政府设立创业风险投资引导基金的模式探讨

当今经济全球化迅速发展,在我国实施“增强自主创新能力,建设创新型国家”的发展战略的新形势下,创业风险投资作为促进高新技术产业的重要投融资工具,对加快高新技术产品的研发、科技成果的转化以及高新技术产业化具有重要意义。从世界各国的创业风险投资业发展的经验来看,政府应通过宏观调控设立创业风险投资引导基金,有效集聚社会与民间资金,扩大创业风险投资资本总量,这是促进创业风险投资业和扶持本国经济快速发展的必然选择。本文在分析政府设立创业风险投资引导基金现实意义的基础上,提出了政府设立创业风险投资引导基金的基本框架,探讨了政府创业风险投资引导基金的有效管理运作模式,并重点建议:采用委托方式将政府创业风险投资引导基金委托给专业化的创业风险投资管理公司进行管理运作,借助于这些创业风险投资管理公司具有“职业化和专家管理”的经验与优势,提高投资和管理效率,发挥政府创业风险投资引导基金的杠杆放大效应。     

政府设立创业风险投资引导基金的模式探讨

当今经济全球化迅速发展,在我国实施“增强自主创新能力,建设创新型国家“的发展战略的新形势下,创业风险投资作为促进高新技术产业的重要投融资工具,对加快高新技术产品的研发、科技成果的转化以及高新技术产业化具有重要意义.从世界各国的创业风险投资业发展的经验来看,政府应通过宏观调控设立创业风险投资引导基金,有效集聚社会与民间资金,扩大创业风险投资资本总量,这是促进创业风险投资业和扶持本国经济快速发展的必然选择.本文在分析政府设立创业风险投资引导基金现实意义的基础上,提出了政府设立创业风险投资引导基金的基本框架,探讨了政府创业风险投资引导基金的有效管理运作模式,并重点建议:采用委托方式将政府创业风险投资引导基金委托给专业化的创业风险投资管理公司进行管理运作,借助于这些创业风险投资管理公司具有“职业化和专家管理“的经验与优势,提高投资和管理效率,发挥政府创业风险投资引导基金的杠杆放大效应.     

我国创业投资引导基金的制度供给、运行偏差及制度改进

作为公共财政引导民间资金扶持创业投资、支持创新创业的一种制度安排,中国的创业投资引导基金在制度供给上带有明显的政府主导下的制度移植特征。为了服务于当前各地蓬勃兴起的引导基金更好地实现制度目标,针对存在的偏离"政府引导、市场运作"原则的不规范运作问题,围绕制度设计、制度执行以及制度环境等剖析了原因,提供了一系列的制度改进建议。     

政府引导基金投资对创业企业后续融资的影响机制研究

基于激励、认证、“良性循环”三个理论视角,研究政府引导基金投资对创业企业后续融资的影响机制。通过私募通数据库搜集数据构造匹配样本,研究结果表明：（1）为私人资本提供收益类补偿时,政府引导基金投资可以促进创业企业后续融资;然而,为私人资本提供亏损补偿加上收益类补偿,或采用市场化运作模式时,政府引导基金投资不能促进创业企业后续融资。（2）无论投资早期还是后期的创业企业,或者无论投资高科技行业还是非高科技行业的创业企业,政府引导基金投资都不能促进创业企业后续融资。（3）无论投资创投落后地区还是创投成熟地区的创业企业,政府引导基金投资都不能促进创业企业后续融资。上述结论支持激励假说,但不支持认证假说和“良性循环”假说,表明通过政府引导基金投资促进创业企业后续融资的关键在于为私人资本提供合适的补偿机制。     

浅析政府引导基金“寻租”风险防范

《关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见》出台后,各地政府加快了推进创业投资引导基金的工作节奏,但是目前市场上对政府引导基金将成为基金管理人员“寻租”工具的议论声不断,因此防范政府引导基金的风险成为政府引导基金的重中之重.通过介绍政府引导基金的特点,分析了其易沦为“寻租”工具的原因,并进一步提出了几点如何防范“寻租”风险的措施.     

