非营利科研机构的税收优惠政策探讨

税收优惠政策是我国发展非营利科研机构的重要政策。本文首先叙述非营利科研机构税收优惠政策的理论依据和内容。接着分析以美国、德国和澳大利亚为代表的发达国家的非营利科研机构的税收优惠政策,其税收优惠政策主要包括非营利科研机构的资格认定、对非营利科研机构自身和捐赠者的税收优惠。最后对我国的非营利科研机构的税收优惠政策的障碍和模式进行分析和探讨。     

补贴、税收优惠与小微企业创新投入——基于寻租理论的比较分析

创新是实现我国经济改革的重要推手,政府通过补贴与税收优惠鼓励企业积极创新,并为扶持小微企业创新制定了针对性的扶持政策.为系统研究补贴与税收优惠的实施效果,本文基于小微企业的微观数据,实证分析了补贴与税收优惠是否对小微企业创新投入存在正面效应,并结合寻租理论,讨论了补贴与税收优惠对小微企业创新投入差异性影响的机制.实证结果发现,补贴与税收优惠显著激励了小微企业增加创新投入,然而补贴容易引发小微企业寻租,导致补贴对促进创新投入的正向作用不如税收优惠.同时,研究也发现,补贴与税收优惠对微型企业创新投入的激励作用更强;而在市场化程度较高的地区,补贴对创新投入的激励作用减弱.     

区域环境规制强度影响因素研究:基于规制俘获的视角

受区域经济发展激励影响,地方政府可能为污染企业俘获而放松规制,现有研究多从实证角度予以证明,本研究根据理论建模,首次理论上探讨了影响规制俘获的要素及其影响方向。研究发现,政府的经济发展需求越强、企业规模越大、污染排放越低、居民的污染治理意识越差,规制俘获越容易发生。一反已有规制能力建设与规制收益负相关的悲观结论,本文进一步的动态研究证明,在克服规制俘获后,规制能力的建设存在正反馈规制激励,这一发现为政府公共管理实践提供了正向理论支持。治理主体多元化更是公民社会运动的基石,生态治理与环境保护是非政府组织最为活跃的领域,但非政府组织在环境治理领域中的环境贡献研究少见发表。本文通过污染排放与污染"消费"的模型识别,证明了非政府组织在环境规制中的贡献,为规制革新提供了理论基础。     

我国民间非营利组织信息披露的现状、问题及对策

近几年我国民间非营利组织发展迅速,针对非营利组织面临的负面消息,文章认为非营利组织应加强其信息披露,而我国相关法律法规还不健全并且相关者的监督意识不足,因此应该加强非营利组织信息披露的法律监督,提高外部相关者的监督,建立健全信息披露机制,充分披露组织社会使命的完成情况,发挥其公益职能,改善其资金状况与声誉。     

美国宗教非营利组织参与慈善事业的优势评析

美国慈善事业历史悠久、发展蓬勃,宗教因素不可或缺。与其他的非营利组织相比,民众对于宗教非营利组织具有较高的认同感和信任。宗教非营利组织一直是美国社会公益慈善事业的重要提供者,在开展慈善事业方面表现出了特殊的优势和强大的活力:宗教信仰是推动宗教非营利组织开展慈善事业的重要动力;宗教非营利组织拥有的雄厚社会资本是其开展慈善事业的重要资源;美国政府对宗教非营利组织的信任与资金资助是其开展慈善事业的重要支撑。     

促进企业自主创新的税收政策研究

简要阐述了我国企业自主创新需要税收政策扶植的理论基础,并在梳理现行与自主创新相关的税收优惠政策的基础上,指出了税收政策中促进企业自主创新活动中存在的主要问题:增值税支持企业自主创新力度不够,自主创新缺乏必要的个人所得税优惠,现行企业所得税对产学研支持不足,税收优惠缺乏绩效评价机制.最后提出了鼓励我国企业自主创新完善税收政策的建议.     

