政府创新的基本策略

当前，推动我国政府创新具有重大意义。提升政府创新能力主要有以下策略：实现政府工作信息化，营造政府创新文化和创新环境，加强政府的人才资源能力建设，构建政府工作的压力制度，建设参与型政府和学习型政府，持续推进政府改革等。     

论政府作为与不作为——从责任政府的视域看

责任政府与共和、民主、宪政及法治之间存有价值关联。应然状态中的责任政府应是积极作为的政府，而非不作为的政府。实然状态中积极作为的政府未必是责任政府，不作为的政府则肯定不是责任政府。对于责任政府的构建而言，厘清政府作为与不作为的概念，揭示政府作为与不作为的内在机理，设置政府作为的权力边界，构筑政府不作为的防范机制是问题的关键。     

政府绩效的复合概念与评估机制

政府绩效是评判政府治理水平和运作效率的重要依据，政府绩效是经济绩效、社会绩效、政治绩效为主要内容的复合概念，政府绩效和政府成本是孪生史弟，政府绩效受政府成本的约束和限定，离开公共、公正、公平的原则，政府绩效会出现透支或泡沫，扭曲变开拓的政府绩效，会导致政府公共性减弱，政府经济人色彩浓重，政府职能转变迟缓、公共权力运作失范、经济发展缺乏持续的市场动力、社会全面进步自动力减退等问题，社会国家化、权力结构失衡、行政职能经济化、政府绩效与政府成本关系间接，是政府绩效被扭曲变形的基本原因，提升和扩大政府绩效的途径在于：确立科学的政府绩效理念，重建政府绩效的考核指标体系和评估机制，政府运作适度引入市场机制。     

西部开发与政府法律人格构建

政府法律人格理论的提出，是人类社会近现代法治明的产物，其内涵是指政府应是权力和责任的统一体，它包含有限政府，责任政府，人道政府，国家与政府相分离等逻辑性法治命题。政府法律人格理论的实质是对行政权力实施有效的法律控制，其核心内容和精神要旨是建立法治政府，政府法律人格构建对西部开发具有法制投资，营造良好法治环境，创建有效政府，促进西部社会经济全面发展等独特功能和意义。     

论政府道德

现代民主政治下的政府是责任政府，责任政府存在和发展的条件决定了政府道德的客观存在。政府道德直接来源于政府所负的法律责任和政治责任，对政府的道德评价是政府道德的另一存在方式，政府道德可以分为作为整体的政府的道德和作为个体的官员的道德，二有密切的关系，政府道德在依法治国与以德治国的关系中扮演着举足轻重的角色，是依法治国的内在要求，更是以德治国的关键所在。     

试述世贸组织规制对我国地方政府行为的制约

加入世贸组织首先是政府入世，但中央政府和地方政府之间，由于后者的地位和职权的关系，面临的制约将更大。加入世贸组织后，地方政府的行为所受到的制约将更严格，因此，地方政府在行使职能过程中，必须与中央政府保持步调一致，减少地方政府对经济的直接干预，提高地方政府政策的透明度，实现地方政府管理法治化等，以使地方政府行为更好地为当地社会经济发展服务。     

试谈我国公营企业改革的基本思路

政府设立公营企业，是政府经济管理职能在现实生活中的一种运用。在宏观经济管理之中，政府有责任维持市场秩序，使公民的生活稳定。除去政府的社会管理职能外，为了达到一定的经济目的，政府就必须还要自设企业，以便更好地控制社会经济局势。所谓公营就是政府经营，即公营企业，也称之为政府企业，它分为中央公营企业与地方公营企业，这与国家的存在意义是决不等同的。公营企业的所有权就在政府，不在国家。公营企业的设立是政府出资的结果，哪一级政府出资，企业就归哪一级政府所有。政府拥有的企业要受产权关系约束，不受行政关系管辖，…     

加入WTO后我国政府职能的适应状况及其转变

由于长期受高度集中的计划经济体制的影响，我国政府职能带有浓厚的行政主导色彩，这主要表现为权力导向明显，管理范围无限扩张，无所不包，强调服从，忽视服务；职能重叠，政出多门，办事效率低，透明度不高等。加入WTO后，我国政府职能应该实现由以人治为主的政府向法治政府转变；由无限政府向有限政府转变；由命令型政府向服务型政府转变；由于不太透明政府向透明政府转变；由低效率政府向高效率政府转变。     

试论新形势下诚信政府的构建

本从构建诚信政府的必要性出发，提出了建立诚信政府过程中出现的问题，进而提出构建诚信政府的对策：保持政府政策的连续性，树立责任政府的观念；扩大政务公开的渠道，提高政府政策的透明度；转变政府职能，提高效率，建立高效、务实、廉洁的政府；政府官员带头讲信用；建立相应的法律机制。     

