技术创新政策分析与工具选择

随着全球科技革命的加速,高技术竞争全面加剧。创新过程中的市场失灵使其从过去的一种单纯的企业行为发展成为今天的宏观化行为,成为以政府支持为主导力量的社会化行为。由于技术创新是一个动态的过程,政策系统应该具有足够的灵活性以应对各种迅速变化的可能性。文章通过对不同的技术创新政策及其工具手段进行研究,探讨在技术创新的不同环节和层面多种政策工具的选择与配合,以充分发挥政策支持作用。     

财政补贴和风险投资在技术创新中的耦合作用

技术创新对中国产业结构调整升级至关重要,许多学者分别研究了财政补贴和风险投资对技术创新的影响,但考察两者在技术创新中是否产生耦合作用以及在什么情况下会产生耦合作用的研究还很少见。本文以2010—2017年北京上市公司为样本对此进行实证研究,发现风险投资和财政补贴在技术创新中产生相互补充和促进的耦合作用,但该耦合作用的显著性会随着研发投入和财政补贴规模的变化而变化,在中低规模研发投入和高财政补贴的企业中耦合作用更为显著。进一步研究发现,在非政治关联、公司治理结构较好、制造业行业和年轻的企业中耦合作用更显著,本文就此提出相关政策建议。     

政府资助对技术创新的作用：理论分析与政策工具选择

这篇论文主要阐述了政府资助对私人部门技术创新的影响。政府对私人部门进行资助的政策工具主要有政府担保、贴息、贷款，税收刺激和公共研究，这些政策工具除了能促进私人部门的技术创新活动外，也有相互之间的牵制、替代和补充作用。政府资助的效果随总量增加而增加，达到某一极值后就会下降，论文的结论对于政府制订促进私人部门技术创新的资助政策有着一定的参考价值。     

技术创新政策工具及其在我国软件产业中的应用

本首先从三个层面介绍了政府提供技术创新的政策工具，然后针对国务院颁布的《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》具体分析了其中三个层面政策工具的种类和数量，对我国促进软件产业发展的技术创新政策进行了实证性的分析，并在此基础上提出了加强技术创新的相应政策建议。     

企业低碳技术创新政策工具及其比较研究

在创新资源有限的前提下,企业选择低碳技术创新的必要条件是其收益大于其他类型的创新活动。本文在传统的A-J模型框架内,引入低碳技术创新的机会成本,系统分析了碳排放税、碳排放标准、减排补贴和碳排放许可四种环境政策工具对企业创新选择的影响。模型结果表明:每一种环境政策工具都存在一个最优水平,但其对企业低碳技术创新的激励效果和经济效益有所区别。通过对比分析发现,市场机制完善的环境政策工具更能促进企业选择低碳技术创新;而鼓励导向的环境政策工具更能促进企业创新活动的经济效益。本文研究结论可以为政府制定环境政策工具组合,提供理论指导。     

城市社区治理的政策工具选择机制研究

从城市社区管理到社区治理意味着一种从管理到服务的理念转变。依据政府行政力量和社区自治力量的大小,可以将城市社区划分为治理缺陷型、政府主导型、合作型和自治型社区。城市社区治理的政策工具选择受制于取决于政府行政力量和社区自治力量两个变量的大小,不同类型的城市社区治理在选择政策工具时需要结合实际情况进行抉择。     

发达国家技术创新的金融支持与风险投资--制度框架比较

对美国、日本及欧盟技术创新成果产业化促进系统中金融支持与风险投资制度框架产生的背景、制度模式进行了讨论与评述,分析和比较了这三个发达经济体的技术创新成果产业化支持模式的特点,针对中国技术创新成果产业化在金融支持、风险投资制度方面存在的问题提出了相应的政策措施。     

市场经济中的技术创新政策

市场经济体制下，政府对企业技术创新的政策干预是必要的，也有理论的依据，是弥补市场缺陷引起创新不足的重要任务。创新政策有别于传统的科学技术政策，与产业政策有密切的关系。技术创新是提高国际竞争力最关键的一环，也是未来最有前途的路子。创新政策的任务包括建立及维护Ｒ＆Ｄ基础设施、扶持创新主体、消除创新障碍、培育创新文化和发展教育等方面。为实现这些任务，创新政策借助多种政策手段。创新政策的评估在政策形成、实施、调整及终止等过程中有重要意义，是政策研究的重点内容。在新体制下，当前我国创新政策研究有很多新问题应加以探讨，包括资助政策、购买政策、产业管制政策、科技基础设施、知识产权保护以及创新文化建设等方面。     

完善购买国货原则促进企业技术创新的政策建议

本文在介绍发达国家以政府采购国货政策促进本国企业技术创新经验的基础上,总结了发达国家的实践对我国的借鉴意义,提出了以购买国货政策促进我国企业技术创新的建议,包括:尽快出台“国货”认定标准;对《政府采购法》进行修改、完善,出台相关配套政策;在奥运会、世博会重大产品和工程采购招标过程中加强高新技术产品的采购力度;政府采购国货政策尽力向中小企业倾斜。     

城市创新系统与风险投资体系互动运作研究

城市创新系统与风险投资体系在表面上存在差别的同时本质上有着紧密关联,二者的本质决定了它们通过科技产业这一媒介相互作用、相互联系,形成了动态、开放的互动运作网络,并且这一网络的良性运作对风险投资体系的顺畅运行,对城市创新系统的持续发展,进而向外延伸对整个国家的产业结构调整、升级都具有重大的战略意义。本文试图通过对此互动网络中城市创新系统与风险投资体系的关系、定位、对接点进行研究,揭示互动运作的实质、运作机理及影响运作绩效的关键因素,为政策的提出进行理论上的探讨。     

