机关档案工作的创新性发展——基于两个政策文本的比较分析

本文以《机关档案工作条例》为比较对象,分析《机关档案管理规定》对于指导机关档案工作的创新性发展,即机关档案工作将面临管理机制体制的更新、机关档案工作的操作性变强、数字档案馆（室）建设全面推进、监督指导工作深化落实、档案资源的深度开发和更加积极地向用户提供服务等一系列新变化。     

以科学发展观指导机关档案工作

机关档案工作是党委和政府历史的真实记录，是各项工作持续发展的重要依据，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观对机关档案工作具有重要意义。只有以科学发展观为指导，辩证地认识、处理各方面工作和重大关系，机关档案工作才能发展得更快、更好。     

《机关档案工作条例》修订的原则思路与具体建议

《“十四五”全国档案事业发展规划》指出要做好新修订的《档案法》配套法规、规章、行政规范性文件的立改废释工作。《机关档案工作条例》作为国家重要的档案行政法规文件、机关档案工作的重要指导性文件,其修订工作势在必行。本文指出,《机关档案工作条例》的修订应遵循政治性、服务性、逻辑性、指导性和规范性的原则思路,并针对立法宗旨定位不高、核心概念界定模糊、基本任务内容滞后、机构人员配置欠妥等主要问题,提出以党为领、彰显重要地位,明本释义、厘清内涵外延,体系为源、增强履职能力,配置从优、提高专业水平,与时俱进、丰富管理内容,固本培元、完善档案保护等建设性意见。     

加强领导 严格制度推动机关档案工作全面发展

长期以来,我厅档案工作深受历届领导重视,全面贯彻落实科学发展观,加强规范化管理,推动了档案工作的持续发展。2007年,档案工作规范化管理晋升为省特级,并被国家档案局、中央档案馆授予“全国档案工作优秀集体”称号。2009年10月,以国家档案局副局长中央档案馆副馆长李和平为组长的全国档案事业发展综合评估组来湖南评估时,对我厅机关档案工作进行了检查指导,评估组领导充分肯定我厅档案工作“全面、规范、出色”。我们的体会是：     

创新机关档案工作机制 提高档案服务社会水平

2004年全国档案局长馆长会议提出，机关档案工作要创新工作机制，条件具备的地方，可以逐步建立统一的机关档案管理中心，进一步提高机关办公质量和效率。要探索新的服务方式，将机关档案工作为领导决策服务、为各工作部门服务、为人民群众服务提高到新的水平。目前，一些地方档案部门相继在当地党委、政府的支持下，依靠行政手段，建立了类似机关档案管理中心的职能部门，     

加强新时代机关党建档案工作的思考

新时代机关党的建设不断向深入推进,大量有价值的机关党建档案也应运而生,抓好机关党建档案对全面提升机关党建工作高质量发展具有重要意义。本文着重阐述了新时代机关党建档案管理在机关党的建设中的重要作用,指出了当前影响机关党建档案管理的制约因素,提出相应的发展路径,以供参考。     

关于修订和完善《机关档案工作条例》的建议与思考

1983年4月28日发布的《机关档案工作条例》,迄今已有近30年的时间没有修订了。在这期间,我国档案工作的政治环境、法律环境和文化环境均已发生了较大变化。若想使我国的机关档案工作更好地为党和国家的各项建设与改革事业服务,有效提高机关档案工作的质量和水平,完善机关档案工作制度,建设行之有效的管理和服务机制,就必须及时修订和完善现行的《机关档案工作条例》,以期为我国机关档案工作的健康、持续发展提供有效的行政法规保障。本文着重探讨了现行的《机关档案工作条例》存在的主要问题和缺陷,修订应坚持的原则性要求,以及一些具体问题的解决思路。     

对市级机关档案工作调研的思考

为了解市级机关档案工作发展情况，掌握市级机关档案工作特点和存在的问题，笔者对全市119个单位的档案工作进行了调研。对这些单位档案工作基本情况进行了统计和分析，发现了市级机关档案工作的一些特点、基本情况和存在的问题，现就调研中的一些问题展开思考，供关注机关档案工作的同仁参考。     

谈县级机关档案管理中心的建立

一、现行县级机关档案管理工作中存在的问题 机关档案工作是机关工作的组成部分，是提高机关工作效率和工作质量的必要条件，是维护机关历史真实面貌的一项重要工作。自1983年《机关档案工作条例》发布以来，机关档案工作取得了辉煌的业绩，县级机关档案工作也取得了长足的进步。以西部地区某县为例，该县各机关共设立了档案室65个，其中59个实行了目标管理，达标率为90．8％，机关档案工作处于“小而全”的管理模式，达标后档案工作滑坡现象较为突出，在实际工作中存在着不少问题。     

曾三同志对全国机关档案工作的重要贡献

曾三同志在领导全国档案事业的建设中，非常重视机关档案室工作的建设。他对机关档案工作地位、作用、性质、原则、任务以及如何做好机关档案工作都有明确的阐述。为了研究解决机关档案工作中各种实践和理论问题，在总结广大档案工作者实际经验的基础上，由他组织领导制定了一系列有关机关档案工作的制度、办法、条例等规章制度和法规性文件，为我国机关档案工作和整个档案工作奠定了坚实的基础。     