吉林将实施政府雇员制

为适应中国加入世贸组织后政府工作对某些人才的特殊需要，吉林省政府已决定建立并实行政府雇员制度。“政府雇员”是吉林省政府根据工作的特殊需要，从社会上雇用的为政府工作的法律、金融、经贸、信息、高新技术等方面的专门人才。政府雇员不具有行政职务，不行使行政权力，不占用政府行政编制，服务于政府某项工作或某一政府工作部门。政府雇员将由省政府直接雇用和管理。吉林将实施政府雇员制     

政府采购制度—高效、廉洁政府的必然抉择

政府采购作为政府施政行为的体现，直接关系到政府政策的落实情况，并且影响到政府的信誉和形象，政府采购制度作为政府公共支出管理的重要制度，其基本原则是：公开、公平、公正和有效竞争。它将透明规则和竞争机制引入政府管理，已成为规范政府消费行为的制度规范，因此在国际上普遍实行。我国政府作为最广大公众利益的代表，在建立社会主义市场经济体制的过程中，政府的消费行为也应与市场经济的要求相适应，实行政府采购制度，使其消费行为形成合理而明晰的制度规范，提高政府管理的透明度和责任性，这是高效、廉洁政府的必然抉择。     

WTO与政府经济管理

加入WTO不仅使政府的经济管理理念、方式、程度等产生全新的变革，而且引发了政府经济管理的全新定位，更进一步强化了政府的服务职能。重新建构政府经济管理体制，转变政府职能，以应对WTO的挑战，从而实现政府经济管理的创新，增强政府经济管理能力。     

和谐海西建设中公共行政定位与法治走向

在我国区域经济发展加快的大背景下，为确保海峡西岸经济区和谐、健康、快速发展，使海峡西岸经济区成为中国新经济增长极，就要充分发挥政府的主导性作用，改革现有公共行政，确立有效政府、服务政府、责任政府、民主政府、透明政府的角色定位，通过全面推进公共行政法治，不断提高公共行政效能。     

加快推进行政管理体制改革

政府改革的目标就是把过去管制型的政府转变为服务型的政府，把过去无限的政府变成有限的政府。所以建设服务型的政府，法制型的政府，是行政管理体制改革的目标。[编者按]     

政府行政成本问题研究

政府成本问题研究是我国政府改革与政府发展的需要，也是现代政府理论的重要组成部分。目前，我国正处于从传统的计划经济体制向市场经济体制过渡的转型时期，中国政府行政成本居高不下，浪费严重的问题十分突出，必须建设节约透明、服务高效、廉洁诚信的政府，控制政府的行政成本、建设节约型政府。     

转型时期政府成人教育职能定位与设计

在成熟的市场经济条件下，成人教育作为推动社会经济发展的特殊服务型产业，政府成人教育职能的定位及其转换与政府在成人教育发展中的目标方向是相当清晰的，即逐步退出主导地位，以市场调节为主，政府宏观调控，由计划经济条件下的无限责任政府、统制型政府转向市场经济条件下的有限责任政府和公共服务型政府。     

克服政府失灵, 提高政府干预绩效

众所周知，市场失灵为政府干预经济提供了依据，政府失灵又反过来影响了政府干预绩效，使政府处于两难选择境态，但不能由此否定政府的干预。比较现实的做法是充分认识政府失灵并加以必要的修正。 　　一、政府失灵的一般性与特殊性 　　西方的公共选择理论和非市场缺陷理论对政府失灵的研究较为系统。他们分析了产生政府失灵的原因，总结了政府失灵的一般性表现，即垄断、寻租、腐败、内在性、派生的外在性等。他们认为，政府失灵是在干预过程中产生的，政府干预不仅不能有效地弥补市场失灵，甚至有时会加剧市场失灵。尽管上述两种理论都…     

政府信用——现代信用文明的基石

市场经济不是不要政府的经济，而是要规范政府的行为，强化政府责任的契约型经济；市场经济是信用经济，政府信用是社会信用的核心，是国家、民族立于世界之林的支点，是现代信用文明的基石。提高政府信用的等级，关键在于建立契约行政，完善责任政府机制。     

小政府是有权威的责任政府——边沁功利主义政府思想分析

从近代以来，小政府理论曾是西方政治思想的一个重要内容。边沁关于小政府的思想具有一定的理论价值，他明确提出，小政府并不是没有权威的政府，而是具有一定权威的政府；小政府也不是对人民不负责任，而是要受到人们的监督，并对人民负责。小政府并不是不做事，而是要在一定程度上负起管理社会的责任。边沁小政府思想对以后新自由主义思想构成了重要的影响。     

发展社会中介组织:推进政府改革的重要环节

调整好政府与社会之间的关系是当前政府改革的重要方面。社会中介组织作为两者的“中介”，一方面可以提高政府管理社会经济的水平，促进政府职能的转变，完善政府管理体制，增强政府的能力和效能，另一方面可以强化社会的自我管理，使政府与社会的关系真正进入良性循环的状态。