基于产业代码和非营利组织分类的美国科技社团规模分析

美国是科技大国,科技社团在促进其科技发展中发挥了重要作用。目前,有关美国科技社团的研究大多集中在具体科技社团的案例分析,对于总体的规模和特点缺乏探讨。本文以美国在税收部门登记的非营利组织名录为基础,利用北美产业分类体系(NAICS)、非营利组织税收标准和国家免税组织分类核心编码(NTEE-CC)制定分类标准,对名录进行筛选,确定美国科技社团的数量和名录。经估测,美国科技社团的数量在3000家左右,学科分布广泛,一半以上能够享受额外的税收优惠,注册地集中在科技和经济水平都比较发达的地区。通过确定数量和名录,本文将对美国科技社团研究的视角从微观转向宏观,从个体转向总体,在明确发展特点之后,为从总体视角对美国科技社团进行研究提供了基础。     

美国非营利支持组织发展及对中国的启示

美国是世界上非营利事业最发达的国家,这在很大程度上得益于其强有力的非营利支持组织。美国非营利支持组织数量众多,类型多样,功能完善,为整个非营利部门提供着政策、技术、人员、资金等多方面的支持。并在发展过程中,积极采取措施应对各种质疑和挑战．以保证持续不断地为非营利部门提供优质高效的支持。目前中国非营利支持组织还处在初步成长期,存在很多不足,需借鉴美国先进经验,完善组织类型,增强服务能力．为部门发展提供全面支持。     

创业投资税收优惠激励政策的国际比较及启示

通过介绍美国等西方国家创业投资优惠激励政策的经验,分析了我国创业投资税收优惠存在的问题,进而提出了解决方案。     

产学研基础研究合作、财税激励选择与企业突破式创新

创新关注点前移催生了激励范式转变的需求,在产学研基础研究合作过程中简单依赖财税政策支持可能造成激励不足和公共资源扭曲。本文利用2004—2018年我国信息与通信技术领域(ICT)的相关数据,基于负二项回归重点探讨了不同财税激励政策影响下产学研基础研究合作与企业突破式创新的关系变化。实证结果表明:产学研基础研究合作有助于企业实现突破式创新;企业获得的研发补助与税收优惠分别对此过程产生了促进和抑制作用;财税政策组合的合理配置能够触发彼此间的激励协同效应,即在研发补助强度适中的前提下,税收优惠能够转而增强产学研基础研究合作与企业突破式创新之间的正向关系。研究结论丰富了产学研基础研究合作的相关激励理论,也为政府合理利用财税政策保障相关基础研究合作进程提供了思路和科学依据。     

我国社会组织国际化战略与路径研究

本文在经济全球化的时代背景下开展社会组织国际化问题的研究,研究内容涉及社会组织国际化的模式、社会组织与国际组织建立合作伙伴关系、国际性社会组织的人才辖地化和社会组织研究工作在向区域化和国际化方向发展、社会组织国际化的特点等。中国社会组织在国际化过程中受到外部环境包括法律、政策、国外组织的竞争、国际关系、属地伙伴等因素的限制和社会组织的内部环境,包括组织治理、领导力、人才专业化、资金和实践经验等方面的影响,文章相应提出了社会组织国际化战略的路径和五种合作模式,并对我国社会组织国际化战略的目标提出政策性建议。     

论加强我国非营利组织自主性建设

改革开放以来,我国的非营利组织在有利的国际国内环境中得到了前所未有的发展,非营利组织在公共服务和公共物品的供给中扮演了十分重要的角色。规范的非营利组织必须要具备自主性的特征,它的自主性对我国政府职能转变、非营利组织的自身发展以及我国公民社会的成长都有积极的促进作用。我国的非营利组织缺乏自主性有其独特的背景和根源,该文对此进行了细致的分析并提出了相应的解决途径,主要从观念的转变、政府与非营利组织关系的重新界定、提高非营利组织自身能力以及完善相关法制入手,保持独立自主的特性,对目前及未来我国非营利组织的发展都至关重要。     

妇联枢纽型组织建设研究

本文对妇联和社会组织的优势及不足进行了分析。指出妇联具有参政议政的制度化渠道,但是倡导功能有所保留;纵向组织健全,横向组织发育有限;公信力较强,但传统工作手法的有效性下降;社会组织理念和使命鲜明,但缺乏社会政策的倡导平台;服务专业化,但服务对象有限;创新能力强,但因公信力不足而整合资源困难。在此基础上,提出妇联应以社会组织建设为理念,作人才培养、资源整合、社会政策、社会组织培育等方面的"枢纽型"的组织,这是适合我国国情的路径选择,是新形势下社会组织和政府之间的"桥梁",可以推动我国社会管理创新的有序开展。     

