中国政府绩效评估中的公民参与问题研究

中国政府绩效评估中公民参与问题仍然是公共管理领域中没有得到很好解决的一个重大问题。近些年来我国政府绩效评估实践当中公民介入有了长足的进展,表现为公民参与政府绩效评估的形式逐渐多样化,公民参与政府绩效评估的程度逐步提高,公民参与政府绩效评估的作用和意义逐渐显现,公民参与政府绩效评估的组织化开始出现,公民参与政府绩效评估的法制化有所探索;我国政府绩效评估仍然存在很多问题,建议重点从在政府绩效评估中坚持群众路线和加强政府绩效评估公民参与的法制化建设两个方面促进中国政府绩效评估中的公民参与。     

公民参与地方政府绩效评估的功能分析

公民参与地方政府绩效评估既是公民民主权利的体现,也是有效开展地方政府绩效评估的现实需要.政府为公民服务的宗旨、绩效信息的收集、评估体系的完善等都要求公民参与地方政府绩效评估.然而,公民参与地方政府绩效评估的功能并不限于绩效评估本身,它还能够通过促进公民意识的觉醒和提升公民能力等促进公民素质的提高,通过促进政府与公民的沟通、推进行政民主化、提升政府合法性、完善政府问责体系等从总体上改善政府管理.无疑,这些重要功能将推动人们思考如何进一步改善政府绩效评估中的公民参与.     

政府购买公共服务绩效结构模型建构与实证检测——基于深圳市与南京市的问卷调查与分析

政府购买公共服务绩效评估的指标设计是整个绩效评估过程中最为核心的内容和难点.运用文献分析法、深度访谈法等定性研究方法,分析政府购买公共服务绩效要素结构,据此假设政府购买公共服务绩效由政府成本、效率、社会公正度和公众满意度四个指标构成,并构建政府购买公共服务绩效结构概念模型.在对深圳市与南京市问卷调查的基础上,运用验证性因素分析方法首次考察了政府成本、效率、社会公正度和公众满意度四个指标变量对政府购买公共服务绩效的影响强度.结果表明,公众满意度对政府购买绩效影响最强,效率、社会公正度和政府成本对政府购买绩效的影响依次减弱.因此,要提高政府购买公共服务绩效,必须以提高公共服务的公众满意度和服务效率为首要目标,并努力提升公共服务的社会公正度,降低服务成本.     

公民参与政府绩效评估问题的研究综述

伴随公民意识的觉醒,公民参与政府绩效评估在全球兴起。我国的公民评议政府绩效经过十余年发展,取得了巨大成就,但也存在一系列问题,最突出的就是政府绩效评估中公民参与往往流于形式,公民参与难以保障。通过对国内外关于公民评议政府绩效研究的梳理,文章认为只有通过公民评议政府绩效,才能达到改进政府绩效的目的,完善政府管理,提高公共服务质量,从而最大程度上提高公众对政府的满意度,增加政府的公信力。才能从比较中探求我国公民参与政府绩效评估未来的发展思路,从而进一步推动我国公民参与和宪政民主的巩固和发展。     

政府绩效评估中的公众参与问题研究

我国公民可以通过多种方式参与政府的绩效评估,但在在政府绩效评估的过程中受多种因素的擎肘,导致公众的参与意识不强,参与热情不高.本文分析了公众参与中存在的问题,并提出通过确立公民满意度作为政府绩效评估的最高原则和引入电子政务等手段,建立完善的政府绩效评估的公众参与机制.     

加强公民参与提升政府绩效管理水平的策略

新公共管理理论视角下,加强公民参与性是提高政府绩效管理水平的关键措施。在简单介绍绩效和政府绩效管理、政府绩效管理理论基础—新公共管理理论的基础上,梳理公民参与政府绩效管理中存在的问题,进而从绩效计划阶段、绩效实施阶段、绩效评估阶段,论述如何构建公民参与政府绩效管理的有效机制。     

地方政府绩效评估中公民参与的难题及对策研究

公民参与地方政府绩效评估是服务型政府建设的一个重要途径,我国目前公民参与正处于起步阶段,还存在一系列未攻破的难题。文章分析了公民参与政府绩效评估的优势和内在缺陷,以及目前存在价值取向、体制机制、技术手段三个方面的难题,并就目前存在的问题提出了相应的对策。     

基于公众参与的地方政府绩效评估模式研究

随着公共行政改革的蓬勃展开,绩效评估作为一种有效的管理工具在政府改革中得到了广泛应用,已成为我国建设服务型政府的助推器。服务型政府是在公民本位理念指导下,在社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志构建起来的以为公众服务为宗旨并承担服务责任的政府。因此,服务型政府绩效评估就应该扩大公众的参与,确立公众的评估主体地位。在我国地方政府绩效评估的实践中,形成了南京市“万人评议政府模式”、甘肃省“第三方”政府绩效评估模式和公众网上评议政府模式三种典型的实践模式,对我国地方政府绩效评估中公众参与研究提供了较好的实践素材。     

美国政府绩效评估对我国的启示

伴随着政府职能的转变和服务型政府理念的提出,政府绩效评估受到我国学者和政府各级部门的高度关注。我国在政府绩效评估制度构建方面已经取得巨大的成就,但是由于政府绩效评估在我国起步比较晚,因此我国在政府绩效评估方面还存在很多问题。与此同时我们可以看到,美国政府绩效评估制度经过长期的发展和完善,积累了丰富的经验,政府绩效评估的制度化和法制化以及政府绩效评估中的公民导向化和结果导向化,绩效评估的方法、技术和理念,都为我国政府绩效评估制度的完善提供了宝贵的经验。     

论当前我国政府绩效评估中的公民参与

当前,作为政府服务对象的公民参与政府绩效评估具有十分重要的意义.但是,公民在参与政府绩效评估的过程中还存在着诸如公民自身参与素质不高、参与的机制不健全、法律法规保障的缺乏、参与成本过高等问题,这些问题严重影响了公民参与的质量.因此,必须通过提高公民的素质、健全公民参与机制、降低公民参与的成本等措施,尽快改善公民参与的现状,不断提高公民参与的质量与水平.     

