异地高考：政策问题及对策研究

满足进城务工人员随迁子女受平等教育的权利,既是教育公平和社会公平正义的体现,又是通过国家政策对教育资源进行再次分配的实证之举,有利于维护社会的稳定、和谐发展。然而,在异地高考政策的具体方案的制定和实施上,各地都存在不被社会认可等问题,本研究对现行异地高考政策存在的问题进行分析,并就解决异地高考问题提出针对性的建议。     

“异地高考”政策复杂性探微——基于30个省(自治区、直辖市)“异地高考”方案的内容分析

本文以30个省(自治区、直辖市)“异地高考”政策内容为分析对象.研究发现,该政策的实施是一个较为复杂的问题,表现为传统户籍制度的固着性,地方政府决策的自发性,以及利益群体关系的非线性.为有效推进“异地高考”方案的实施,应努力构建多方参与决策机制,合理配置流入地教育资源,适时调整报考准入资格,逐步改革考试招生制度.     

教育公平视角下现行异地高考政策研究

异地高考是从教育起点上解决务工随迁子女升学考试、促进教育起始公平的政策.文章从教育公平视角分析现行异地高考政策在制定和实施过程中的困境：本地考生与异地考生利益冲突致新的教育不公,诱导隐患中的“高考移民”现象爆发,引发寻租、权钱交易等腐败行为.通过促进政策内容设计的科学化、强化政策执行的监督与管理、改革名户籍制及分省配额制完善异地高考政策.     

异地高考方案执行的政策分析

异地高考方案执行面临困境,在相当程度上与政策本身的问题密切相关。具体表现为:政策目标多重且冲突与政策内容模糊;央地权责关系不当,政策主体重心下移;准入门槛过高,政策目标群体惠及面窄。解决异地高考方案本身的政策问题,首先需要确立异地高考政策目标优先序与加强政策监督。其次需要明确责任,合理调整中央政府与省级政府的权力结构。同时需要优化异地高考决策的协商网络,扩大民众参与的广泛性,完善各方利益的表达机制和整合机制。     

关于农民工对异地高考政策反响的调查报告

本研究通过对北京市大兴区200名农民工的调查发现,农民工群体对异地高考政策的反响主要体现在四个方面:一是农民工对异地高考政策的了解程度很低;二是大多数农民工对异地高考"准入条件"存在较大异议;三是绝大多数农民工都表示会尽最大努力使孩子留京高考;四是农民工大都认为异地高考政策不能很好地解决高考公平问题。     

“异地高考”前瞻:政策过程的视角

在大规模人口流动和集聚的社会背景下,异地高考问题愈发突出.从政策过程的视角分析,异地高考存在许多障碍.在政策层面,决策主体的定位仍存在很大争议;在组织层面,地方政府的选择具有制度惰性;在操作层面,固有的利益分配结构会影响政策的现实效果.制度变革是推进政策的关键.为缓解改革内部控制与自由的根本矛盾,需要在户籍、高考和教育行政等制度上进行全面的调整.     

异地高考政策的实施及建议

很少有一种政策像异地高考政策那样,未经出台便饱受各界争议。通过考察异地高考政策的历史演进、实施进展,可以认为其乃追求入学机会平等、促进教育公平和维护社会稳定使然。为使异地高考政策日益臻善,应采取完善准入机制、改革高校招考体系、实现多元录取模式等举措。     

异地高考:利弊分析与政策走向

近年来,异地高考是教育热点话题之一。实施异地高考,一方面是解决"教育代际传递"的突破口,能完善社会分层流动和构建文化多样性;然而,另一方面在实施过程中也可能会导致"高考移民"现象,间接扩大东西部间差距和引起短暂的不和谐。因此,研究异地高考具有理论价值和实践意义。     

异地高考推行的困难及对策分析

山东省是最早响应教育部关于2012年各省出台有关异地高考方案的省份,异地高考方案的出台与实施主要是解决人口流动频繁背景下随迁子女参加高考的问题。本文运用文献综述法,从异地高考提出的必要性出发,总结了落实这一方案面临的难题：限制性政策;新高考移民风险担忧;高校自身依附性太强等问题,提出相应对策：改变原有政策;加大对高教投入;减少地方对本地区高校的干预;改革高考制度等。解决好面临的问题,努力确保异地高考顺利实施,促进教育公平,推动社会健康协调发展。     

“异地高考”政策与弱势群体关怀

教育政策应能够促进分配的正义,推动公平的实现,公平的实现又与弱势群体关怀密不可分。罗尔斯差别理论揭示了对弱势群体进行补偿是实现关怀的途径。教育政策上的弱势群体补偿能够充分发挥教育政策的作用,推动教育公平。论文以北京市"异地高考"政策为分析样本,探究了"异地高考"政策与弱势群体关怀理念之间的矛盾,以期促进"异地高考"政策实现弱势群体关怀,达到教育公平的追求目标。     

异地高考政策中的教育均衡问题

在教育均衡成为我国教育发展主旋律的当下,异地高考释放的不仅仅是高考制度的破冰信号,更是对外来工及其子女人性化关怀的具体举措。通过分析各省异地高考政策可以看出,异地高考政策中存在各省自主制定方案的准入条件差距大、高考开放后本地生源教育权利受影响、生源流动加剧义务教育不平等等众多值得关注的教育不均衡问题。     

