风险管理背景下韧性社区建设的问题与路径

韧性社区是现代化城市韧性建设的基础单元,结合相关学者研究以及国内外实践经验,从应急管理的角度将风险管理纳入社区治理过程中,同时基于社区韧性的核心维度,针对社区在风险应对中存在的主要问题,可以从建立风险识别清单、推进风险状态评估、落实风险应对策略、加强社区环境抗逆、增进社区组织能动和提升社区制度稳定等六个方面,建立健全社区风险治理体系,不断提升城市社区风险应对和危机处理的能力。     

城市社区公共危机教育系统构成及运行机制探析

危机意识及应对能力对于减轻危机造成的危害至关重要,危机教育应在危机管理的框架下进行。社区是危机应对最基层、最可靠、最核心的堡垒,是有效提升公民危机应对能力的教育基地。文章立足于危机管理的系统思考,从当前我国公共危机教育存在的问题着手,阐释城市社区在公共危机教育中的突出地位和重要价值,探析适合城市社区的危机教育主体系统。根据社区的特性,梳理在社区开展公共危机教育的主要内容及形式,并针对各相关主体联动关系中可能存在的问题,提出对策建议。     

重大疫情背景下的城市社区应急治理机制研究

应急治理连接着危机与民生,社区是疫情防控的重中之重,重大疫情的暴发,为构建城市社区应急治理机制提供了现实契机。界定了应急治理机制的内涵及新时代特征,从城市社区在重大疫情中面临的现实困境出发,探讨了城市社区应急治理机制的功能定位,并从完善制度设计以深化法治保障、融合技术治理以优化社区服务、推进三社联动以充实网格平台、加强组织建设以凝聚社会合力四方面提出城市社区应急治理机制的构建路径。     

缺失与重构：基层社区在突发事件应对与防范中的定位变迁

基层社区作为社会的基础单元,处于突发事件应对与防范的最前沿。建国以来,我国基层社区在突发事件应对与防范中的定位由"完全缺失"到"开始发挥作用"到"辅助地位"再到"基础防线与最后屏障",是突发事件风险、国家和社会关系、社区本身建设目标以及应急管理体系等多方面因素综合作用的结果。通过探寻蕴含其中的逻辑进路和变迁规律,为进一步增强社区应急能力、重构国家应急治理体系奠定基础和提供保障。     

NGO参与多元协作式公共危机治理的阻滞因素与实现策略

面对日益频发、多元、复杂的公共危机,以政府为唯一管理主体的公共危机应急管理机制显得捉襟见肘,构建多元协作式公共危机治理机制,成为解决政府应对公共危机弊病的妙药.非政府组织凭借自身优势,成为多元协作式公共危机治理的重要主体.因此,应该以多元协作式公共危机治理机制为目标,结合我国社会实际情况,从内部与外部两个方面来研究非政府组织参与多元协作式公共危机治理的阻滞因素,从法律建设、治理机制构建、激励与监督机制建设三个方面来促进非政府组织对公共危机治理的参与.     

城市社区公共安全治理模式创新研究——基于整体性治理理论

基于当前我国社会管理创新的现实需要,研究城市社区公共安全治理成为提高基层政府执政能力的要求,对促进政府应急管理工作在基层的贯彻和落实有着积极的作用。本研究的目标是汇聚城市社区公共安全治理的关键概念和理论思想,构建具有前瞻性和实用性的城市社区公共安全治理新模式。     

后疫情时代基层社区治理现代化问题研究

社区是城市社会治理的基本细胞,是链接各类行为主体的重要平台。后疫情时代是规模疫情结束后的一种“非常规时态”,基层社区治理现代化面临基层社区党组织的堡垒作用有待加强、社区居民参与意识薄弱且自主治理能力不强、基层社区应急管理体系、机制、制度不健全等全新的问题。根据基层社区治理现代化过程的要素性、阶段性特征,治理主体、制度规范和资源配置共同构成了基层社区治理现代化的最直接、最根本、最有效的“要素群”。     

