文化资本理论、行政文化与公共行政

文化资本理论实现了文化与资本的完美结合,它不光开拓了资本的形式,同时也为我们从资本的角度探讨文化提供了理论资源,文化资本理论重点将文化看成一种可以创造价值的资源,将资本不单独作为一个经济概念,也将资本运用到了精神领域.行政文化是一种政府行政的特定文化,行政文化也可以为政府提供一种非经济层面的价值,这与文化资本的概念有许多相同之处.     

我国非政府主体公共行政简论

公共行政是凭借公共权威对公共事务的组织与管理。与政府行政相比 ,非政府主体公共行政具有内容的服务性、性质的非权力性、方式的非集中性、组织的多样性等特点。非政府主体公共行政在我国一直发挥着非常重要的作用。我国的非政府主体公共行政包括基层自治行政、公共事业行政、自愿组织行政、社会中介行政。包括公共教育事业在内的公共事业行政是我国特有的非政府主体公共行政 ,改革与发展公共事业行政应坚持政事分开、社会化、完善管理体制与运行机制原则     

我国构建治理型公共行政模式的障碍性因素分析

作为一种较为先进的管理理论，治理理论为改善和寻求国家的良好管理提供了智力支持和理论指导；它不仅对西方产生了深远的影响，对中国同样具有不可忽视的重要意义但是治理理论产生的基础是西方社会的政治现实，而作为一个发展中国家，我国有着不同于西方的特殊国情，我国市场经济体制的不成熟、市民社会力量的弱小、行政文化的滞后都极大地阻碍了治理型公共行政模式在我国的建立。所以，行政改革的深化、党组织功能的发挥、新型行政文化的培育成为推动我国行政管理走向治理的必然选择。     

论公共行政管理中文化力的建设

随着知识经济时代的到来,文化作为一种力量在公共行政管理中发挥着重要作用,在此背景下,深入探讨文化力与公共管理的互动及对公共管理发展的推进作用、提出公共行政管理中文化力的建设对策尤为必要。     

满足行政需求；公共行政的终极目标

“服务”、“民主”、“公平”、“效率”、“公平与效率相结合”都不能作为公共行政的终极目标，公共行政的终极目标应该是满足行政需求，行政需求是社会向行政机关及其行政人员提出的合理要求，是公共行政得以维持和发展的前提。有一定支配权的政府、有社会责任感政府、有助于解决问题的行政行为、高质量的信息支撑网络和动态性的公共行政思想是满足行政需求必须具备的条件。行政需求可以通过政治建设、经济途径、社会途径和文化途径来满足。     

社会公平 现代公共行政的价值取向

从20世纪80年代开始,传统公共行政理论受到了严重批判,现代公共行政理论体系的新公共管理运动随之兴起。本文在比较传统公共行政和现代公共行政相关理论的基础上,提出了现代公共行政的价值取向是社会公平,并进一步对公平行政的路径做出分析。     

公共行政管理中的文化原则

伴随着人类社会的进步和发展,公共行政文化与公共管理的关系越来越紧密,先进的行政文化对公共行政管理的影响越来越大,对组织内部成员的凝聚力也越来越强,它既能促使公共管理顺利进行;反之,落后的行政文化则会阻碍公共行政管理的正常进行。因此,建立一种更为优化合理的文化规则来规范公共行政管理显得尤为重要。     

我国非政府主体公共行政简论

公共行政是凭借公共权威对公共事务的组织与管理。与政府行政相比,非政府主体公共行政具有内容的服务性、性质的非权力性、方式的非集中性、组织的多样性等特点。非政府主体公共行政在我国一直发挥着非常重要的作用。我国的非政府 体公共行政包括基层自治行政、公共事业行政、自愿组织行政、社会中介行政。包括公共教育事业在内的公共事业行政是我国特有的非政府主体人行政,改革与发展公共事业行政应坚持政事分开、社会化、完善管     

试论我国公共行政领域内的冲突及其管理机制

近年来,我国行政领域内的各种冲突事件因制度、利益及观念等方面的差异不断发生,本文将结合对冲突理论的理解,了解该领域内的冲突类型,分析其产生的原因并采取相应的应对策略,对于减少行政组织内耗、提高政府效能来说至关重要.     

