建立科学有效的基层依法治理动作机制探析

在基层依法治理取得成效和经验的同时,也存在一些不足,表现在基层民主建设,基层经济建设以及社会治安综合治理等方面,因此,应当建立科学有效的基层依法治理运作机制,这就有赖于全国依法治国工作的深入发展,有赖于公民民主意识,法制意识的普遍提高,有赖于党的组织,行政机关及其工作人员依法办事作风的形成,有赖于完善人民调解制度,有赖于社会治安的进一步好转和社会主义精神明建设的不断发展,有赖于上述各要素的良性互动和持续发展。     

农村空心化对基层民主建设的影响及对策

农村空心化是在城镇化过程中,大量农村人口向城市转移,农村劳动力急剧减少的一种不良现象。农村空心化是新近凸显的制约农村基层民主建设和农村的政治发展关键性因素。它的凸显破坏了农村基层民主建设所需的经济、社会文化基础,降低了政治效能感,影响了村民民主意识和参与能力的形成,制约了基层民主建设的发展。在空心化背景下,消除空心化的不良影响,构筑基层民主所需的经济基础,是推动基层民主建设的前提;整合权利主体资源,提高政治效能感,是推动基层民主建设的基础;激发基层组织活力,提高村民的民主意识和参与能力,是推动基层民主建设的关键。     

协商民主:社会主义新农村基层民主建设的新范式

协商民主作为一种民主范式在中国的政治建设和社会治理中起了重要作用。近些年来,协商民主在新农村基层民主建设中的实践,创新了我国的基层民主制度。随着农村村民民主参政意识和维权意识的提高,协商民主适应了我国新农村基层民主建设中政府与村民互动机制的要求,同时它也是解决农村治理中民主困境的途径。协商民主在新农村建设中的运用有利于保证乡村事务决策的公正性,有利于控制权力滥用、防止腐败,也有利于建立和谐的干群关系,促进农村经济社会的发展。     

影响我国农村稳定的政治因素分析

农村的政治发展在农村稳定与发展中具有直接作用.其中,农村的组织体系构造居于核心地位,以保证国家和农村的一体化,密切党和国家与农民的联系;农村基层政权建设则是国家治理农村的制度基石;依法治理和农村法制建设是农村长治久安的必由之路;农村稳定与发展的持久源泉有赖于民主政治建设所动员的强大社会主体力量.     

实施"农村普宪",提升农民民主意识

实施"农村普宪"对提升农民民主意识具有重要意义.它在遏制基层政治腐败、推动农村政治文明建设发展、促进农村生产发展、推动各项改革和加强农村基层民主法治建设等五个方面都具有提升农民民主意识的重要作用.实施农村普宪和提升农民民主意识,需做好开展正面宣传、采取典型示范引导等几个方面的工作.     

农村基层依法治理的杭州实践

近年来,杭州市在农村基层依法治理中以示范建设为引领,以村务公开为重点,以民生提升为宗旨切实推进民主管理取得实效.面向“十二五”时期,对于杭州农村基层治理而言,要以发展团体自治为重点,丰富杭州基层治理的实践内涵.     

高校依法治理的主要制约因素与改善途径

高校实行依法治理是贯彻中央依法治国方略．维护师生合法权益．提高办学质量和应对国际高等教育竞争的需要,但人治传统的影响,教育法制的不健全,高校管理人员法治意识的薄弱,管理缺乏透明性等因素制约了高校依法治理的实施。高校应推进民主政治建设,完善实体和程序制度,提升管理人员的法律素质,强化法制宣传．进一步改善高校的依法治理。     

关于强化农村民主法治建设的思考

当前中国之所以能够保持农村社会长期稳定的原因之一,就在于农村民主法治建设所取得的成绩:村民自治的组织体系基本健全完善,农村社会治安防控体系得到建设,农村普法初见成效。但是从总体上看,农民的法律意识依然淡薄;农村事务管理中"人治"的色彩依然比较浓厚;民主选举、民主决策、民主管理还很不规范;村务公开的质量有待提高;农村的法律制度尚不完善。强化农村民主法治建设,必须进一步弱化村委会管理职能,强化村委会服务职能;加大农村民主法治的普法和教育力度,增强干群的依法办事能力和依法维权意识;构建、畅通、完善矛盾纠纷排查调处工作机制;强化基层民主监督制度。     

基层民主是社会主义民主政治的基础性工程

党的十七大报告指出,发展基层民主是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。我们要建设社会主义民主政治,发展社会主义民主,促进社会和谐,就需要研究基层民主在社会主义民主政治建设中的基础性、重要性,探索发展基层民主的条件,努力搞好基层民主建设。     

推进我国地方人大制度中的基层民主

我国人民代表大会制度的实质是人民民主.在地方,各级人民代表大会制度的发展和完善直接与基层民主相联系.但是,由于种种原因,我国基层民主的发展还存在一些问题,如基层民主建设发展不平衡、村民自治的民主化进程有待引导、基层民主和地方人大制度联系的密切程度不够、对基层民主及其权力机关认识具有片面性等,这些,都在不同程度上影响了我国地方人大制度的建设,也直接影响了我国人民代表大会的质量和效能.因此,我国人大制度特别是地方人大制度建设,必须重视和加强基层民主的建设,完善人大对人民负责的机制建设,提高基层人民代表的政治质量,充分创造条件,扩大基层民主的范围和效能.     