打造社会组织“产业链”和“生态圈”——以上海浦东公益示范基地为例

作为我国改革开放的前沿地带和综合改革配套实验区上海浦东新区在构建现代社会组织体制方面走出了一条独具特色的创新发展之路。浦东将社会组织的培育和发展置于"公益"的理念和范畴之下,强调公益是一条上、中、下游环环相扣的"产业链",即上游环节(基金会)——中游环节(支持型、枢纽型社会组织)——下游环节(草根型、操作型和社区型社会组织)。从组织生态来看,浦东公益服务园、基金会服务园、社区公益服务园和公益街同处一个园区,共同构成了一个有机共生、完整自洽的"生态圈"。浦东公益示范基地的成功实践表明:一方面,社会组织的培育和发展离不开政府的有力支持,政府应该对社会组织持开放、包容的态度,并努力营造良好的政策环境;另一方面,是社会组织自主治理的内生动力和强烈愿望,以及社会建设和社会治理的内在要求。     

日本非营利组织的法律框架及公益认定

1998年《特定非营利活动促进法》出台后,日本的非营利组织以较低门槛登记为NPO法人。2008年实施三部新的法律,变革了原有的公益法人制度。日本非营利组织法律框架的演进分为三个阶段。目前,日本处于新旧公益法人制度并行的阶段。过渡期后,日本的非营利组织主要有四种法人类型:一般社团法人和一般财团法人、公益社团法人和公益财团法人、特定非营利活动法人、特定公益法人。日本新的公益法人制度的一个重要方面是将一般的非营利法人和公益法人分开,对二者实行不同的管理体制。依据《法人税法》,不同公益法人获得的税收待遇是不同的。     

慈善组织参与新农村建设的意义及路径

慈善组织是非政府的、非营利性的社会公益组织。在新农村建设过程中推进慈善组织建设,有助于传播慈善和公正理念、有助于完善农村社会救助与社会保障体系、有助于推动农村公共事业发展、有利于促进农村民主监督,完善乡村自治。农村慈善组织在发展过程显现出准入难、监管松、制度安排漏洞、发展区域不均衡等问题。农村慈善组织参与新农村建设可以选择政府主导的路径、社会进入的路径和内生培育的路径。     

美国巴特尔纪念研究院的市场化运行机制及启示

巴特尔纪念研究院是美国最大的独立研究机构。它是美国的非营利科研机构,享受免税待遇,按照公司方式运行。同时,因其主要以承担国家任务为主,在一定程度上又可视为"国立"研究机构。巴特尔纪念研究院的独特体制和运行机制,为研究科技体制改革中政府和市场的关系、科研机构的现代院所制度提供了典型的案例,特别是对于技术研发类机构的改革具有借鉴意义。文章通过回顾巴特尔纪念研究院的建立和发展过程,并重点从美国政府与巴特尔纪念研究院的合同关系,以及巴特尔纪念研究院在人事、经费、产业化管理和实验室管理等方面的特点进行分析,从而阐明其市场化运行机制,并对我国科研机构改革如何发挥"市场决定作用"提出了建议。     

论业主物业管理权的保障

业主的物业管理权常遭侵害的现象,是社会和谐建设的一大障碍。因此,深究物业管理权的本质及其维护机理,于国于民都极为重要。就业主物业管理权的维护现状而言,由于业主民主管理与决策机制的不健全、政府有效监督的缺位与物业管理服务市场的发育不良,我国业主的物业管理权利及其牵连的人格权等人身权受尽了“折磨”。解决问题的关键是：完善业主大会的民主制度与内在的权力制衡机制,以鼓励业主踊跃并有序保护物业管理权利;强化政府对物业管理服务市场的建设、指导、监督,以促进物业管理服务市场的健康发展。     

社会转型期非营利组织开展公益性信息服务的困境与出路

社会转型时期,非营利组织在我国迅速发展,其在公益性信息服务中的作用和地位日益突显。然而,随着社会主义市场经济体制的深度发展,非营利组织在开展公益性信息服务方面陷入了困境。该文在概述非营利组织开展公益性信息服务的基础上,分析了其在公益性信息服务方面遇到的困境,并提出了相应的解决对策。     

从个案研究中国非营利组织评估现状——以大学教育基金会为例

建立非营利组织评估机制,通过制度化的评估促进非营利组织的责任、效率与社会公信度的提高,是促进当前我国非营利组织发展的重要保障。该文以大学教育基金会为例,在个案调查中具体探讨了我国非营利组织在非营利性评估、组织使命与战略规划的评估、项目评估、组织能力评估方面的现状、特点与问题,以期进一步推动对非营利组织的评估框架、评估理论与方法、评估标准和评估制度等多方面开展深入研究。