非政府组织兴起动因的四维视角透析

非政府组织一般是指那些非政府的、非营利的、致力于公益事业的社会中介组织。它在全球范围的兴起，是对长期困扰人们的、社会转型期所凸现的市场失灵和政府失灵问题的反应和回答，是人类社会发展史上重大的组织创新和制度创新。     

试论非政府组织在公共危机管理中的作用

在公共危机管理过程中,政府扮演着主要角色,但政府不是公共危机管理的唯一主体。非政府组织作为公民社会的重要组织,具有贴近民众、灵活快捷等独有的优势,在参与应对公共危机中应该且也能够发挥其重要作用。从认识公共危机和非政府组织开始,指出目前非政府组织在公共危机管理中存在的问题,对非政府组织如何更好地参与公共危机管理进行一些探索,并提出相关的建议。     

我国农村公共服务供给的非政府组织途经探析

随着农村经济和社会的日益发展,农村公共服务的需求日益扩大,过去由政府包办一切的公共服务体系已不能适应新型农村建设的需要,农村非政府组织必将成为与政府和市场相并行的农村三大公共服务供给主体之一。本文在考察了现时我国农村非政府组织发展现状的基础上,分析了非政府组织在现时中国农村发展的可行性和必要性,并提出了促进农村非政府组织发展的一些思路和对策。     

论和谐社会视野下非政府组织发展的路径选择

非政府组织作为相对独立于政府与市场之外的社会治理主体,是构建和谐社会的必然要求和积极力量,对构建和谐社会发挥着十分重要的作用.针对非政府组织在发展中所存在的问题,要通过营造良好的外部环境,推动政府职能转变,提升自身发展能力等途径促进非政府组织健康、快速发展.     

国外教育非政府组织对私立高等教育影响的比较分析

政府、社会与市场是影响高等教育系统的三个基本纬度。在私立高等教育比较发达的国家,以教育类非政府组织为代表的社会第三部门在促进私立教育的发展过程中发挥着重要的作用。以国外私立高等教育非政府为例进行研究,探寻非政府组织的力量,对完善我国民办高等教育的非政府组织,以及政府调控的间接化和市场管理的规范化,具有重要的现实意义。     

论我国非政府组织与社会救助

目前我国的社会救助的主体实际上是政府救助,政府救助不可避免的局限性使非政府组织在社会救助中介入的空间相当大,非政府组织有着明显的优势。我国非政府组织发展迅速,在社会救助中发挥越来越大的作用,同时非政府组织的发展也存在不少问题,应采取措施,促进非政府组织的健康发展,充分发挥其在社会救助中的作用。     

当前我国社会治理结构中的NGO缺失及其培育

社会的和谐发展需要社会治理结构中的三大主体（政府组织、市场组织和非政府组织）各司其职、各尽所能，NGO在社会治理结构中不可或缺；比较SARS和“9·11”两个典型案例，说明治理危机需要政府主导，也需要多元主体的互动；培育NGO是当前我国形成社会治理结构主体新格局的有效途径。     

我国非政府主体公共行政简论

公共行政是凭借公共权威对公共事务的组织与管理。与政府行政相比 ,非政府主体公共行政具有内容的服务性、性质的非权力性、方式的非集中性、组织的多样性等特点。非政府主体公共行政在我国一直发挥着非常重要的作用。我国的非政府主体公共行政包括基层自治行政、公共事业行政、自愿组织行政、社会中介行政。包括公共教育事业在内的公共事业行政是我国特有的非政府主体公共行政 ,改革与发展公共事业行政应坚持政事分开、社会化、完善管理体制与运行机制原则     

当前我国非政府组织发展问题探析

中国非政府组织的发展是中国经济、政治以及社会改革发展的必然要求，诽政府组织的活动能够有效地促进政治民主，塑造民主参与型的政治文化，有利于增强政府权威。当前我国非政府组织在发展中存在着官办色彩浓厚、规模较小、筹集资金能力较低、管理落后等问题。为此，我们需采取以下对策：厘定政府与非政府组织的地位和职能，摆正两者的关系；加强政府对非政府组织的指导与管理，优化非政府组织的运作机制；对非政府组织进行统一规划，使其健康、平衡发展；制定和完善有关非政府组织的法律法规，对非政府组织依法管理。     

社会管理创新下非政府组织的功能、困境与发展路径初探

当前社会管理任务日益繁重,传统的管理模式即政府作为单一的权力中心来管理社会事务已显得捉襟见肘,社会管理创新需要非政府组织的参与,非政府组织在社会管理创新中具有提供社会服务、扩大社会参与等重要功能。然而在现实中,非政府组织却面临着外部环境制约和自身缺陷的双重困境,严重制约其创新功能的发挥。为此,应从政府和非政府组织自身建设两方面入手,推动其健康发展,以期形成以政府与非政府组织良性互动为基础的社会合作治理模式,提高社会管理的有效性。     

日本政府与NGO国际教育援助合作机制分析——基于对“相互依赖性”与“组织身份”的考察

作为国际教育援助三大主体的国际组织、援助国政府、NGO近年来形成多元、多层、多途径合作的局面,特别是政府与NGO,基于对彼此资源的相互依赖,形成不同的合作模式,其合作机制值得深讨。日本作为经验丰富的援助大国,政府与NGO的合作是通过"政府购买服务""对话协商""助推NGO发展"三大制度结构来实现的,而在具体实施过程中,双方根据不同的"资源依赖性"与"组织身份定位",组合成"伙伴型""合同型""延伸型"合作关系。在"伙伴型"关系中双方构成对称性依赖关系,维持各自的组织身份,在"合同型"关系中形成非对称性依赖关系,NGO虽然自主却也受政府的条件牵制,在"延伸型"合作关系下NGO过度依赖政府,致其依附型发展。     