依法行政 构建法治政府

依法行政是各级政府严格依照法律的规定推行公共行政并采取有效措施保证法律实施的活动。即一切行政机关必须严格依照法律规定,履行管理国家和社会事务的职责,一切行政行为必须有法律依据,依照法定程序进行,接受法律监督,既不失职,也不越权,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿,依法构建法治政府。     

论社会主义和谐社会的法治构建

法治,既是评价社会和谐与否的重要标准,又是和谐社会基本特征的必然要求,还是和谐社会运行机制得以建立和正常启动的重要保障。目前,中国社会中的许多不和谐现象都与法治化程度不高有关。因此,要构建社会主义和谐社会,必须进一步完善立法、推进依法行政、确保司法公正、培养现代法治意识。     

论依法行政原则在教育行政领域的意义

依法行政原则是法治原则在行政领域的落实。依法行政原则主要体现为两大原则：一是法律优越原则,一是法律保留原则。应在厘清该两大原则基本含义的基础上确定其在教育行政领域的意义。     

高校依法治校的问题与对策探讨

随着科教兴国战略方针的实施,以及依法治国方针的确定,依法治校也受到了政府和党的重视,成为了我国教育管理的基本方针。无论是高校的外部保障,还是高校内部的管理机制,法治都能发挥出重要的作用。眼下,我国教育改革和法治都进入了一个非常时期。高校作为承担教育发展重任的机构,必须要坚持依法办学和治校的方针策略,把高校的管理带入到一个法治化、规范化、科学化的道路上。     

我国行政机关依法行政法律意识之现状及完善与更新

行政法时代要求行政机关在依法行政的同时有符合现代行政法治的依法行政的法律意识。我国 依法行政法律意识的现状不得不让我们深思,我们应该完善并更新我国行政机关的依法行政法律意识。     

依法治国:治官还是治民

关于依法治国是依法治官还是依法治民,学术界大致有三种观点.笔者以为依法治国是依法管理国家事务,是治事,而非治人.治官治民都违背社会主义法治的维权精神.但在我国目前情况下,为向社会主义法治过渡却必须强调依法治官.社会主义法治的核心并非依法治官,而在向社会主义法治的过渡阶段却必须要依法治官,明确二者差异,大有现实意义.     

论法治与社会主义和谐社会的构建

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,法治是公平正义的保障,是和谐社会的本质要求。在我国当前的政治环境里,法治是构建和谐社会的关键。我国需要大力实行依法治国,构建和谐的法律制度,特别是要全面推进依法行政,公正司法,建设一个高质量的法治政府。     

民生保障的法治向度

解决民生问题是我国法治建设的根本任务,同时也是当前党和政府政治决策的重要内容和根本目标.民生保障与法治建设相互联系,相互作用,民生保障对法治存在着依赖关系,法治也需要反映民生.为此,我们必须在经济发展的基础上,推进民生法治建设,加强立法以保障民生,公正司法以保护民生,依法行政以惠及民生,以此加快社会建设事业的发展,保障民生,维护民权,努力建设民生法治.     

紧急状态行政法治刍议

制定紧急状态法应当是我国社会主义法律体系的必然要求。在紧急状态法律制度中，应当以紧急状态法为基本法，包括戒严法、传染病防治法、防洪法、防震减灾法等构成一套完整的法律制度。有能力的依法行政的法治政府不仅能制定紧急状态法律制度，还能够运用行政法律制度处理好正常社会状态下的秩序和有效地保障公民权利，而且能有效地依法处理非常状态下的社会秩序和保障公民权利。政府能否在非常状态下做到依法办事，有效地处理应急情况，不滥用权力，不破坏法治和保护大多数人的基本权利，这是对一个政府的统治能力和法治水平的考验。     

论依法行政

依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则,党的十五大正式提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”的基本方略,依法行政是“依法治国”的重要内容。法优先优位于行政,法高于行政,行政必须有法,在推进依法行政的过程中,防止权力的滥用,必须健全和完善我国的行政法制监督,这是保证依法行政的一个重要环节。