引导社会资本支持科技型小微企业创业研究——以杭州市为例

创新财政科技投入方式,引导各类社会资本支持创新创业,对解决科技型小微企业在创业初期融资需求具有重要的作用。以杭州市为例,对引导基金、科技银行及科技担保的扶持对象进行调查研究,分析引导社会资本投入对科技型小微企业的扶持成效,以及实际运作中存在的主要问题,从构建引导基金体系、成立独立法人资格的科技银行、创新科技担保产品等方面提出进一步完善提升的对策建议。     

我国政府资金股权投资模式创新研究

分析母基金的运作特点,在此基础上剖析我国政府资金直接股权投资和间接股权投资运作模式,并指出虽然现有各类引导基金是间接股权投资的典型方式但并未发挥母基金运作模式的优势;建议依据政府资金股权投资引导、放大、专业化和市场化的宗旨,借鉴现有引导基金和母基金运作模式设立母基金引导基金,并设计其运作模式。     

创业投资政府引导基金能引导创业企业创新吗

引导创业企业开展创新活动是创业投资政府引导基金发挥引导机制的重要维度。文章首先基于市场失灵理论和资源基础理论,提出创业投资政府引导基金引导科技型创业企业创新的激励效应假说、累积效应假说和迟滞效应假说;然后将科技型中小企业创业投资引导基金投资保障的创业企业名录与新三板挂牌企业名单匹配,筛选获得2008~2014年间至少获得一次引导基金投资保障且截至2016年已在新三板挂牌的50家创业企业,以此作为研究样本,使用固定效应模型,检验了引导基金对创业企业创新产出的影响。研究发现,受引导基金支持的创业企业比未受引导基金支持的创业企业有更多创新产出;获得引导基金投资保障的次数越多,创业企业创新产出越多;创业企业创新产出和引导基金累计保障年限之间存在正U型关系,进一步的门限估计检验表明门槛值为5年。研究结论为制定有利于创业企业创新的公共政策提供了经验证据。     

创业投资中政府引导基金的SWOT分析

运用SWOT分析方法,分析了当前形势下创业投资中政府引导基金的优势与劣势,通过政府引导基金引导能对资本起到放大作用,缓解创业投资市场中的失灵问题,带动产业振兴,但是同时政府引导基金对风险投资机构介入要求限制颇多,而且缺少专业人才;以及政府引导基金面临的机会与潜在的威胁,风投市场退出渠道日渐多元化。最后给出创业投资中政府引导基金的SWOT分析矩阵,提出在当前金融危机背景下应对的优势机会策略、优势威胁策略以及劣势机会策略和劣势威胁策略。     

政府创业投资引导基金风险分析及绩效评价研究综述

在对国内外政府创业投资引导基金相关文献进行梳理的基础之上,从政府创业投资引导基金的内涵入手,对引导基金的风险管理研究及引导基金绩效评价研究等方面进行研究综述。文章认为政府设立创业投资引导基金有助于促进创业投资领域的快速健康发展,构建适合我国的政府创业投资引导基金绩效评价体系,能更好地为"大众创业、万众创新"服务,以促进我国经济的健康发展。     

科技简讯

《青海省科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》颁布实施 为落实省政府出台的《贯彻国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展意见的实施意见》精神,由省财政厅、省科技厅共同出台了《青海省科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》。《办法》规定,引导基金是由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金。引导基金的支持对象为：在青海省境内从事创业投资的企业、具有投资功能的中小企业服务机构,以及初创期科技型中小企业。     

国家级创业投资引导基金:促进资本与创新结合的重要工具

国家级"科技型中小企业创业投资引导基金于2007年7月份正式成立。简述了摘要引导基金的来龙去脉,论述了为什么从"资金投入"到"资本投入",扩大创业风险投资"资金池",更要扶持创投业的"投资能力",最后分析了引导基金运作的四个突出特点。     

