地方政府绩效管理的公众参与困境论析

社会转型时期出现的地方政府绩效管理的公众参与是地方政府行政改革的重要力量,其参与状况直接影响着社会的和谐与稳定。然而,在现实生活中,地方政府绩效管理的公众参与现状却存在很多困境,长期处于参与的边缘状态。因此有必要深入探讨地方政府绩效管理的公众参与的现状,探寻出现各种问题的原因,以便引导公众走出参与的困境。     

黄河流域水资源短缺与水资源管理方式的转变

黄河流域水资源短缺与用水效率低下、水资源浪费共存。在此背景下解决黄河流域水资源供求矛盾的思路有两条:一是在现有用水效率的状况下,兴修大型水利工程增加水资源供给,缩小供求缺口;二是在现有水资源供给条件下,提高用水效率、减少浪费,实现供求自然平衡。后一种思路是解决黄河水资源供求矛盾的根本出路。但是要真正提高用水效率、减少用水浪费,就必须实现水资源管理方式的转变,形成以水权管理为核心、以水资源市场化配置为目标的需求管理方式。     

公众参与环境行政:问题与出路

公众参与环境行政具有十分重要的意义。我国公众参与环境行政存在诸多现实问题,可通过完善公众参与环境行政的相关法律法规,强化非政府环境保护组织的作用,加大公众参与环境行政的道德培育,提高公众参与环境行政的能力等路径,切实提高公众参与环境行政的有效性。     

公众参与延迟退休政策制定的实证研究——基于长三角典型城市调查

公众参与政策制定是提升国家治理现代化水平的应有之义,更是全面推进全过程人民民主的必然要求。基于长江三角洲代表性城市群,对延迟退休政策制定过程中公众政策知晓、政策参与态度、政策参与路径等进行了研究。结果表明:公众的延迟退休政策知晓受年龄、职业、城市等因素影响明显;公众参与政策制定能够提高延迟退休政策接受度,改善延迟退休政策态度,且参与政策制定路径具有直接化、多样化、协商化特点。基于实证研究,对我国公众参与政策制定提出相关建议。     

黑河流域1995-2014年县域水资源压力评价

干旱和半干旱地区的县域水资源压力评价对流域水资源管理有重要意义。基于半分布式的SWAT水文模型和Man-Kendall检测,使用1995-2014年的统计数据,从水资源的用水总量、生态用水、生产用水和生活用水4方面构建县域水资源利用评价体系,分析黑河流域县域水资源压力的时空变化。结果表明,县域水资源压力存在明显的空间差异：甘州区水资源总压力最大,其次是额济纳旗和山丹。甘州和额济纳旗水资源总压力归因于过高的生产用水,而山丹水资源总压力归因于流域内最高的生态用水量。临泽和民乐的水资源压力接近可承载的极限。在变化趋势方面,祁连、肃南、高台、山丹和额济纳的生态用水压力1995-2014年呈现下降趋势,肃南下降速率最大;其他县域呈现上升趋势,甘州上升速率最大。祁连、肃南、甘州、山丹和民乐等生产用水压力呈现下降趋势;临泽、高台、肃州、嘉峪关、金塔和额济纳旗表现上升趋势。生活用水压力除肃南和甘州外,所有县域显著性增加。县域水资源压力的时空差异是县域气候、经济、人口、农业、植被、政策和城市化进程等多种因素综合作用和权衡的结果,水资源管理者和决策者需要根据县情采取不同的水资源管理政策。本研究为评价干旱和半干旱区县域水资源压力提供了方法。     

论水资源管理方式的根本转变

以供给管理为主的水资源管理方式在上个世纪获得巨大成功的同时也在最后10年遇到了严峻的挑战:水资源的使用效率和配置效率低;水资源新增供给的边际成本递增;政府的财力限制;税收、补贴与水价之间存在矛盾;机会成本问题。这些问题和水观念的转变促使水资源管理方式从供给管理为主向需求管理为主的转变,要求建立水资源市场,运用市场机制来配置水资源,为此必须进行水权界定、合理水价、管理体制改革。实现水资源管理方式的根本转变,提高水资源的使用效率和配置效率是解决我国水短缺危机的必由之路。     

论农村环境保护中的公众参与制度

在农村环境保护中引入公众参与,不仅是克服市场和政府失灵的理论需要,还是提升农民环保意识和政府决策水平的现实需要.基于农村居民参与环境保护的现实状况,我国应从提高立法层级、培育农民环保组织、建立公众听证、强化信息公开、构建环境公益诉讼等方面进行制度的改进与完善.     

