试论高校权力结构失衡与协调问题

目前我国高等教育事业发展遇到了一些障碍,如缺乏一个自由公平的外部竞争环境和独立、自主、自由的内部学术氛围,其主要原因是高校内外部权力结构的失衡。从管理学视角分析,我国高等教育事业在发展过程中,存在着政府与高校管理上的错位,致使高校缺乏改革发展的外部压力;同时,在高校内部存在着行政权力与学术权力失衡现象,致使高校缺乏改革发展的内在动力。要解决这一问题必须重构高校治理结构,建立现代大学制度,使高校权力结构得到有效协调。     

高校行政权力与学术权力相对分离机制研究与构建——基于辽宁石油化工大学的改革与实践

随着我国高等教育的进一步发展,高校内部管理体制改革不断深入,如何科学配置、合理规范高校权力问题已成为当前一个重要的理论与现实问题。正确认识与合理界定高校行政权力和学术权力的内涵,分析行政权力和学术权力的行使范围,研究与构建高校行政权力与学术权力相对分离机制,将使行政权力与学术权力在运行过程中相互制衡、相互支撑、相互促进,有助于高等教育的健康发展。     

高等教育管理权力结构:问题及对策

本从学理的角度，诠释高等教育管理权力及其结构，并通过多维度的比较，在透视当代高等教育权力结构变革的基础上，系统地考察我国高校管理权力结构存在的问题，进而提出有关权力 结构调整和权力配置调适的原则--分立制衡、重心转移和分权共享。     

对高校内部权力结构调整的思考

学术权力和行政权力是高校内部并存的两项基本权力,"行政化"的高校管理模式造成了高校行政权力或对立于学术权力、或凌驾于学术权力之上的结构失衡,严重阻碍了高等教育的发展。高校明晰学术权力和行政权力的权责范围,构建运作有效的学术组织,建立民主决策的高校管理体制,可以重新梳理学术权力和行政权力在高校内部管理中的结构关系,使两者在高校发展中协调并存、相互支持。     

高校内部权力制衡与学风建设关系探析

权力制衡对民主管理必不可少,它是高校形成优良学风的重要基础.然而,在当前高校中,权力的失衡成为催生治教不严的重要因素,进而造成学风不良.因此,要想净化高校学风,一个先决条件是均衡配置权力,使各种权力之间相互制衡,以实现有效管理.     

理顺高校内部行政权力与学术权力的关系

高校的权力包括两种类型,即行政权力和学术权力。这两种权力只有协调、均衡的发展才能保证高等教育在整体、稳定、有序的状态下不断发展和提高、我国高校的权力结构属于行政权力模式,不利于学术活动的发展及高校整体的运行,因此,理顺高校内部的行政权力和学术权力的关系不容忽视,它是整个高校内部管理体制改革的重中之重。     

权力与责任：高校科学发展需要处理好的一对关系

在高等教育系统中，权力的争夺与责任的担当对高校的发展影响重大。政府与高校以及高校内部的行政与学术究竟该如何看待各自的权力和责任、认清权力的界限、承担应尽的责任，是高校科学发展需要重点解决的问题。     

高校学术权力研究综述

近年来我国高教界对高校学术权力、行政权力、学术管理、行政管理等问题的研究日益增多，对高校学术权力的概念、学术权力的弱化、学术权力的扩张等方面有着丰富的成果，加深了我们对高等教育管理本质和规律的认识，但还需要进一步深化研究。     

高校内部管理权力关系的分析及调整

从组织管理的角度分析 ,高校内部管理权力主要有学术权力和行政权力 ,一般认为这两种权力并不是相互对立的 ,而是相互协调、共同从属于高等教育管理的目标。针对我国高校内部权力关系的问题 ,本文提出了调整高校内部权力关系的几个参考性建议。     

高等教育评价制度中的权力制衡

我国高等教育评价制度起步较晚,在其发展历程中经历了三个时期。高等教育评价制度的重点在于权力,其权力的运行遇到了阻碍,在此针对其阻碍提出高等教育评价制度中的权力制衡。权力的平衡与协调既是权力制衡的出发点,又是权力制衡的最终归宿。在防止不断重复评价的基础上,要建立起以高校自我评价为基本、以行政评价为指导、以第三方评价为主的高等教育评价体系,这是我国高等教育评价制度发展的必然趋势。     

关于优化高等学校外部管理的思考

目前我国高校外部管理还存在管理体制不够顺畅、管理机制不够灵活、管理职责不够分明、管理权力过于集中等问题。政府、社会与高校关系的核心问题是权力分配问题,权力分配总的原则是有利于高等教育职能的实现,高校应成为权力划分的枢纽。优化高校外部管理,就是要在坚持党对高等教育的领导、发挥政府的     