多中心参与下的公共危机治理

由于范式的转变,公共危机治理已变成公共危机治理。我们该如何治理公共危机,本文就探讨了政府、媒体、公民、危机应急文化、社区应急机制在公共危机治理中的功能。     

城市社区治理法治化：背景、要义及其困境超越

目前城市社区治理法治化主要存在制度供给不足、执行不力等问题,其面临的困境表现为:社区治理立法与治理实践脱节、现有法律体系对社区治理中的法律纠纷问题应对不足、社区自治组织难以突破行政依赖性等。完善的法治体系将是面对这些问题的最佳应对方案,可从专门立法统领社区治理、完善社区治理相关法律规范间的衔接、建设高效的法治实施体系等路径寻求突破,实现社区依法治理与稳定发展。     

多维视角下青海省基层应急管理策略选择

基于基层突发公共事件的多方面重大影响,本文对近年来青海省基层应急管理实践进行多维度思考,结合基层特点,主要考量内生机制、公共治理能力及多方力量联结的基层应急管理策略.     

透视公共危机管理中的政府预防——基于责任政府视角下的研究

进入21世纪以来,公共危机事件频繁发生,对各国政府能力提出了考验。政府作为多元公共危机管理体系中的核心主体,在公共危机管理中起到不可或缺的作用,它承载了为实现公共危机管理的善治责任。我国是世界上公共危机事件发生频率较高的国家之一。因此,我国政府应加快突发公共危机应急立法步伐,建立有效的公共危机应对机制,加强危机管理体系建设、组建危机管理综合协调机构、对公众开展危机教育等方面的工作,以提高我国公共危机管理的水平,建立政府预防机制,应对公共危机的发生。     

突发事件应急防控中语言应急服务体系的构建——以西安市为例

突发公共事件给相关机构的服务管理能力和城市的应急防控建设提出了很大的挑战。应急防控中出现的各种语言障碍问题凸显了应急预案中的短板和不足。应急语言服务应成为突发公共事件应急防控的题中要义,也是城市化建设中的重要方面。如何切实发挥好语言应急服务能力,妥善处理突发事件中出现的语言问题,已成为现代城市管理中需要迫切解决的重大课题。以西安市为例,提出突发公共事件防控中语言应急服务体系的构建思路:打造语言应急服务长效机制;创新语言应急服务举措;搭建应急语言服务平台;推进应急语言服务与信息技术的深度融合,从而促进城市的现代化治理和高质量发展。     

我国城市社区治理现代化的创新实践与发展

随着中国城市化的快速发展,原有的以行政力量为主导的城市社区治理体系难以应对日益复杂的基层治理,表现为社区自治功能弱化,对居民的回应性不足。因此,无论是理论还是实际政策,都强调社区治理需要从一元管理向多元共治转型,“多元主体协同治理”已成为社区治理转型的共识,也是各地进行城市社区治理机制创新的主要目标。这一转型过程中,基层的主要创新实践包括：一是通过党建引领搭建协商平台,使社区中多元主体之间的协同成为可能;二是通过“接诉即办”改革,重塑社区治理的行动逻辑,将自上而下的命令式管理转化为上下互动、市民诉求驱动下的治理过程;三是完善社会组织参与社区治理的制度建设;四是运用数字技术赋能社区治理,以信息共享推动社区多元主体的协同治理。推动城市社区治理现代化,还需要在法治化、体制机制建设、社区治理队伍建设等方面做更多努力。     

社区治理中培育社区公共精神的困境与路径

城市社区是人们生活的重要场所,也是提升人们幸福感的核心区域。学术界普遍认为,城市社区大多缺乏团结友爱、合作互助、参与信任等公共精神,这将不利于社区治理能力的提升。基于我国社会结构变迁、社区的形成改革历史,社区公共精神具有显著的建构性属性,即外在环境与动力机制影响社区公共精神的成长发育。通过转变社区治理方式、积极倡导平等参与的社区公共精神、逐步构建社区公共服务体系、积极开展社区公民教育等举措,探寻社区公共精神成长的多元路径。     