论流动人口随迁子女异地高考政策的新进展

在大规模人口流动现象成为中国社会一种常态特征的背景下,逐步放松高考户籍制已成为一种应然的改革方向。根据各省市所出台的最新规定,山东、福建、黑龙江、安徽、四川、海南、贵州等十余省份,流动人口随迁子女异地高考政策明显松动,其控制方式从高考户籍制发展到学籍凭证制;京津沪粤等省市以及内蒙古、新疆等高考移民流入严重的省区,高考户籍制几乎未出现明显变化。对于前者,应切实根据相关规定防治高考移民;至于后者,则应采取分阶段、分步骤的方式渐进地放松高考户籍制,同时也应注意加强高考移民问题的防治。     

探析异地高考政策引发的教育公平问题

开放异地高考,解决随迁子女的就地高考问题,涉及多方利益博弈。本文主要在分析各地异地高考政策的基础上探析教育公平,并针对异地改革情况提出一些对策。     

异地高考政策的价值取向及路径探讨

为解决进城务工人员随迁子女的就地高考问题,各地方政府在中央宏观指导下相继出台细则,可各地政策却引发社会争论。通过探究异地高考政策的价值取向,提出解决异地高考问题关键在于高考招生制度的逐步变革,放开大学招生自主权;重点在于加大教育资源薄弱地区的投入,政策向弱势群体倾斜;前提在于改变传统育人观,培养终身学习观。     

高校招生考试制度变革:异地高考政策执行力的视角

大量农民工进入城镇引发了严重的身份危机,进而造成随迁子女教育权及考试权等基本权利受损。为此,中央政府和地方政府出台了应对政策。尽管该政策的效果与民众期待尚有较大差距,但是它为高等学校招生制度、考试制度变革提供了重要动力。从政策执行力的理论视角来看,异地高考政策效果受限的因素主要包括政策主体间的价值冲突、政策环境条件、政策决策质量、政策操作技术等。为更好地实现异地高考和推进高等学校招生制度变革,调整现有高校招生录取的利益格局是破解政策困境的前提,合理设置异地高考准入门槛乃关键,而积极构筑和完善相关配套措施则为其提供有效的保障。     

随迁子女异地高考政策制定中的责任问题分析

2012年底,大部分省份依据国务院办公厅[〔2012〕46号]文件,发布了有关流动人口随迁子女升学考试政策,方案的聚焦点在于流动人口随迁子女在异地如何升学。这一政策的发布是政府关注弱势群体利益、促进教育均衡发展的重要举措,也是"公平"理念的重要体现。但是在各地有关政策的制定中,仍然存在政策与其目标偏离的问题,而责任机制缺失则是导致这一问题的重要原因。     

随迁子女异地高考政策的价值探析

异地高考政策作为整个考试招生制度系统性改革中的一部分,体现了教育公平的理念,对于维护社会和谐、加强社会管理、保障民生福祉具有重要意义。异地高考政策的价值体现包括教育价值、公平价值、社会融入价值等三个方面。异地高考政策对随迁子女社会融入产生一定的影响,需要进一步保障随迁子女受教育权利。     

异地高考的历史参照:清代异地科举考试政策探论

清代异地科举考试政策包括定例性政策与变通性政策。定例性政策规定流动人口落户年限满二十年,具有田产、房产等不动产凭证且着实无法返回原籍地区应试,才可以向流入地政府申请异地科举考试;变通性政策大多是通过放宽落户要求而对异地科举考试限制进行松绑,但亦有少数情形通过提高落户门槛而收紧异地科举考试规定。探讨清代异地科举考试政策具有重要的学理意义与历史参照。     

异地高考政策如何关联随迁子女的教育期望?——兼评《异地高考政策对随迁子女教育期望的影响机制研究》

《异地高考政策对随迁子女教育期望的影响机制研究》一书借助社会学研究方法,从个体学业成绩、家庭社会资本、学校阶层隔离以及社会歧视知觉等微观、中观和宏观维度揭示异地高考政策认同对随迁子女教育期望的影响,以及挖掘背后存在的“户籍融合”制度机制、“以考促学”文化机制和“正义原则”补偿机制等作用机制。总体而言,该书为各省市自治区进一步完善和落实随迁子女异地高考政策,促进他们良好教育期望的建立和人力资本的积累,从而实现阻断其贫困“代际传递”等提供理论指导和政策参考。     

异地高考政策的公平价值追寻:现实困境与实现路径

异地高考政策的出台是国家对大规模流动人口随迁子女的义务教育后升学考试问题的理性回应。这一政策设计也引发了公共利益与私人利益的冲突、"我者"利益与"他者"利益的冲突、整体利益与局部利益的冲突、"选择性供给"利益与"整体性需求"利益的冲突。为使异地高考政策价值的全景呈现,需要促进合理的高校招生支持计划的完善与落实,实现公共利益与私人利益的相得益彰;形成"分享型共生"关系思维与行动,实现"我者"与"他者"的互利共生;加强府际之间的沟通与协调,实现整体利益与局部利益的动态平衡;推进地方政策方案的创新与完善,实现选择性利益供给与整体性利益需求之间的有效弥合。