论咸海生态危机的中亚五国合作应对

咸海生态危机是目前世界上最为严重的环境问题之一,前苏联"咸海计划"是其主要成因。中亚五国为联合治理咸海生态危机做出了巨大努力,但区域合作机构未能发挥预期作用、水资源公平合理利用未能取得实质性进展。建立国家间合作组织、增进相互信任、平衡地区内各国利益、发挥国际组织作用是对联合治理的反思。改变现有农业经济发展模式,进行产业结构调整,加强水资源利用管理和区域国家合作,当为解决咸海生态危机的有效途径。     

论我国环境保护法律制度中公众参与之完善

环境是人类赖以生存发展的基本条件,环境问题是人类面临的一个涉及到自身生存的问题。随着环境危机的日益严重,人们逐渐认识到光靠政府进行环境保护是不行的,只有实行公众参与环境保护和环境管理,才能从根本上实现环境问题的有效解决。公众参与环境保护兴起于西方发达国家,我国从观念、立法到具体制度的设计都还没有为公众参与环境保护提供保障,因而从国情出发,借鉴国外先进制度,通过立法建立和完善我国公众参与环境保护的法律制度,保证公众对环境保护事务的有效参与是解决环境问题的当务之急。     

公众参与:本科教学评估改革的争议与趋向——文献述评的视角

基于公众参与维度,从不参与到广泛参与这一变化趋势考察,关于本科教学评估改革存在基于民主管理视角、分散治理视角和整合型治理视角的三类建议。综合来看,基于整合型治理视角的改革是更加符合中国实际又行之有效的举措。那么,在中国语境下,建立公众广泛、深入参与的本科教学评估制度,就应当改革高校政府问责的机制,转向高校社会问责制。     

浅析马克思主义中国化、时代化、大众化的关系

党的十七大,尤其是十七届四中全会党中央提出大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化的重大任务以来,我国学术理论界掀起了一场有关马克思主义中国化、时代化、大众化的研究浪潮。广大学者们对于马克思主义"三化"的关系,三者的地位的表述各不相同,总结归纳起来可以分为包含关系说和并列关系说两大类型,这两种对于马克思主义"三化"关系的不同观点归根到底是由于对马克思主义中国化含义的理解角度不同所引起的。其实,马克思主义"三化"不论是从理论上分析还是从历史来考察亦或从现实需要的角度来审视都是辩证统一的。     

幼儿园园长课程领导历程分析

园长是幼儿园本位课程发展成功与否的关键人物 ,园长在领导本位课程发展时 ,必须考量并尊重幼儿园原有的文化脉络 ,透过有计划地进行各种活动或策略 ,有效地发展本位课程     

新课程的实施与教师学生观的转变

学生观的问题 ,一直是教育理论和实践的重要问题。在进行基础教育课程改革的今天 ,教师有什么样的学生观 ,尤其是如何看待“差生” ,已经成为教师教育工作成败的关键。但在当前我们的学校教育工作中 ,在学生观的问题上还存在许多错误的认识和错误的教育行为 ,严重阻碍了学生的健康发展 ,影响了师生关系。因此 ,我们应当更加人性化地乐观地看待学生 ,促进每个学生的发展。     

试论教育（研究）的生命意蕴与教育研究范式的回归

教育与教育研究是与人类社会共始终的特殊活动,从某种意义上说,教育研究就是教育对人的生命意义的体悟,是教育(研究)的应有意蕴。在当今教育研究范式变革的特殊历史时期,我们应该重新审视“新”出现的教育研究范式。     

并联容值公式C=P/wU2(tanФ1-tanФ2)的两种推导法比较

通过对并联电容器容值计算公式C=PwU2(tanΦ1-tanΦ2)的两种推导方法的讨论,证明了在交流电路中,交流量的不同表示方法之间是等效的,而在求解相关问题时,选用不同的表示方法,会对求解问题的复杂程度产生比较明显的影响。     

尴尬的沦陷——全媒体背景下的武术传播

随着技术发展的日新月异,全媒体背景下的大众传播媒介犹如一柄双刃剑,对传统文化的传承在顺应着时代需求的同时,也带来巨大的冲击和破坏。传承几千年中华文明的中国武术就是一个典型的例子。面对新的传媒环境,武术传播是固守还是沦陷,一直存在争论,更是个难题。     

论刑法适用中的法官解释

"全部的法典里,法律条款与规定中司法解释是必不可少的"。我国的刑法典是用文字作为其基本的载体,文字简练。而同样的文字往往具有不同的意思,因此我们需要对刑法加以阐明。刑法解释具有很多特征,比如广泛性、多层次性和解释方法的多样性等。以刑法解释功能为前提条件,中国的刑法解释包括了:立法、司法与学理几种解释;而所谓法官解释实际上是法官当进行办案的时候,使用法律条款与进行推理,把法律条款由抽象化调整成针对性的步骤。     

谈贫富分化与社会稳定

研究新形势下,贫富差距呈加剧的趋势;公众面对贫富差距的心态;提出营造一个公平竞争的社会环境、建立社会保障体系、解决就业和"三农"问题等有利于加强社会稳定的措施.     

偏远地区地方高校教师发表论文难的原因及对策

人为的报刊分等,身份歧视,约稿限制,地域歧视,研究局限,经济因素等原因,使得偏远地区地方高校教师发表论文困难。需要从改变学术评价,争取各级科研项目,提高自己的科研能力和办好本校学报等多面进行改进,努力提高稿件的采用率。     

地球自转的影响

地球不是一个严格的惯性参照系,由于地球的自转,以它为参照系的物体将受到惯性离心力的作用。当物体运动时,一般还将受到科里奥利力的作用。因此将影响其力学状态。