总结经验推动机关档案工作再上新台阶

1999年是辽宁省机关档案工作深入发展的一年,我们本着围绕中心服务大局的指导思想,在全省各级领导的重视支持下,在机关档案工作者的辛勤工作和不懈努力下,机关档案事业取得了可喜的成绩。《档案法》、《辽宁省档案条例》的贯彻不断深人,档案基础……     

转型期的机关档案工作

“档案室是各级机关、部队、人民团体、企业、事业单位负责管理本机关形成的全部档案,并提供档案为机关领导和各项工作服务的机构,是机关工作的助手和不可缺少的环节,是国家档案事业的基础和基层细胞。”〔1〕各级地方国家综合档案馆的馆藏绝大部分来自同级机关档案室。机关档案工作直接关系到各级国家综合档案馆馆藏档案的数量与质量。随着社会的转型,政府职能转变,机关内部与外部的工作环境都发生了变化。机关档案工作同样也面临着许多新情况、新问题。为了解当前机关档案室工作面临的这些新情况、新问题,推进我省机关档案室工作的发展,笔…     

抓好市县机关档案工作促进各领域全面发展

机关档案工作是我国档案事业的基础，是国家档案资源的重要组成部分。早在1983年，中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《机关档案工作条例》中就明确指出：“机关档案工作是机关工作的组成部分，是提高机关工作效率和工作质量的必要条件，是维护机关历史真实面貌的一项重要工作。”并且对机关档案部门的基本任务、工作体制、职责等都作出了具体的规定。     

坚持机关档案工作基本经验 扎实推进机关档案建设全面发展

机关档案工作具有特殊的地位和作用,没有机关档案工作,就不可能有健全和完善的档案事业。通过长期的不断探索、认真实践和积极努力,我国的机关档案工作取得了长足发展和不断进步,也积累了许多宝贵的经验。这些经验也是今后推进机关档案工作全面发展的可靠保证,必须一以贯之地坚持。     

谈如何推进机关档案的信息化建设

机关档案信息化建设是机关信息化建设的重要组成部分,是机关电子政务建设的重要内容。推进机关档案信息化建设是机关档案事业适应新形势发展的客观要求,是机关档案工作发展的必然趋势,是进一步提高机关档案管理和服务水平的必由之路。机关档案信息化建设要以档案信息资源建设为核心,以电子文件管理为重点,以档案信息资源开发利用为目标,充分发挥信息化在促进机关档案工作发展中的重要作用,为机关和社会提供优质、高效的档案信息服务。     

济宁市档案局召开全市机关档案工作会议

8月28日,济宁市档案局召开全市机关档案工作会议,认真贯彻国家档案局9号令和省政府247号令,全面落实全国、全省机关档案工作会议精神,并总结交流工作经验、安排部署机关档案工作任务。吴霁雯副市长出席会议并作重要指示,刘凡营局长作了题为《围绕中心服务大局全面提升市直机关档案工作水平》的讲话,6个先进单位作了典型发言。     

行政机关档案职业发展探究

行政机关档案职业即行政机关档案管理工作,是行政机关工作的一个重要组成部分。机关档案室是机关档案管理工作的重点,也是机关档案的内部组织机构,是为机关的生产、工作、研究等活动服务的部门。行政机关档案,不仅是行政机关营运的重要参考资料,更是国家档案资源的组成部分,对国家机关的政治发展有着重要意义。行政机关档案工作主要包括两个方面的内容,一方面是行政机关内部档案工作的管理,     

谈如何做好机关档案业务指导工作

机关档案工作是机关工作的重要组成部分,而机关档案业务指导作为机关档案工作中的一项重要任务,其开展的成效、实施的力度又直接关系着机关单位档案工作及机关工作规范化水平的高低。笔者多年来一直从事档案工作,现就如何做好档案业务指导工作谈一些自己的看法。     

汉沽区档案局召开档案行政执法检查工作专题会

日前，汉沽区档案行政执法检查工作专题会在区档案局召开。为进一步推进机关档案工作的开展，提升机关档案工作的管理水平，汉沽区档案局以市档案局提出的。档案法制管理年”为契机，加大执法力度，对今年的执法检查工作进行了专项布置。全区处级以上机关事业单位档案人员参加了会议。会上，通过对全区处级以上单位档案工作状况分析，初步确定12个单位为全年档案行政执法检查单位。汉沽区档案局杨宗斌局长、秦春霞副局长就此项工作的重要性及相关问题分别提出要求。[第一段]     

连山区档案局完成区直机关目标管理档案工作年终考核

根据《连山区2011年区直机关工作目标管理考核方案》要求,连山区档案局由主管局长任组长,组成档案执法检查小组,于11月6日至23日,对区直机关56家受查单位的档案工作进行了全面考核。此次考核以目标管理为载体,以《连山区档案工作考评细则》为依据,以全面提高区直机关档案管