高等教育社会投入趋势研究(1998-2OO8年)——基于我国高校经费统计和OECD教育指标分析的比较

高等教育社会投入的比重趋势不仅反映各国高等教育财政投入与来源的变化,更是研究各国高等教育发展动向的重要指标.1998-2008年我国和OECD主要高等教育强国的高等教育社会投入总量占GDP比重均呈上升趋势,但来源结构变化存在差异.我国学杂费大幅激增,2008年为1998年的5倍,而学杂费以外的其他社会投入曾经稍有增长但又出现下降趋势:OECD主要高等教育强国除英国学费在2005年开始成倍骤增外,学杂费缓慢增长,部分国家甚至出现学杂费比重下降情况,但其他社会投入比重则一直上升.要促进更加合理的高等教育成本分担,我国高等教育的资金来源重点:一是应继续加大财政投入;二是高校努力提高社会服务水平,使企业在高校的合作投入成为一个重要增长点;三是完善学杂费分类政策,促进教育公平.     

高等教育社会投入比较研究(1998-2008年)——基于我国和经合组织成员国五组教育指标的分析

高等教育社会投入是高等教育投入的重要组成部分,其结构变化反映各国高等教育发展的动向。1998-2008年我国和经合组织成员国(简称OECD国家)高等教育社会投入总量占GDP比重都呈上升趋势,但投入的来源结构变化存在差异。从占GDP比重看,经合组织成员国在财政投入、学杂费、其他社会投入等总体上较协调,我国则呈现为财政投入下降、学杂费大幅激增、其他社会投入无明显增长。我国高等教育投入改革的方向应是:提高国家财政性投入和其他社会投入的比重,同时完善学杂费政策;明确政府、高校、企业的责任,形成三方合力。     

宁波市高等教育经费投入现状与对策分析

通过对宁波市高等教育经费投入数据的分析,发现宁波市高等教育经费投入来源中学杂费和政府财政投入占的比重非常高,其他收入占的比重非常低,且没有稳定来源,是比较典型的“二元结构”。提出宁波市高等教育经费投入应该由“二元结构”走向“多元结构”,逐步提高捐集资收入和校办产业、勤工助学、社会服务收入。     

高教财政投入和社会投入占GDP比例的政策价值

高等教育财政投入和社会投入占GDP比例反映出国家发展教育的政策和路径.本文以OECD国家统计数据为基础,指出发达国家高等教育经费来源的三种类型,这三种类型的差异是与国家发展高等教育的战略选择密切相关的,并且发现近年来高等教育经费投入的趋势是社会投入的快速增长.文章分析了财政投入和社会投入占GDP比例的变化与高等教育毛入学率间的关联关系,并描绘出变化曲线.根据比较有关国际数据并结合中国现阶段特点,文章最后提出了我国未来高等教育经费来源的筹措建议.如要重视高等教育社会投入的政策价值;我国已进入加大财政性高等教育投入的节点;筹措高等教育社会投入的重点是非家庭投入;不同高校筹集经费的重点不同;建立差异化的高等学校学费标准等.     

高等教育普及化背景下的毛入学率与经费规模及收支结构

1995-2018年38个OECD国家的数据表明：高等教育经费投入占GDP的平均比例随着毛入学率的增加而上升,生均经费指数未随毛入学率的变化而有大幅变动,社会投入占GDP的比例增幅高于公共投入占GDP的比例,社会投入的相对比例在升高,依赖于社会资源的投入;高等教育支出结构相对稳定,呈现出明显的趋同特征,日常性支出随着毛入学率的增长有微弱下降,人员薪酬支出占比一直保持稳定,表明各国均普遍重视高等教育的质量。我国2017年的高等教育毛入学率仅为OECD国家在1995年的平均水平,有22年的发展差距。我国经费投入规模与收支结构随着毛入学率发展呈阶段性特征,收入结构中的社会投入占比呈明显下降趋势,支出结构中的日常性支出和人员薪酬支出占GDP比例仍偏低。未来,我国高等教育相关主体要根据不同发展阶段作出经费收支结构的调整,确保我国高等教育经费总投入规模的不断增长,具体可通过放开学杂费限制等逐步提升家庭投入占比;鼓励社会主体参与办学来增加社会投入占比;调整经费支出结构使日常性支出占据较大比例,同时增加人员薪酬支出比例,推动高等教育体系的高质量发展。     