论政府与民间组织合作互强的逻辑选择

改革开放的深化带来了民间组织的“爆发式”增长。一方面,民间组织需要向政府谋求生存和发展的空间;另一方面,政府在社会治理上存在失灵现象,需民间组织发挥拾遗补缺的重要作用。民间组织与政府之间是相互合作的关系,政府为民间组织的发展提供制度保障,而民间组织协助政府解决改革深入阶段所面临的各种经济与社会问题,二者在合作模式下的协同治理中不断得到加强。民间组织是一种自上而下的政府选择行为,从近期来看,政府的主导地位不会改变;但从长远来看,民间组织的民间性将逐步得到加强,其自主性和自我管理能力会逐渐增强,与此相应,社会治理的架构也随之由政府对社会的控制走向政府与社会共同实行的民主治理。     

试析我国非政府组织的中国特色与成因

非政府组织（NGO）是一个介于政府体系和市场体系之外的庞大的社会组织体系,又称为第三体系或第三部门。与西方发达国家的非政府组织相比,我国的非政府组织具有自身鲜明的特色——政治参与的非政治化,党在非政府组织发展中的特殊地位,与政府以支持和配合为主的关系等。存在这种差异的主要原因在于中西非政府组织产生与发展的路径、担负的历史任务不同。对这些问题的阐释将使人们对我国非政府组织的基本情况有一个更为明确的认识。     

全民健身志愿服务兴起的社会生态动因及展望

全民健身志愿服务是各种社会现象及其制度多元诉求而引发的一种复杂社会生态系统结构重组的结果:它是公民社会孕育的必然结果、创新社会管理的内在逻辑、促进体育公平的伦理价值追求、体育志愿服务发展的基本趋势.展望其未来,关键是发展全民健身志愿服务组织;政府的管理与服务是可持续发展的保障;以社区为重心开展服务;为多元化的服务对象提供多样化的服务.     

从管理到治理：广州市出租屋管理的经验启示与建议

出租屋管理,被视为广州市社会治安状况的“晴雨表”。治理好出租屋是社会稳定的重要基础工作,涉及千家万户的众多公民的切身利益及社会进步和安宁。本文从政府治理的视角,总结广州市出租屋管理的经验：从各自为政到沟通协调;从一元主体到多元主体;从静态管理到动态管理等等。并据此进一步提出加强出租屋管理的具有前瞻性的建议：重塑组织关系,“四为一体”互动管理;转交政府职能,主动服务管理;推行“出租屋意外险”;半行政半自治管理模式,实行出租屋记分制;打造过硬队伍,引导舆论氛围等。     

Social donation and university development: a comparative analysis between China’s and America’s endowment for public education

Social donation is a means for individuals, government organizations, and non-government organizations (NGOs) to provide public products and services for society. Seeking social donation is vital in the improvement of the university. This paper probes into the relationship between social donation and university development by comparing social donation levels and practices in China with those in the U.S. The main reasons why social donations in Chinese universities are relatively low are as follows: (1) independent NGOs have not been formed; (2) the system and mechanism of social donation are not perfect, and (3) many restricting factors of social culture still exist in China. __________ Translated from Journal of HIgher Education, 2006 (1)     

社区建设中政府购买公共服务研究——以福州市为例

政府购买社区服务是政府改革的重要内容,也是建立新型政社关系、培育民间组织的重要途径。在和谐社区建设中,政府、社会组织、社区三方通力合作,坚持政府主导,运用市场机制,借助社会力量,实现社区公共服务的项目管理。一方面提高政府的基层公共服务的效率, 另一方面也满足社区居民对公共服务的多样化、个性化的需求。福州市作为省会城市,探索一条适合自身特色的政府购买社区服务发展路径,是建设服务型政府的有效途径。     

法国对外职业教育援助:动因、实践与特征

为提升法国国际影响力、维护经济利益以及实现全球可持续发展目标,法国对外提供职业教育援助,在政府、院校与社会层面开展了援助实践。在政府层面,法国开展官方发展援助,由法国开发署提供一体化职业教育援助项目;在院校层面,法国高等职业院校积极招收留学生,建设跨国职业教育项目,促进与受援国院校间的合作与交流;在社会层面,法国企业、非政府组织以多种方式积极参与对外职业教育援助。法国对外职业教育援助呈现出援助区域广泛但重点突出、援助主体多元、援助策略因地制宜、援助管理过程注重质量保障的特征。     

中国法治化的动力

市场化是中国法治化的根本动力。市场化培养着法治的、有着广阔活动与价值选择空间的自主的个人和多元化的、自主的社会组织和社会团体,从而培育着市民社会,创造着一支从外部约束政府的经济力量,推动着市民社会与政治国家的分离和互动。全球化使政府的他律力量进一步加强。政治层面的民主政治建设和政治体制改革是中国法治化的关键因素,直接推动着法治化的进程。中国法治化在实事求是的思想路线指引下的思想解放潮流和人类数千年的法治理想中,不断汲取思想化动力。