论终身教育立法的价值探寻与实践建构——基于终身教育地方立法的文本比较

在建设学习型社会的时代背景下,我国地方性终身教育立法积极推进,通过对我国五省市终身教育促进条例的文本进行了比较和分析,我们发现终身教育地方立法在彰显各地经济社会发展特色的同时,遵循了教育政策的公平和正义的价值观。但当前终身教育地方立法存在保障力度不够、监督制度不完善、师资队伍建设不足、终身教育重视程度不高等问题,这需要我们从立法目标角度审视公平价值,从法律责任角度审视秩序价值,从实施条件角度审视效率价值。基于此,终身教育立法一是要明确终身教育受教育主体,突出自身追寻教育公平的独特价值;二是推动终身教育立法工作,为强调构建学习型社会提供保障、发挥法律制度在终身教育发展中的秩序价值,三是完善地方终身教育促进法的推进措施,彰显终身教育立法的效率价值。     

中国终身教育体系建构的时代理路

在中华民族和中国文化复兴的时代背景下,中国终身教育的文化选择、实践主体及基本动力将发生重大变化,中国终身教育体系构建也显现出前所未有的新趋势,其中最为突出的表现就是终身教育体系构建的实态化。以时代理路的尺度,去廓清中国终身教育体系构建的内在逻辑,审视中国终身教育体系构建的现实焦点,谨慎地提出以“文化创新”为体系构建的纲领、以“实态推进”为体系构建的抓手、以“全员参与”为体系构建的基点等中国终身教育体系构建的可能路径。     

中国终身教育体系为何难以构建

<正>吴遵民在《现代远程教育研究》2014年第3期中撰文,在回顾中国终身教育体系构建的政策背景的基础上,梳理了终身教育体系构建的国际共识,分析了中国构建终身教育体系面临的严重困境,并提出构建终身教育体系的关键举措。从上世纪90年代以来,构建终身教育体系并确立其在我国教育改革与发展中的重要地位就提上议事日程,我国前后相继颁布了多部法律法规,其中2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》把构建完备的终身教育体系提     

我国专业学位设置政策的价值取向分析

专业学位设置政策研究须重视价值问题.政策活动中的主客体关系、个人主体与社会主体之间的关系构成了专业学位设置政策价值取向确立的基本判据.从不同视角看,我国专业学位设置政策应确立以知识性、职业性、伦理性、效益性、公正、多样性等为基本的价值取向.     

中国博士后政策运作的问题与优化

作为一项公共政策,中国博士后政策在运作过程中存在政策主体精英主导、政策目标优先序模糊、政策工具选择及组合单一等问题。为了中国博士后政策的可持续发展,必须在政策主体由“单中心治理”走向“多中心共同治理”、确立政策目标优先序与加强政策监督、推进政策工具的协调化与多样化三方面进行政策优化。     

以学习者为主体：终身教育体系构建的深层思考

构建终身教育体系需要确立学习者主体地位,确立学习者主体地位有其理论与实践的依据。围绕学习者主体地位完善各种运行机制,提升学习者终身学习的积极性、主动性、自觉性,才能保证终身教育体系构建获得持续的内在动力。     

中国终身教育法为何难以制定——论国家终身教育法的立法思想与框架

终身教育自引入我国以来,从最初的理念演变成一种思潮乃至国家的政策方针与立法举措,期间经历了约三十年。一项成熟教育政策的最终归宿乃是立法,终身教育亦不例外。在普遍推进终身教育发展、构建终身教育体系的今天,如何从立法的高度对终身教育所体现的各项基本原则予以明确与界定,这在当前的中国社会已经成为一项迫在眉睫的重大课题。然而,自2005年中国大陆首先在地方层面开启终身教育立法以来,虽然福建省、上海市、太原市率先实现了终身教育立法零的突破,但国家层面的终身教育法仍如空中楼阁,迟迟没有进展。其中的缘由究竟何在,又是怎样的瓶颈与难题制约了国家终身教育法的制定?本文通过国内立法背景的梳理、国际立法理念的追溯与解读,以及具体立法涉及的重要条款的深入分析,对正在酝酿讨论的国家终身教育法的立法思想与法律框架进行深入探讨,所提观点可为国家终身教育法的制定提供参考。     

构建终身教育体系的现实价值与推进策略

终身教育作为一种国际教育趋向,已被越来越多的国家作为制定教育政策的指导思想。在全面建设小康社会的背景下,尽快建立和完善终身教育体系,对于发展中的中国具有重要的现实价值。构建终身教育体系是一项庞大而复杂的社会系统工程,需要从科学发展观的视角审慎选择其推进策略。     

发达国家终身教育体系的构建及启示

发达国家基本建立了终身教育的推进机制,主要表现在:观念层面,重视并运用终身教育的理念指导教育改革和发展;理论层面,终身教育理论研究逐步深化;制度层面,终身教育走向法治化与规范化;实践层面,终身教育凸显多元化.深入研究发达国家推进终身教育的进程,对于我国构建终身教育体系有着重要借鉴作用.     