应进一步深化我国高等教育投资体制改革

从80年代末90年代初，我国高等教育经费由国家包下来的情况开始发生改变，多种渠道的学校自筹经费在高校经费投入结构中的比重逐渐呈上升趋势。据世界银行的调查，90年代初，在我国高等教育经费来源中，学校创收收入占总收入的百分比开始呈上升趋势，这些创收收入来源包括：校办企业收入、委托培养收入、教育服务收入、研究及咨询收入、后勤服务收入以及学生缴纳的学费和社会捐赠。而政府拨款比例呈逐渐下降趋势，到90年代末，学校创收的比例有了进一步的增长。1997年，我国普通高等教育支出中，来自学杂费、校办企业与社会服务、捐赠与集资…     

发达国家高等教育经费来源的结构特征与启示

发达国家在经历高等教育大众化以后,高等教育经费的来源结构显示出一些特征,如财政拨款向科研倾斜、学杂费收入比重基本稳定、高校销售及服务收入稳步上升等.相比之下,我国高等教育经费来源中存在着财政性经费保障力度仍需加强、居民学杂费负担过重等问题.基本对策是：保障和引导财政性经费投入,控制并分类制定学杂费标准,提高高校销售与服务收入获得能力,完善社会捐资助学机制.     

2001-2009年我国高等教育经费来源结构及其变动分析

2001-2009年,我国普通高等教育经费来源结构的变动,更多地体现为对我国市场经济改革的一种回应。它主要表现为：财政性教育经费的比重自2001年起逐年下降,至2008年起又开始回升;多渠道筹措教育经费的局面仍不明朗。在此期间,高校财政收入的增长率低于非财政收入的增长率,整个高等教育的财政结构仍然呈现出以财政拨款和学杂费为主的二元化格局,而其中的学杂费所占比例更是逐年攀高。教育经费来源多元化的目标尚未真正实现。     

中国高等教育经费来源的变化趋势

近十年来,我国高教经费收入总量呈不断上涨趋势,但生均教育经费支出增长缓慢,经费成本分担尚未形成合理的机制。此外,科研经费不足、生均学杂费偏高等问题比较突出。为此,政府不仅要加大科研经费向高校倾斜的力度,进一步减少经费对学杂费收入来源的依赖性,而且更要通过加强民办投资、社会捐赠、校办产业和社会服务等途径来促进高教经费投入的优化。     

江苏省高等教育经费来源结构变化与分析

1999~2005年期间,江苏省高等教育经费来源结构呈现出地方教育经费总量增长迅速,但生均教育经费下降;财政性教育经费所占比重不断下降,非财政性教育经费所占比重持续增长;高等教育经费来源实际呈二元化等趋势。江苏省高等教育经费支出结构不合理,苏南、苏北差异较大,必须切实解决高等教育经费支出结构不合理和高等教育资源配置不均衡问题,缓解高等教育领域的地区不公平问题,以促进江苏省高等教育的整体持续协调发展。     

我国职业教育经费投入分析

基于对2005～2006年我国职业教育经费统计数据的梳理和分析,得出我国职业教育的经费投入存在以下特点:职业教育经费总量稳定增长,但屏量小,在全国各类教育中所占比重较小;各类职业教育投入差异明显,高等职业教育财政保障优于其他各类职业教育;职业教育经费来源主要依赖财政拨款和学杂费收入,社会投入比例偏低;职业教育经费支出结构不合理,凸现职业教育常规性经费投入不足的问题;职业教育投入地区性差异明显,归因于经济和制度因素.     

美国私立非营利性高校多元化教育经费投入结构解析

美国私立非营利性高校多元化教育经费主要由公共财政投入、学杂费收入、学校创收以及社会捐赠收入所构成。近30年来,美国私立非营利性高校公共财政教育经费投入呈下降趋势,学杂费收入、社会捐赠及销售与服务收入则呈上涨趋势,而投资回报则受市场的影响较大。     

我国地方高等教育财政投入存在的问题及对策

我国地方高等教育财政投入存在生均预算内教育经费投入少、教育经费来源结构不合理、省域之间地方高校经费投入差异大等问题。解决这些问题的对策是：以省级政府为财政主体．加大教育财政投入;加大中央财政转移支付力度,提高中西部地区地方高校投入;设立地方高等教育拨款委员会,提高教育经费支出效率。     

精益成本控制下的大学生培养成本研究

高校自从开始收费以来,几十年间学费上涨了25倍还多.远远超出城镇居民和农民的收入增速.2008年高等教育学杂费占GDP的比重达到0.49％、占教育社会投入比重56.4％.为了降低成本,应对大学生培养成本进行精益成本控制分析和对高校活动进行增值活动和非增值活动分析,寻找可以改进或删除的活动项目,减少学生的支付成本.     