论美国公共行政理论的范式转换

美国公共行政的古典范式是与当时的行政实践相适应的，它缓解了美国民主制度与效率之间的紧张关系，而古典范式的消解，最根本的原因是来自美国政治-公共行政发展的实践所提出的挑战，然而，古典范式并未消失，它只是不再作为主导范式而存在，面对古典范式的理论批判，一方面在很大程度上破除了人们对古典范式的信念，另一方面也导致了美国公共行政理论的分裂，形成了多种范式的竞争与并存。     

论社会转型时期中国行政文化的建构

中国行政文化在这社会转型期间面临着新的价值选择和建构问题。我们只有先分析当前中国行政文化存在的弊端,把握时代发展和行政改革要求,才能通过寻找推动行政文化转化的有效途径,实现中国行政文化的现代化。     

行政伦理视角下我国行政问责文化的缺失

基于行政伦理的视角,从我国处于社会转型期的现状出发,通过反思我国行政问责文化缺失的现象,并从制度伦理与个人伦理角度探求了建构和重塑行政问责文化的路径。     

浅析东江行政文化的内涵与特征

东江是中国南方大河珠江的支流,对南方众多城市的经济社会发展具有重要意义。而东江流域特殊的地理环境和社会发展历史,使其形成特有的社会习俗、人文精神和经济发展水平,并由此促成了与其社会习俗、人文精神、经济发展水平相适应的独特的东江行政文化。文章具体探讨东江行政文化的内涵、渊源与特征。     

试论当代中国行政文化的重构

改革开放以来,我国社会生态环境发生了深刻的变化,行政管理模式也发生了历史性的变革.寻找推动行政文化转化的有效途径,建构适应时代发展要求的行政文化,是摆在我们面前的一项历史课题.     

公共服务社会化对行政组织文化创新的影响

在世界范围内的行政改革大环境影响下,公共服务社会化的理念和方法在我国行政改革进程中也得到了初步的借鉴与应用。通过阐述公共服务社会化的内涵及其对我国行政管理领域的影响,结合当前的行政组织文化特点,简要分析了其在我国行政组织文化创新中的作用。     

以社会主义核心价值体系引领我国行政文化重塑

以社会主义核心价值体系引领我国行政文化重塑,就是要以马克思主义为指导重塑我国行政文化,以中国特色社会主义共同理想引领行政价值取向创新,以民族精神和时代精神引领行政精神建设,以社会主义荣辱观引领行政道德建设,将社会主义核心价值体系融入到我国行政文化重塑中。     

抽象行政行为的行政公诉制度初探

对抽象行政行为进行行政诉讼具有必要性和可行性，但仅仅扩大行政诉讼的范围，而不建立行政公诉制度，将会收效甚微。确立行政公诉的涵义、主体，探讨进行行政公诉制度的必然性，是创建抽象行政行为公诉制度的前提。     

中国传统行政文化及其对公共管理制度创新的影响

行政包含于政治之中,行政文化自然也是政治文化的一部分。作为行政系统的潜规则,对政治和政府的体制结构和运作方式有着深刻的影响。中国传统行政文化有着行政伦理性、政治泛化、行政人格化和权威化以及行政思想的保守性和封闭性的特征,这些特征对于当前的公共管理制度创新,它们之间有对立与对抗的一面,也有调和与整合之处。     

行政公益诉讼浅探

行政公益诉讼是指当行政主体的违法行为或不作为对国家利益或社会公共利益造成侵害或有侵害之虞时,法律允许无直接利害关系的公民个人或组织代表国家或整个社会向审判机关提起行政诉讼,以维护国家利益和社会公共利益的一种诉讼。我国建立行政公益诉讼已迫在眉睫。     

论PPP领域预防性行政公益诉讼制度的构建

PPP领域的事项往往涉及广泛人群和较大社会公共利益,这些公共利益一旦受到损害,通过事后救济途径难以挽回所受损失,难以达到完全救济的效果。为此,在PPP领域,应当建立预防性行政公益诉讼制度,在损害未发生之前,由检察机关提起预防性行政公益诉讼,及时阻止侵害后果的发生或防止危害后果的扩大。PPP协议的行政性属性以及行政公益诉讼诉前程序的缓冲机制,为预防性行政公益诉讼制度的构建提供了可行性。当下,要完善相关立法,进一步拓展诉讼范围、明确提起的时机、建立证据规则、采取适当的判决形式,为预防性行政公益诉讼制度的构建提供法律依据。