多元协同育人视角下我国学分银行建设主体的角色职能探讨

在国家构建终身教育体系、建设学习型社会的政策指引下,学分银行制度已然成为了建立国家资历框架、服务于终身教育的重要创新制度之一。基于国家相关政策引导,在政府统筹指导,职业院校、行业组织、企业等多元主体共同参与、协同育人的背景下,从学分银行建设体系的内涵、基本依据、政校行企等主体的角色职能等方面进行综合分析和论述,旨在为实现政校行企对人才综合能力及素养统一认证提供参考。     

从终身教育体系构建视角推进基础教育改革与发展

《中华人民共和国教育法》第11条明确规定国家要"推进教育改革""、建立和完善终身教育体系"。这一规定不仅体现了政府锐意推行教育改革的决心,同时也可视为政府在实施终身教育政策、构建终身教育体系方面的一项庄严承诺。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》(2010-2020年)又进一步将"构建体系完备的终身教育"确立为战略目标,不仅要求"树立终身学习观念",而且要     

成人教育在我国终身教育体系中的作用研究

成人教育是最接近终身教育的教育形式。认识和观念问题、政策和立法问题、人口的数量和质量问题,经济对教育的制约问题等是我国终身教育所面临的主要问题。大力发展成人教育,符合我国的基本国情。我们要构建有中国特色的终身教育体系,就必须确立成人教育在终身教育体系中的地位和作用。     

法国终身教育立法及其对我国的启示

法国是世界上较早通过立法途径来推进本国终身教育体系构建的国家,并从法制化的角度确立了终身教育理念在教育改革与发展中的指导地位。本文简介了法国终身教育立法的历史,分析了其立法的特点,探讨了当前我国终身教育立法存在的问题,阐述了法国经验对我国终身教育立法的启示与借鉴作用。     

中国终身教育发展的回顾与反思——政策分析视角

在对中国终身教育政策进行梳理和分析的基础上,将中国终身教育发展划分为理念启蒙、实践准备和政策多样化发展三个阶段。从政策分析视角看,我国终身教育政策在一定程度上存在政策定义模糊、目标笼统、政策实施偏离目标、体系不健全等问题。政府应该通过立法、发挥地方的积极作用和学校的中心作用、培养专业队伍、加强相关研究等手段推动中国终身教育发展。     

我国终身教育资历框架建设:历程、困境及出路

资历框架是我国终身教育体系构建的重要基础,自2010年“终身教育立交桥”提出以来,我国资历框架经历了前期探索阶段（2010—2015年）、初期建设阶段（2016—2018年）和加速推进阶段（2019年至今）三个时期。受政策的驱动,我国终身教育资历框架建设在不同层面开展了形式多样的探索,取得了一定的成效,但仍面临着立法保障不足、建设主体不明晰,参与主体单一、实践进程缓慢,质量保障机制缺乏、互认对接不畅,偏重正规教育、过往学习认可困难等现实困境。加快推进我国终身教育资历框架建设需建立立法保障、设立专门机构,激发多元主体参与、分步有序推进,强化质量保证、积极开展对接,依托信息技术、加强过往学习的认可。     

一次具有突破性意义的教育立法与改革——略论韩国终身教育立法的制定背景及政策启示

韩国是世界上第四个制定具有完整意义上终身教育法律的国家.本文从韩国终身教育立法的制定背景、承载推进终身教育发展的政策机制、以及具体实施终身教育的设施建设、终身教育专业人员的培养与配备、学分银行机制的建立与运作等几个方面对韩国终身教育的立法及其政策的运行机制进行俯瞰式的介绍和分析.与此同时,在分析与借鉴的基础上就我国终身教育的立法及其政策制定提出若干建议和对策.     

社区大学的功能定位与机制运行探讨——兼谈常州市终身教育体系的构建

以广播电视大学为依托成立社区大学,由其引领、推进终身教育工作有着独特的优势。在终身教育体系构架下,常州社区大学的功能定位是成为全市终身学习的指导中心、终身教育的信息中心、终身教育的研究中心以及高等教育大众化的参与主体、职业技能培训的整合基地、基础教育的拓展平台。为充分发挥常州社区大学的功能,需要在领导、政策、管理、服务等机制运行方面不断完善。     

终身教育：教育发展的理想追求

终身教育是法国著名成人教育家保罗·郎格朗在1965年提出的。终身教育理念从提出到现在，一直影响着世界教育发展的理论研究和实践探索进程。1995年3月18日颁布的《中华人民共和同教育法》第十一条规定，国家要“推进教育改革，促进各级各类教育协捌发展，建立和完善终身教育体系”，从而确立了终身教育在我国的法律地位。党的十七大报告把“现代国民教育体系更加完善、终身教育体系基本形成、全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”作为全面建设小康社会的新要求。     

部委

明确终身教育的实施主体“终身教育的实施主体是政府但终身教育必须建立起政府与市场相结合的有效机制,协调整合各种社会教育资源,实现终身学习的制度化和社会化。”在10月19日召开的第四届中国教育国际论坛上,教育部副部长袁贵仁在介绍我国构建终身教育体系,建设全民学习、终身学习的学习型社会所采取的举措时,强调了这一观点。这一观点得到了与会者的普遍认同。澳大利亚教育部政策研究专家莎里·鲍斯威克女士指出,在澳大利亚,联邦政府除了制定相关政策保障基础建设投入外,还承担着供应短期项目经费的职责,教育经费的合理分担给人们提供了…     

试论学校教育发展的新视野

学校教育发展需要更高、更宽的视野。本文从以下方面作了探讨:从学校教育向终身教育的跨越;从终身教育向终身学习的主体位移;创新组织管理文化,创建学习型组织;建设学习型社会,推进教育—社会一体化发展;教育发展的终极目的——促进人的全面、充分、自由的发展。