、积累、移交是经过产生档案的单…     

谈论现代信息化管理条件下设备采购档案立卷工作实例研究——暨南大学设备采购档案分类方法以及电子著录规则

设备采购档案是高校档案分类中的重要组成部分,也是高校和政府采购部门工作的重要凭证。针对长期以来传统的采购档案立卷方法简单机械,不能很好地适用于现代化档案管理要求的问题。笔者通过大量的调研和实际工作经验,设立科学合理的设备采购档案分类方法和"件卷结合"电子著录规则,为现代化管理环境下科学有效的管理各门类档案的立卷归档工作提供参考和依据。     

以件为单位进行档案开放鉴定的探讨

在过去传统的以卷为单位进行立卷归档的情况下,档案开放鉴定工作也是以卷为单位进行,若一卷档案中有不应当公开的某一份文件,虽然这卷档案中其他文件均可开放,但是这卷档案仍然不予开放.结果就是:各级国家综合档案馆档案的开放程度较低. 2014年6月,中办、国办印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》,对推动档案事业科学发展作出全面规定,标志着我国档案工作进入到了一种新常态,即以服务大局、服务民生为中心,以“三个体系”建设为重点,事业发展得到充分保障的新常态.     

档案业务指导工作要适应立卷改革的需要

2000年12月6日,国家档案局发布《归档文件整理规则》,对立卷进行了大幅度改革。档案业务指导工作必须适应形势发展的趋势,符合立卷改革的要求。所谓立卷就是将零散的文件材料根据其相互联系、特征和保存价值分类组成案卷的整理过程。我们目前对     

高校文书档案立卷改革的思考

立卷改革问题的实践与学术研究,一直是广大档案工作者十分关注的课题。选择符合文件与档案运动与发展特点和规律的科学改革之路,应当是我们档案人员认真思考的一个重要问题。本文结合高校文书档案立卷工作的改革,作一些探讨。     

试论企业科技档案的立卷改革

文书档案的立卷改革已经实施，给档案工作带来了许多方便。但是，对企业来说，科技档案的立卷改革才是企业档案工作的“牛鼻子”。企业科技档案的立卷工作不改革，企业档案工作量大与人员少的矛盾就得不到解决。能否进行企业科技档案的立卷改革呢？笔者认为，答案是肯定的。本文试图探讨企业科技档案立卷改革的必要性、可行性以及如何改革的问题。 一、企业科技档案立卷 改革的必要性 工业企业，尤其是大型企业、老企业档案数量巨大，馆藏量往往超过１０万卷，长达几千米。大型企业档案的正常形成量每年可达千卷以上，碰上改建扩建，年进馆…     

也谈文书立卷

新出台的《归档件整理规则》对书立卷进行了改革，归档件实行以“件”为单位进行整理，取消“卷”级整理，“卷”不再作为书档案的保管单位和统计单位。以“件”为单位的书立卷方式代替以“卷”为单位的传统立卷方式，给档案工作带来了巨大方便；但另一方面。新的立卷方式也存在一些缺陷，有待完善与发展。     

档案整理技巧在执行《规则》时的灵活运用

传统的归档文件立卷方法操作繁琐、不易掌握,其弊端一直困扰着档案工作和档案工作者.改革档案立卷归档方法,使档案立卷既省时省力又便于档案的管理和利用,一直是档案一线工作者的努力目标,也是档案学者努力研究的课题.     

文书立卷改革方式浅析

随着计算机在档案管理方面应用的深化，实行书立卷改革已成为档案界的共识。笔从事书立卷工作多年，对书立卷尤其是水利水电技术档案书的立卷归档工作积累了一定的经验。实践表明，传统的书立卷在一定条件下还是发挥了很大作用，也有很大的优越性。     

也谈文书立卷

自2001年1月1日起施行的《归档文件整理规则》,对文书立卷进行了改革:归档文件实行以"件"为单位进行整理,取消"卷"级整理,"卷"不再作为文书档案的保管单位和统计单位.以"件"为单位的文书立卷方式代替以"卷"为单位的传统立卷方式,给档案工作带来了巨大方便;但另一方面,时至今日这一方法并未得到普遍使用,可见新的立卷方式也存在一些不足,有待完善与发展.     

部门立卷之我见

档案的部门立卷是档案工作最基础的一个工作环节，也是档案管理的重要组成部分之一，部门立卷是指由档案材料的形成部门在档案管理部门的指导下具体完成档案从收集、整理、组卷、装订到移交全过程中的全部工作，部门立卷制度早已见诸于国家有关档案工作的法规条款中，但多年来由于种种客观和主观的原因，部门立卷制度的落实始终不尽人意，本正是基于这样的状况，拟结合自己的工作实践。