我国学位授予审核现状分析及改进建议

学位授予审核是我国高等教育人才培养质量的重要保障措施。该机制运行几十年来,积累了一些经验,然而现实存在的问题也不容忽视。目前我国已经成为世界研究生教育大国,招生人数不断上升,学位教育的质量问题愈发尖锐和突出。因此,对我国学位授予审核制度的研究具有重要的现实意义。总结和梳理现行制度的经验和教训能为学位立法和相关工作提供必要的参考,促进我国学位授予审核工作不断改进和完善,推进我国学位与高等教育不断发展和提高。     

我国学位授予审核现状分析及改进建议

学位授予审核是我国高等教育人才培养质量的重要保障措施。该机制运行几十年来,积累了一些经验,然而现实存在的问题也不容忽视。目前我国已经成为世界研究生教育大国,招生人数不断上升,学位教育的质量问题愈发尖锐和突出。因此,对我国学位授予审核制度的研究具有重要的现实意义。总结和梳理现行制度的经验和教训能为学位立法和相关工作提供必要的参考,促进我国学位授予审核工作不断改进和完善,推进我国学位与高等教育不断发展和提高。     

研究生学位授权审核改革理念

研究生学位授权审核是研究生教育体系的重要组成部分,"服务需求、提高质量"是现在及今后一段时间中国研究生学位授权审核制度改革理念。但目前学位授权审核实践难以满足"服务需求、提高质量"的要求,高校存在盲目申点、学科点规模只增不减等问题,导致资源浪费和质量危机。本研究通过对68位国务院学位委员中的38位进行半结构式访谈,采用质性分析软件Nvivo8.0对访谈结果进行分析。研究结果表明,国务院学位委员们认同"服务需求、提高质量"发展理念,尤其应将"提高质量"作为改革的中心,继续完善学位授权审核质量保障和监督体系。学位授权审核需要从优化结构与布局、完善内外部质量保障体系、放权省级学位办、调整学科专业目录和学位授权审核常态化等方面贯彻落实。但在优化结构是否要达到区域平衡、质量保障是否要纳入"第三方评估"、放权给谁和下放哪些权力、研究生发展规模是否要扩大、面对跨学科、新学科的出现如何调整学科目录和学位授权审核是否应该常态化等具体实施策略上存在一些争议。现代学位授权审核制度应该在外在需求与内在质量之间寻求适当的平衡。研究生学位授权审核要抓好顶层设计,构建边界明确、国家、省(市)和高校三者协作的权责管理体系,优化研究生教育结构与科学布局,健全授权点动态调整机制,缓解区域研究生教育不均衡发展矛盾,创新内外联动的质量保障体系,体现其动态性、法治性、权威性和常态化的特质,促进研究生教育高水平发展。     

我国学位授予审核制度的调查分析与完善建议

我国学位授予审核制度存在的问题主要体现在学位授予单位自主管理的权限有限、学位委员会的设置存在不合理因素、学位委员会成员的水平有待提高、学位授予单位相关授予审核制度缺乏法律依据以及论文答辩和评议阶段缺乏必要的监督机制等方面。因此,在国家宏观调控的基础上适当下放权力;成立临时学位委员会,完善评价与审议机制;以学科为单位设立学位评定委员会;完善法律法规;规制学位论文审核与管理的基本程序;强化监督制约机制等解决对策。     

我国学术学位授权审核的发展过程

回顾了我国11批学术学位授权审核的发展过程,梳理了授权审核从集中审核到逐步放权的变化,分析了不同发展时期的特点。     

论我国学位授权审核制度之演进

我国学位授权审核制度经历了起步混沌期、初始探索期、稳定发展期和深化改革期,政策文本分析表明,每一阶段在政策价值取向、政策目标和政策工具上存在明显差异,呈现出政策价值取向由服务外部需求转向引导外部发展,政策目标由适应教育自我发展转向全面深化改革,政策工具由单一工具转向系统工具包,政策内容由简单模仿转向形成中国特色,政策参与主体由政府主导转向多元共治。     

我国学位授权审核改革要点探析

在简要介绍我国学位授权审核工作的基础上,探讨了学位授权审核系统的总体框架,结合学位授权审核的改革目标探寻了学位授权审核改革的基本流程,分析了学位授权审核工作的改革要点,得出了学位授权审核改革应予以重点关注的六个结论.     

我国学位授权审核制度的现状透视与改革策略

从历史的视角回顾了我国学位授权审核制度建设的发展历程,总结与审视了我国学位授权审核制度建设积累的经验及当前面临的问题;在此基础上,提出了新时期改革我国学位授权审核制度的若干策略和路径.     

浅谈英国的学位授权审核制度

英国的学位授权审核制度是英国高等教育质量保证体系中重要的组成部分。本文主要介绍英国学位授权审核的主体和过程,分析其特点,以期对我国学位授权审核改革提供一定的借鉴。     

我国实施学位授权审核制度的反思与改革刍议

本文在肯定我国九次学位授权审核历史功绩的基础上 ,反思了我国学位授权中存在的主要问题 ,并针对这些问题和 9次学位授权审核的经验 ,提出了具体的改进措施 ,以期使我国的学位授权审核制度更加科学化 ,从而促进我国高层次人才培养质量的进一步提高。     

