当代中国信访制度存在的问题及对策研究

信访是一种有中国特色的意见表达方式,尤其是建议性、批评性的信访,有效地充当着政府与民众进行沟通的桥梁。在现实的政治实践中,它正在发挥着越来越重要的作用。但是对于救济性信访案件的处理,现行的信访制度还存在机构设置混乱、规范化程度低、人治色彩浓厚等弊端,这就造成了救济性的上访案件增多和复访率居高不下的后果,也使“信访”这一富有中国特色的制度优势不能充分地发挥出来。因此应该从建设政治文明的高度,充分利用现有的制度资源,建构一个更加科学的信访制度。     

信访制度改革新思路

在新的历史条件下，需要对信访制度进行必要的反思和重新构建。本文首先对目前信访体制改革的背景及学界观点进行评述，以阐述信访制度的基本法理为基础，重点揭示信访的概念、调整范围、信访人的权利、信访相关的权力以及信访的功能，进而提出信访制度改革的三种模式：集中统一模式、以点带面的整合模式以及分别改进的分散模式。     

从权利救济视角看我国的信访制度

信访制度是具有中国特色的权利救济制度,是司法救济的一种补充性制度。但在现实中,信访救济却成为众多寻求权利救济者的不二选择,这不仅增加了信访机构的负担,同时也不利于社会主义法治社会的建设。法治社会的建设需要我们重新思考和探索信访救济的范围和功能,实现信访制度的本位回归。     

从法社会学角度浅析中国当今的信访制度

信访制度形成于新中国成立之初,是中国特有的社会制度之一。但是近年来,随着社会主义市场经济体制的建立,改革开放的不断深入,各类矛盾不断凸显,信访总量连年攀升,不仅达到了历史新的高峰,而且其原因多种多样,形式也是五花八门。可以说,当下我国信访制度陷入了前所未有的困境,处理不得当很容易使社会矛盾尖锐化,引发具有社会危害性的群体性事件,极有可能影响社会的稳定。基于眼下这种困境,有必要从法社会学角度进行浅析并提出相关建议。     

我国农民工法律援助存在的问题与对策

法律援助是国家(或社会)依照专项制度,为经济困难或其他社会弱势群体提供免费法律服务的司法制度。农民工应当作为法律援助的对象。现阶段我国农民工法律援助仍然存在诸如主观认识不足、法律法规缺乏、经费相对有限、援助力度和质量有待提高等问题。基于救济权的实现、服务政府与和谐社会的理念,政府有必要继续完善农民工法律援助制度。完善农民工法律援助,必须强化政府责任,制订或修改相关法律法规,健全法律援助资金制度,推进法律援助主体建设,建立健全法律援助异地协作制度。     

新时期我国村委会选举中农民信访的个体维权行为特点探析——对一个村委会选举信访案例的分析

农民的各种权利是否得到尊重,关系到村民自治的有序运行和顺利发展,关系到新农村建设的得失成败。本文通过对一个具体信访案例的分析,探讨了村委会选举农民信访中的个体维权行为的特点与原因。     

涉法涉诉信访的性质及其工作制度存在的必要性

涉法涉诉信访指民众在法律(不含信访法律法规)程序之外采用书信、走访等形式,就政法机关执法办案问题向有关部门提出申诉、控告、检举和其他诉求的行为.它是民众的合法行为,反映出政法机关执法办案水平与民众司法需求之间存在矛盾.目前,涉法涉诉信访工作制度具有存在的价值基础和社会条件,适应社会发展需要,有其存在的必要性.     

新时期中国农民政治参与存在的问题及对策

公民的政治参与程度是一个国家政治文明程度的重要衡量尺度. 本文对新时期中国农民政治参与存在的制约因素及解决对策进行分析,旨在进一步提高中国农民政治参与的程度及社会政治文明的程度,为建设社会主义新农村及社会主义和谐社会贡献力量.     