我省高等教育投入的现状与出路

近年来,我省高等教育的快速发展,无疑得益于巨大的教育投入。但是,制约高等教育发展的突出矛盾,依然是投入不足的问题。在此,我想结合本省实际,就我省当前高等教育投入的现状和出路谈几点看法。一、关于我省高等教育投入的现状我省高等教育的投入现状,可以用四句话来概括,即总量快速增长、收费比重增大、人员经费过高、经费来源不广。具体来讲:从高等教育投入的总量和结构看,有以下几个特点:一是财政性资金投入总量增长较快。2003年,全省23所高校预算安排经费总额为12.62亿元,比2001年9.65亿元增加2.97亿元,增长30.78%。特别是学杂费等预算…     

国际高等教育融资比较与启示

从美国、英国、日本、印度、澳大利亚等高等教育大国的融资途径与政策来看,各国高等教育融资既各具特色,又呈现出一些共同趋势与规律:除继续坚持以财政经费为主要来源外,各国还通过高校自筹、教育金融和社会捐赠等多种渠道进行融资。公立和私立高校的非财政性经费来源都并不纯粹依赖于学杂费的收取,而是更注重发挥高校优势增加对外销售与服务收入,以及利用资本市场与多种金融手段筹集资金。     

百万扩招背景下我国高等职业教育办学经费问题探析

2019年高职院校扩招100万产生了巨额的办学经费缺口,在此背景下,文章分析了近年来我国高职教育办学经费的投入与支出现状,发现高职教育经费投入在高等教育经费的投入总额中的比重明显偏低,其中政府投入是高职教育办学经费收入的主要来源,且呈不断增长的趋势,社会投入并不积极,而高职教育经费的支出主要用于教育事业经费支出,基建投资所占比重非常少,甚至还呈下降趋势.针对高职教育经费的收支现状以及扩招导致办学经费的短缺,文章从不同角度提出一些可供选择的政策建议.     

高职院校办学经费收入与支出实证研究

文章以立项建设的100所国家骨干高职院校为研究对象,从实证的角度分析了其办学经费收入与支出的特点,从而得出:骨干院校办学经费主要来源于政府财政投入和学费收入,但政府财政投入比重偏低,学费收入所占比重较大;社会(准)捐赠收入所占比重极其偏低,其他收入是办学经费的重要补充和来源;区域性投入差距明显,支出结构不合理,进而凸显高职教育投入不足的问题。     

陕西省财政支持高等教育发展研究

陕西省高等教育经费投入短缺,财政支持高等教育的指导思想和原则是,公办高校要以政府财政经费支持为主;财政经费拨款引进竞争机制;促进高校经费来源多样化,发挥高校筹措发展性经费的积极性;促进高校与社会结合,为陕西地方经济和社会发展服务;促进高校创新能力、服务社会能力、自我发展能力,提高陕西财政支持高等教育的对策;争取中央对陕西高等教育经费支持;增强地方教育经费中高等教育支出比重;继续完善财政包干制度;对高校采取择优支持和配套支持的政策;对优秀民办高校给予奖励性支持;加大公办高校基建投入,建立经费最低保障和预警制度。     

20世纪90年代中后期我国普通高等教育经费来源结构的变动

从1994—2001年我国普通高等教育经费来源结构的变化趋势看,这一时期高等教育经费来源多元化的目标尚未真正实现,且财政预算内教育拨款和学杂费呈现此消彼长的二元化趋势。中央和地方属高校在经费来源结构与生均教育经费支出上的差异表明,教育经费向中央属高校进行一定程度的倾斜具有现实必要性,但必须兼顾公平原则,保证中央和地方属高校能够协调发展。