研究生学位授权审核需求与改革

研究生学位授权审核是对高校准入开展研究生教育的审批过程,它对研究生教育质量起到"看门人"作用。本研究采用问卷法和因素分析法等方法对7个省级学位办和所属区域的62所高校进行调查,研究发现,访谈对象对学位授权审核在"规模、层次、质量、放权、规范"等问题上的认识具有较高的一致性,普遍赞同"服务需求、提高质量"的学位授权审核改革理念。放权成为学位授权审核改革的普遍诉求,赞成坚持以"标准"作为授权审核的准入条件。但东中西部不同地区之间在学位授权审核是否促进区域研究生教育发展、是否应采取不同授权审核政策、是否应该稳定现有研究生总体规模等问题上存在显著性差异。今后学位授权审核的改革,应尽快启动《中华人民共和国学位条例》修订工作,使学位授权审核有法可依,有法能依,必须对学位授权审核依法放权,充分发挥省级学位办统筹本省研究生教育发展的作用,建立从事研究生教育的学校整体准入标准和从事研究生教育的学科准入标准,由国务院学位委员会统一部署,进行常态化审核,建设严格的学位授权审核制度,加强学位授权审核的公平性与公开性,对少数高校开展学位授权审核放权试点工作,促使高校学科办好办强办出特色。     

中国学位制度改革的探索——基于学位层级和学位授予条件角度

学位制度是评价学术水平的客观标准,为选拔和使用人才提供学术能力等各方面的依据。1980年通过的《中华人民共和国学位制度条例》,为我国高等教育人才培养提供了一定的法律保障。随着社会的发展,现行的学位制度可能已不能够完全适应社会对人才培养制度和学位授予的需求,主要存在学位层级过于单一、学位过渡缺乏灵活性和学位授予条件模糊不清等问题。文章借鉴西方学位制度的经验,提出增设副学士学位、增设专家学位、量化人才培养质量标准等建议。     

论学位授权审核制度的理论基础

本文从历史的视角考察了学位的诞生以及随高等教育发展出现的学位授权审核制度的形成与发展;从理论层面透视了学位授权审核制度的本质属性;在此基础上提出了当前我国学位授权审核制度建设应遵循的理论原则。     

我国学位授权审核法治化的困境与出路

作为学位授予权行使的前提,学位授权审核既是学校综合实力的检验,也是国家宏观调控的手段,在学位结构调整、院校资源配置、重点学科建设等方面发挥了重要作用。但是,此项制度的现实问题也不容忽视,如分配指标的行政指令有碍办学自主权的行使;纵向权力关系未获完整的法律表达;评审过程的自由裁量空间过大等。欲实现学位授权审核的法治化,总体定位必须回归行政许可属性,遵循《行政许可法》设计相关规则;评审对象应当锁定特定专业,更有针对性地建立同行评审机制;监管方式应由事前指标控制转为动态过程监管,更多地发挥教育市场竞争机制的自发调节作用;权限配置必须为省级学位委员会正名,实现三级学位管理体制的法定化;内容设计需要建立健全正当程序原则以及具体的程序性制度,最终构建符合我国国情的学位授权审核体制机制。     

“大学外”学位授予的日本模式——基于学位授予机构的历史考察

在“第三次教育改革”背景下,日本于20世纪90年代初依托新创立的独立于大学外的学位授予机构,为无法或不适宜通过大学获取学位与继续升学的多类群体成功探索并建立了独具特色的“省厅大学校学位制度”和“学分累积型学士学位制度”,并以后者为发展重心。经过30年的实践与优化,相关制度对日本终身学习体系、高等教育、职业教育及学位制度的整体发展均产生了积极作用,同时也表现出一定的局限性。这些方面既基于日本实际带有特殊性,亦基于此类制度本身而带有普遍性,而后者也为我国的相关探索提供了参考。     

英国高校学位授权审核制度改革:背景、举措与特征

高校学位授权审核制度是英国高等教育治理框架的重要组成部分,为维系高等教育质量提供了坚实的制度保证。近年来,随着英国高等教育治理环境的变化,英国原有高校学位授权审核制度的弊端凸显,无法适应私立高校的发展需求。英国政府部门通过立法对新的高校学位授权审核制度的管理框架、学位授权类型、标准与审核程序等作了明确的规定。英国新的学位授权审核制度呈现出以立法为基础,突出政府主导,依托权威质量机构进行审核;以学生为中心,注重风险防控;凸显多样性和统一性相结合;体现高等教育治理环境中的开放性与公平性等特征。     

我国学位授权审核的法律性质及其法治化建构

学位授权审核是学位立法的重要内容。学位授权审核兼具许可和授权的双重法律性质,具有规划性、竞争性和专业性的特征。《学位法》在此基础上,明确学位授权审核的方式和条件,完善学位授权审核的事前审批、事中事后监管程序,明确行政相对人的救济途径,推动学位授权审核的法治化进程。     

从封闭走向开放:学位点授权审核制度的回顾、变迁与展望

认为学位点由仅仅是一种资格和能力被逐步放大成为学校发展的一种重要资源,从而形成了以学位点为竞争对象的学位点市场.分析了学位点市场由封闭向开放转变过程中学位点审核制度的变迁,产生了纯学术标准的行政主导制、学术标准导向的市场配额制、市场需求导向的学术准入制等审核模式;论证了市场需求导向的学术准入制模式应该成为未来学位点审核制度的发展方向.     

学位管理：“认证”还是“授权”——中美学位管理比较分析

教育认证制度是保证美国高等教育质量的主要制度之一,我国的学位管理制度与其对比存在八个方面的不同.由于对学位的本质及其特征认识不够,我国对学位授权审核和质量评估权利归属的认识存在不同.坚持教育机构和评估机构的自主、自我管理、学者领导和同行评议;政府通过立法、拨款等宏观管理手段对高等教育机构进行间接管理;坚持评估机构管理的规范化、制度化;坚持评估标准的科学性和实践性的统一;坚持评估工作经常化,是我国学位管理需要借鉴的五个方面.     

新中国学位与研究生教育史上的十次学位授权审核回顾

文章对新中国学位与研究生教育史上十次学位授权审核的时间与地点、原则与办法、评议与审核、改革与发展、过程与结果等主要事件进行了简要回顾.