信访制度与农民利益维护

现有环境下农民利益受损理性选择信访制度，信访制度一定程度上维护了农民的利益，但也存在局限。改革完善信访制度，维护农民利益，要坚持以人为本，科学决策，民主决策；畅通农民利益表达和维护渠道，及时化解矛盾，缓和冲突；实施法律援助，实现司法公平公正；高度重视信访工作，将大量矛盾问题解决在基层。     

土地征收程序存在的问题及立法完善

随着我国城市化进程的加快,越来越多的农村集体所有土地、城市房屋被征收,野蛮拆迁、暴力征收等矛盾冲突层出不穷。《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施,进一步规范了城市房屋征收与补偿活动,解决了城市房屋征收中出现的众多问题与矛盾,使得现在社会矛盾的焦点集中在了集体土地征收方面。我国现行的《土地管理法》及相关土地征收法规中关于程序性的规定薄弱,存在很多问题,导致实践中侵犯农民合法权益的事件频发,成为影响社会稳定的重要因素。因此,分析研究现行土地征收程序中存在的问题,对其进行立法完善,以更好地保障被征地农民的利益、维护社会稳定,显得尤为重要。     

我国行政信访制度的问题及对策

在我国,行政信访制度一直被认为是通达民意的重要渠道,同时也是促进社会整体协调发展的重要手段,随着我国改革开放的深入和社会主义民主法制的进步,行政信访活动发生了巨大的变化,出现了信访总量不断上升,内容不断扩大等现象.     

高校学生管理机制存在的法律问题与对策

当前,我国高校学生管理实践中存在部分高校校规校纪和规章制度的合法性受到质疑、学生管理工作存在程序瑕疵以及学校行政管理权缺乏有效制约等法律问题.构建符合法治精神的高校学生管理机制必须坚持以人为本的指导思想,奉行正当程序理念,建立健全学生权利救济制度,尊重学生合理合法的权利救济和利益诉求,促进合情、合理、合法地解决高校与学生之间的法律纠纷,推进依法治校、依法治教目标的实现.     

新时期我国信访的特点、成因及对策研究

信访工作是一项重要的工作,是党和政府了解民情、人民群众反映合理诉求的重要途径。然而,由于社会矛盾的复杂化和制度设计上的缺陷导致了信访案件出现年年递增的局面。如何有效化解日益增多的信访案件,构建和谐的社会关系成为摆在党和政府面前的一项重要课题。文章从信访案件的特点、成因入手进行路径探究,以期对信访案件的解决有所裨益。     

新时期农民增收面临的问题及对策

农民收入是三农问题的核心,农民增收是建设社会主义新农村的前提,是全面建设小康社会的关键,只有农村和农民全面实现小康才是完整意义上的小康社会。因此,如何进一步增加农民收入是新时期重点思考研究的问题。目前,农村产业结构不合理,农业科研滞后,农技推广应用率不高;农村剩余劳动力转移难度大等问题直接影响了农民增收,为增加农民收入应加大农业产业结构调整力度,大力推进科技进步和技术创新,加大对农业的投资力度,积极推进农民向非农产业转移。     

信访救济与司法救济关系研究

信访权利救济功能与司法制度之间存在着深沉的张力。我们要正确认识信访救济与司法救的关系,理顺信访救济与司法救济,根据法治的要求构建二者之间的应然关系。为此,应改革完善司法制度,真正实现司法独立,树立司法机构的权威;重构信访的组织机构和制度功能。     

近年来信访制度研究述评

本文是笔者通过阅读大量有关信访的文章后,对信访制度的演变、制度的设计、阶段划分、存在问题及对策进行的整理、分析和研究,希望使更多的人对信访制度有更加全面和深入的了解.     

解决信访问题的有效性对策——基于对H市信访问题特点的分析

信访问题能够反映不同时期、不同治理状态下的政府行为对相对人的影响,信访问题呈现的新特点能凸显公民的利益诉求方向,解决信访问题的有效性对策正是要解决根源性问题,加强源头治理,规范政府行为,强化各级政府社会管理的主体意识、担当意识和责任意识;健全信访制度体系,推进建立信访预警研判机制。     

论信访救济对申诉专员制度的扬弃

作为救济机制的信访制度被认为属于申诉制度,许多学者主张借鉴申诉专员制度对信访制度进行改造。但是,信访制度对申诉专员制度应当采取扬弃的态度。申诉专员制度的受理范围、灵活性和务实性值得借鉴,但其机构独立性和处理意见的非约束性不宜借鉴。     

信访制度现有功能的归位

目前对信访制度的定位,已经脱离了正常的运行轨道,原本作为补充性救济的途径,如今成为了群众发泄不满、谋求个人利益的主要渠道。在信访法治化已经成为不可逆的趋势下,只有明确信访的功能,把握好信访制度的定位,才可以为信访制度走向法治化而发挥"指挥棒"式的引导和规范作用。