高等教育评价制度中的权力及其分配

高等教育评价制度的核心在于权力,拥有评价权力的主体有权要求高等教育实行问责,并对高等教育发展施加影响。每一种类型问责都有其相应的评价形式,从而形成不同类型的高等教育评价制度。评价权力的平衡与协调既是权力分配的出发点,又是权力分配的最终归宿。在防止重复评价的基础上,建立以高校自我评价为基础、以行政性评价为指导、以第三者评价为核心的多元化高等教育评价体系,是高等教育评价制度发展的必然趋势。     

高校主体权力的共轭共生

不同的高校存在着不同的权力结构,结构化的权力相互作用生成了高校发展的内动力。从利益相关者理论视角进行分析,由行政人员、教师、学生作为高校不同层面的权利主体所秉持的行政权力、学术权力、发展权力,各拥属性,共轭共生,既相互干涉又共同推动着高校的发展。     

试论影响高校内部管理的权力因素

关于高校内部管理权力因素的讨论，重点在行政权力和学术权力两方面。但是，随着高等教育从精英型向大众型转变以及市场经济体制对高校的影响，学生权力因素、外界对高校内部管理的影响力——外部权力因素对高校内部管理的影响也日益凸现。讨论它们的形成，对于高校内部管理权力因素将会有一个更为清楚的认识。     

浅论高校“行政化”及“去行政化”的内涵、本质及途径

"去行政化"作为我国高等教育改革的方向,必须实现其在高校内部政治权力、行政权力、学术权力的合理界定。通过规范行政权力,提升学术权力。本文从我国高校"行政化"和"去行政化"的内涵出发,指出我国高校行政化的弊端,分析了我国高校"去行政化"的本质,最后提出了我国高校"去行政化"的途径。     

论高校管理中行政权力的角色转变——高校自治与政府规制两种权力均衡体系的构建

现代行政发展要求政府的行政行为更加注重行政相对人利益保护，行政管理的疆域不断调整，防止行政权过度扩张，这种做法已经得到社会的认可。在高等教育方面均权并达到最佳有效的调控，使高校既能发挥自身的知识汇集基地的优势，又能在符合社会整体利益要求下稳定的发展。在社会发展过程中，高校的自治权和政府规制两种权力在教育资源分配、调整、利用、约束、规范等方面权力交叉和；中突必不可免，产生权力的博弈。两种权力的有效构建均衡权力体系为我国的高等教育发展创造良好的内外部环境。     

论高校的政治权力与"去行政化"

高校政治权力是高等教育与整个国家、社会相互作用的表现之一,是国家权力、市场力量和学术权威三股掌控大学命运的势力之中国家权力的具体体现,是目前高校存在和发展的本质特征之一.通过辨析高校政治权力与行政权力,探讨政治权力、行政权力和学术权力的关系;在此基础上思考高校"行政化"和"去行政化"的问题,得出了高校"去行政化"的理性逻辑和现实选择.     

步入深水区:高等教育改革的两难问题

高等教育改革进入深水区意味着改革面临着许多复杂的关系,其中有不少关系构成了两难问题。在推进高校招生考试制度改革的过程中,人们会遇到许多矛盾,经常处于两难境地,这其中公平与效率之间的矛盾毫无疑问是最受关切的。改变政府对高校的管理行为,扩大高校的办学自主权是我国高等教育管理体制改革的关键。同时,如何调整政府与大学的关系也是高等教育管理体制改革的难点。高校内部治理改革涉及的要素很多,从我国现阶段高校内部治理的实际状况来看,如何平衡行政权力与学术权力之间的关系或许是完善高校内部治理结构的关键与难点所在。     

我国高校学术权力提升的方向与个案分析

高校学术权力的主体是多元的,目前我国高校主要存在着学者及其民主管理机构和行政官员及学校行政机构二元学术权力主体.针对高校学术权力内部结构失衡的现象,高校学术权力提升的方向有:加强学术民主管理权力,多元主体参与决策;权力中心适当下移,加强基层学术权力;淡化高校官本位现象;遵循循序渐进原则.汕头大学在教师聘任方面的新做法对学术权力的提升有一定的借鉴意义.     

西方大学教授权力的合理性分析及比较

教授权力问题是高等教育研究中一个十分重要的方面。本文对西方大学教授权力作了合理性分析,认为教授权力的基石为专业知识;从社会学角度对传统的教授权力、官僚的教授权力和魅力型权威进行了研究;并从权力运作方式上深入分析了教授个人权力、集体权力和社会参与权力。在以上分析基础上,总结出教授权力发展和运行的规律性特征。