城市突发公共事件应急管理研究

当前,我国正处于经济转轨社会转型时期,城市化进程日益加快,各种不稳定、不和谐因素不断上升,城市公共安全面临着巨大的威胁和挑战。维护好城市公共安全,有效应对城市各类突发公共事件,是政府的重要职能,也是衡量政府管理水平的一项重要指标。因此,加强城市突发公共事件应急管理工作,提高城市应对突发公共事件的处理能力,建立健全应急管理体系,己经成为城市政府必须认真对待的重大问题。     

实现城市社区良好治理的制度建设及其意义

当前,我国城市社区得以不断的发展与完善,但也面临了一些新的矛盾和问题。要使我国城市社区得以顺利地从计划经济时代的“亚社区”形态向结构、功能完备的社会生活共同体转型,并且实现城市社区建设的民主价值追求,就必须改变传统的行政全能主义管理模式。借鉴治理理论的分析框架,结合各城市社区的实际,构建城市社区的普治结构,让城市社区的良好治理成为常态。要使我国城市社区走上良好治理的轨道,首先就需要加强城市社区良好治理的制度建设。本文从强化基层政府公共服务于社会管理职能、引导与规范市场力量参与社区治理、培育和发展社会组织以及创新城市社区自治组织架构等几个方面分析了如何进行制度建设。在文中的最后部分阐明了这种制度建设的意义,指出加强制度建设是实现我国城市社区有效治理的前提,是实现城市社区良好治理的基础工程。     

政府危机管理能力探析——以温州高铁追尾事件为例

公共危机管理是现代政府公共行政活动的主要内容之一,是现代政府综合实力和能力的集中体现。社会主义社会转型期各类公共危机频发,政府在危机处理中的作用凸显,公共危机管理使政府在非常态的行政环境中充分体现政府能力,成为检验一个国家政府能力强弱的机会。从温州高铁追尾事件处理过程中,透视出政府公共危机管理中存在的各类问题,因此政府要在应对公共危机的过程中不断总结经验和教训,进一步建立和完善应对公共危机的体制、机制,不断增强我国政府的应急能力和治理本领。     

浅析改革开放以来社区党建的演进机制及启示

改革开放以来,随着经济社会结构以及国家政治建设的多维转变,城市基层治理的形态和机制逐渐出现社会化、多元化的趋势.随着市场经济的发展,社区党建作为城市基层治理中极为重要的一环,在城市基层治理中的作用越来越突出,从改革开放以来单位制党建的调整到服务型、网格化、区域化、枢纽化党建的探索与创新,社区党建为城市基层治理提供更多的...     

高职院校突发公共事件信息管理机制研究

我国正处于经济快速发展和社会转型的关键阶段,社会环境和媒体环境日益复杂多元,突发公共事件的应急处理已经成为学校完善内部治理的重要组成部分.针对高职院校突发公共事件应急过程中存在的问题,可以从信息管理制度、信息管理机构以及信息管理行为等方面建立健全信息管理机制,从而更好地应对突发公共事件.     

公共危机下政府应急机制的缺失及对策探析

当前我国进入了一个高风险时期,各类重大突发公共危机体现出种类多、频率高等特点，对经济发展产生极大的负面影响，危及社会稳定和发展，对政府的管理和威信带来严重的挑战。我国的公共危机应急机制存在着应急指挥系统不统一，应急预案不健全，信息流通不对称，应急处置能力不高等缺陷。政府必须转变观念，加强对公共危机的认识，全面构建应急预警、预控机制体系和预案，加强公共危机应急的法规体系，完善应急保障体系和辅助系统，加强国际交流，参与全球公共危机的预防和治理。