优化政府创业投资引导基金效益的策略研究

政府创业投资引导基金对风险投资的发展起到巨大推动作用,但在运作过程中也面临道德风险等一系列问题。本文立足国外政府发展风险投资的经验教训,分析国内风险投资的发展现状,提出优化政府创业投资引导基金效益的策略。     

上海市青浦区科技创业中心简介

上海市青浦区科技创业中心是国家高新技术创业服务中心。中心实施"政府引导、社会参与、市场化运作、企业化管理"的运作机制,依靠国家、市、区有关扶持政策和区政府提供的必要条件,营造科技成果孵化环境,促进科技成果转化,培育高新技术企业和科技企业家,促进全区高新技术成果的产业化。服务是青浦区科技创业中心的第一资源。中心为企业提供以下服务:一是为在孵企业提供专业服务。中心建立以"孵化企业为中心、过程为导向"的系统化管理体系,并通过 ISO9001质量管理体系     

四川省、重庆市科技金融结合经验与启示

为促进科技与金融深度融合,加快金融支持科技创新体系建设,2014年以来,全国多个省市建立科技信贷、政府引导基金、多层次资本市场等体系加快科技金融支持科技型企业创新创业。通过理论研究、调研四川省、重庆市具体做法及经验,研究提出对策建议,供有关部门参考。     

政府导向型创业投资引导基金绩效评价指标体系研究

我国政府设立创业投资引导基金对于弥补我国市场缺陷、推动创业投资产业的发展,具有重要的现实意义.政府导向型创业投资引导基金的绩效考核评价指标体系必须体现其政策效应,具体包括政策产业导向指标、政策支持方向指标、杠杆效应指标、基金价值指标及风险控制指标.界定指标及定量计算为量化考核提供依据.本指标体系设计可用于政府导向型创业投资引导基金运作绩效的考核.     

政府引导基金下基金经理人薪酬激励机制研究

在风险企业家、创业基金经理人、投资者的三方动态博弈中,信息不对称可能导致基金经理人的道德风险问题。以委托代理理论为基础,研究政府引导基金下如何有效地设计基金经理人的薪酬激励机制;并通过委托代理模型的推导,探讨影响基金经理人激励强度的各种因素,从而为政府引导基金顺利、高效的运作提供承上启下的保障。     

我国西部地区创业风险投资引导基金存在的问题与对策

从理论上阐述了我国推行创业风险投资引导基金的机理,考察了我国西部地区创业风险投资引导基金的现状及存在问题,对西部地区创业风险投资引导基金的进一步发展提出了相应的对策.     

合芜蚌试验区创业风险投资引导基金发展特征研究

基于2010—2013年合肥、芜湖、蚌埠三市引导基金管理机构调查数据,对合芜蚌自主创新综合试验区创业风险投资引导基金的运作模式及投资特征进行研究。结果表明,2012年后引导基金投资项目的速率明显放缓,投资项目以成长、成熟期及高新技术企业为主,对于种子期企业投入不足,投资领域主要集中于制造业、农林牧渔业等地区传统行业。引导基金在战略定位、募资来源、资金使用效率、与地区产业政策、人才特区建设相衔接等方面仍需进一步加强。     

政府引导基金参股创投基金对企业创新的影响

基于失败容忍和激励两个理论视角研究政府引导基金参股创投基金对企业创新的影响。通过私募通数据库搜集数据构造匹配样本,使用负二项分布模型,研究发现：（1）采用亏损类补偿时,政府引导基金参股的创投基金对企业创新的促进作用优于私人创投基金;采用收益补偿、固定收益补偿、收益补偿加上固定收益补偿或者采用市场化运作时,二者不存在显著差异。（2）政府引导基金参股的创投基金由低声誉创投基金管理机构管理,或者投资高科技企业时,采用亏损类补偿对企业创新的促进作用更明显。上述结论支持失败容忍假说,意味着通过亏损补偿提高创业投资家的失败容忍度是政府引导基金促进企业创新的关键。