风险资本专业化对被投资企业技术创新的影响

风险资本对于企业技术创新的作用是重要的学术和实践问题。论文以创业板上市公司为样本,研究风险资本专业化投资对被投资企业技术创新的影响。研究发现,风险资本能够显著促进企业技术创新,并且风险资本行业专业化程度越高,企业技术创新水平越高。进一步检验发现,风险资本的行业专业化对高科技企业技术创新的影响更大;阶段和地域聚焦投资强化了行业专业化对企业技术创新的影响;同时,行业专业化提高了风险资本进行早期阶段和近距离投资的倾向,不同专业化之间存在部分相互强化关系。论文从专业化角度,揭示了风险资本促进企业技术创新的能力机制。     

风险投资如何助力中国科技创新

科技创新离不开金融支持。无论是基础研究还是技术转化都需要大量的资金支持,但早期研发成果市场化的失败率较高,与传统金融体系的风险偏好并不匹配,而风险投资对满足这方面资金需求发挥着重要作用,并起到价值发现、引导研发方向等作用。近年来,我国风险投资发展迅速,但风险投资体系仍有待完善。文章对全球具有代表性的美国、欧洲、日本和新加坡的风投模式进行比较分析,发现国有资本和民间资本的有效整合可以构建更为完整的风投体系。我国国有资本与民间资本各有优势,但未能在实践中形成合力,导致对科技创新的支持力度不足、企业资金需求与风险资本资金供给周期不匹配等问题。因此,未来的改革重点是要推进国有资本和民间资本的有效整合,逐步建立一个针对科技企业全生命周期、具有高度开放性和包容性的中国版本风投体系。     

区域视角下风险投资对技术创新的促进效应研究

基于Kortum和Lerner采用的创新生产函数,将风险投资对于技术创新的促进效应分解为资本增加效应和创新效率提高效应。运用2003-2013年的区域数据进行实证分析,研究结果显示中国的风险投资对技术创新具有显著的资本增加效应,但未能有效发挥创新效率提高效应;同时,促进效应存在区域差异性,在创新要素密集和创新生态环境温润的北京、深圳及上海地区的表现比较突出。基于此,为实现金融创新与技术创新之间的良好耦合,改善风险投资对技术创新的激励效应,需仰仗技术创新要素的聚集和创新生态环境的政策引导。     

技术创新补贴对关联企业技术创新的影响

内容提要：当今我们已经步入了信息化社会、技术的革新变得越来越快,企业技术创新也变得越来越重要,技术创新补贴政策是政府用来激励企业进行技术创新活动的重要手段。本文将关联企业作为研究目标,加入企业吸收能力这一内部因素变量、技术创新补贴这个外部因素变量,构建了函数博弈模型,分析了技术创新补贴对关联企业技术创新活动的影响,为政府制定相关激励企业技术创新活动的政策提供了建议。     

风险投资与政府补贴对新材料企业技术创新的激励效应及差异

随着近年资源应用领域逐步向高新技术产业延伸,下游材料端的技术创新突破已成为重构中国资源产业优势的战略着力点。本文利用2008—2017年中国新材料企业面板数据,运用PVAR模型和脉冲响应函数,从技术生命周期视角探究了风险投资与政府补贴对中国新材料企业技术创新的激励效应及其差异性。研究表明：①对于新材料企业,风险投资和政府补贴通过提升企业研发投入进而促进了新材料企业的技术创新。其中,风险投资的激励效应更明显但具有短期性,政府补贴的激励效应则具有滞后性;②对于导入期新材料企业,风险投资对其技术创新的激励效应较小,而政府补贴正好弥补了市场资金配置的不足;对于成长期新材料企业,风险投资对其技术创新的长期激励效应强于政府补贴;对于成熟期新材料企业,政府补贴不能促进其技术创新,风险投资的激励效应则比较显著。因此,为更好地提升中国新材料技术创新水平,政府应引入分类补贴机制,重点向导入期新材料企业倾斜,并引导风险资本投入成长期和成熟期新材料企业。     

社会资本与技术创新的扩散

技术创新扩散是社会性过程。作者在总结了社会资本概念和特征之后,把其应用于对技术创新扩散过程的研究,指出社会资本在促进隐性知识的传递与扩散、提高资源配置能力与技术创新扩散的速度、潜在采用者范围和采用者总量以及技术创新的数量和能力等方面有积极作用。     

我国企业技术创新与政府资助分析

本文根据国家宏观统计数据,对我国政府通过科技拨款和税收减免等形式资助企业技术创新活动的情况,以两个监测指标和一组分析指标的形式进行了宏观监测分析,提出了自己的判断。     

自主创新政府采购政策系统构建与发展研究

梳理了主要国家政府采购促进创新的做法,研究了中国废止自主创新政府采购有关政策带来的问题,根据WTO原则运用政策系统分析方法,提出了中国支持自主创新政府政策体系和政策未来发展的思路。中国应当完善原有自主创新认定条件,并改造利用国家和地方新产品政策作为创新产品认定政策,恢复和完善支持中小企业自主创新的政府采购政策,完善首购和订购政策,制定绿色创新产品采购政策,完善支持自主创新的技术标准政策。     

作为创新政策工具的公共技术采购

公共技术采购在欧美发达国家被作为优秀的技术创新政策工具而得到广泛使用。本文考察了公共技术采购与一般政府采购的区别,根据不同标准划分了公共技术采购的类型,并通过北欧地区对热泵技术采购的案例分析了公共技术采购的运作原理,最后讨论了公共技术采购在技术创新中所起到的积极作用。