高等学校教师绩效评估系统设计

高等学校教师绩效评估系统设计是一个综合的系统工程,包括评估指标体系设计、评估方法的选择与应用以及评估结果的分析评价与结果的反馈。设计教师绩效评估系统必须遵循客观公正原则、动态原则、权重原则和封闭原则。     

我国地方政府绩效评估中存在的问题及解决对策

现代政府以向公民和社会提供优良的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标。优良的绩效是树立良好政府形象的根本,绩效评估在衡量政府的管理水平、提升政府的运作效率以及改善政府的服务质量等方面发挥着重要的作用。因此,政府绩效评估也成为政府改革领域的一个非常热门的话题。本文从反思当前我国地方政府绩效评估存在的问题入手,通过对这些问题的分析,根据我国实际情况提出解决对策。     

电子政务环境下地方政府绩效评估的创新探究

陈旧的地方政府绩效评估体系已无法适应时代的需求,亟待创新。电子政务趋于高效、直面公众的优势为绩效评估创新提供了突破口和载体。探索如何利用先进的电子政务信息网络平台,可保证地方政府绩效评估客观、公允,为政府执政能力和服务水平的持续提升及服务型政府的创建提供有力支撑。     

高校教师绩效评估公正感与科研绩效相关性研究——以组织情感承诺为中介效应

在现有理论基础上提出了高校教师绩效评估公正感与科研绩效的关系以及二者之间影响机制假设。通过对高校教师进行问卷调查并收集数据进行检验,结果显示:高校教师绩效评估公正感对科研绩效具有显著正向影响。其中,程序公正感对科研任务绩效与关系绩效影响均显著;组织情感承诺在高校教师绩效评估公正感与科研绩效之间起中介作用。文章围绕提升高校教师绩效评估公正感和组织情感承诺,提出了相关建议,以提升高校教师科研绩效。     

基于灰色关联模型的政府绩效评估探析

客观全面的政府绩效评估是建立在跨学科知识体系之上的.文章介绍了政府绩效评估的灰色关联模型,用该模型对2010年甘肃省12个地级市政府城市基本设施建设绩效进行了分析,并根据模型计算结果评价了各市的城市基本设施建设绩效.     

如何在科学发展观视野下构建政府绩效评估体系

在科学发展观指导下,客观地分析当前政府绩效评估的现状,构建科学的政府绩效评估体系,合理地对政府绩效进行评估,将会有力地引导各级政府树立正确政绩观,促进社会和谐发展.而且在当前形势下,重构一套适合于中国国情的,有效的政府绩效评估体系势在必行,也无疑对全面贯彻落实科学发展观将具有重要的现实意义.     

法律绩效评估的社会促动机制

法律绩效评估是指法律实施一段时间以后,有关部门、组织或人员对其实施效果等进行评估,分析法律实施过程中的立法问题,从而进一步完善立法。法律绩效评估社会促动机制的理论基础在于积极公民权理论、参与民主理论以及公民社会理论,其触发的具体方式有提案、诉讼等。法律绩效评估的社会促动机制优势在于公众参与性强,在一定程度上保障评估结果的公正性与接受性,但是缺陷在于它缺少政府的回应,评估结论无法有效促成法律的完善等。     

政府购买社会组织服务绩效评估的实践困境与路径创新

我国政府购买社会组织服务的实践正在各地展开,但是作为关键环节之一的政府购买社会组织服务的绩效评估工作还存在评估主体独立性欠缺、评估对象多元性欠缺、评估过程完整性欠缺,评估体系平衡性欠缺等局限,亟需努力构建多元的、独立的评估主体;设置政府与社会组织一并受评的两重主体评估对象;健全评估过程中的需求评估机制、动态评估机制和事后追责机制;完善既注重政府购买的成本与效率又注重价值取向的公平与公正的绩效评估指标体系。     

学前教育中介评估组织的特点、发展态势及运行建议

学前教育中介评估组织具有相对独立性、专业权威性、社会服务性和客观公正性的特点。国外学前教育中介评估组织有效促进了学前教育质量的提升,我国部分地区也开始出现教育中介评估组织参与学前教育评估的案例,为学前教育中介评估组织的发展提供了实践经验。保障学前教育中介评估组织的正常运行,需要政府对学前教育中介评估组织的支持和监督,需要学前教育机构的理解和配合,需要学前教育中介评估组织的自身建设。     

从公平正义的两面性看政府在推进我国公平正义中的定位

公平正义的两面性体现在现实实践和理想状态、公正制度和公正德行、有条件性和无条件性的有机统一.政府在公平正义两面性融合中有着特殊的作用,是我国公平正义从现实实践向理想状态转变的引领者,是公正制度和公正德行推进的领跑者,是公民无条件履行公平正义义务的催化者.因此,我国政府推进公平正义进程应该从完善公正的制度、保障人民的权利、加强法治建设和强化公民公正德行养成等方面正确定位,从而更好更快地推进我国公平正义进程.