Curriculum Change as a Form of Educational Policy Legitimation: the case of Spain

ABSTRACT

This paper examines how the main changes in the last Spanish Educational Reform become new forms of state educational control. The article introduces a specific sociological perspective to analyse these changes in semiperipheral social formations. Macro‐contradictions embedded in the process of mass schooling in Spain draw a framework to understand the context and the logics of curriculum change. The extremely acute state legitimation crisis in semiperipheral societies has effects on the structure and the content of curriculum change. These effects are analysed, on the one hand, at the level of educational policy, and, on the other, at the level of school practices, showing the importance of cultural obstacles for curriculum change through teachers’ beliefs and practices.     

教育政策的伦理基础及其价值诉求

教育政策规范要有效地实现对教育实践活动的价值,其本身的正义品性至关重要.只有教育政策规范建立在正义伦理基础之上,教育政策伦理所追求的教育善才是可能的和可行的.为实现公民的尊严与福祉,正义的教育政策伦理应以保障公民的受教育权利为终极价值诉求,彰显其存在的必要性、合理性与正当性.而建立公开透明、多元参与的教育政策"善治"机制是保障公民受教育权利和生成正义教育政策的路径.     

教育政策评估标准体系的架构研究

教育政策作为一种公共政策,具有公共属性、工具属性、动态属性、系统属性四个基本属性。教育政策评估是对教育政策过程及其效果的事实判断和价值判断,教育政策评估标准决定着教育政策评估的方向和效果。借鉴国内外公共政策评估标准和我国教育政策评估标准的研究成果,可以架构我国教育政策评估标准体系,即"3E"(公平、效果、效率) "3F"(可行性、可预测性、程序公正性) "3C"(兼容性、简明性、满意度)。     

论教育政策评估的限度

教育政策评估是有限度的,这种限度既与外部政策评估制度有关,也受教育政策本身所带有的那些内在限制性因素的制约。要缩小教育政策评估的限度,应构建公众评议教育政策的平台,保障公众的表达权;沟通多种角度的评估,缩小不同立场的局限;全面评估政策的各种可能效果,提高评估的科学性。     

论我国教育政策评估的价值基础

我国现阶段教育政策评估的价值基础是教育利益、教育公平和教育自主。教育政策要增进教育利益和公平分配教育利益,还要保证个体自主追求和实现教育利益。     

论教育政策的价值及其评价标准

教育政策评价本质上是对教育政策价值的评价，其中评价标准是教育政策评价的核心，它来源于或依赖于教育政策价值的客观存在。然而，现有的研究由于缺乏对教育政策价值这一前提性问题的探讨，因而对教育政策评价标准的把握不够全面而系统。本文在阐明教育政策的价值及其层级结构的基础上，探讨了教育政策的评价标准，认为教育政策具有政治的价值、社会的价值、教育的价值和人的价值四种表现形式，并立体现出由低到高的层级结构，相应地教育政策评价应包括价值存在(质、量、尺度)、价值规范(应该)和价值必然性(正当)三个层次的评价标准，并且各具独特的内容。     

基于流量分析的教育网站评价

流量分析能够记录网站的访问量、用户来源、用户行为特征等信息，根据这些信息可以评价教育网站的运行状况。日志分析和页面添加统计脚本程序是实现流量分析的两种主要方式，它们各有特点。使用流量分析的过程中，需要考虑缓存、技术标准等因素。与现有的人工方法相配合，流量分析可以丰富教育网站的评价手段，加强评价的客观性和有效性。     

浅谈特殊教育学校教育保障评估的内涵、依据与要求

特殊教育是现代国民教育体系的重要组成部分,教育保障是办好让人民满意的特殊教育学校的基础。要想制订特殊教育学校教育保障的评估标准,则须先厘清特殊教育学校教育保障评估的基本内涵、法理依据和要求。特殊教育学校的教育保障虽然与普通学校一样,主要包括人力保障、财力保障与物力保障,但由于其教育对象的特殊性,评估的基本内涵应该不尽相同。本文从人力保障、财力保障与物力保障方面探讨了特殊教育学校教育保障评估的基本内涵、法理依据和具体要求。     

教育功能的理论基础探析

本首先阐释了教育的两大基本功能及二之间的辨证统一关系，其次简单介绍了教育功能论争的思想背景，最后分析了教育功能基本的理论基础，即马克思主义关于人的全面发展学说和教育的基本规律。     

论政策工具研究的教育政策学意义

政策工具研究是教育政策学的一个重大基本理论问题.加强政策工具研究,不仅具有重大的理论价值,而且蕴含着重要的现实意义.本文阐述了政策工具在教育政策系统中的地位、政策工具研究是教育政策学的工具论基础及政策工具的能量等观点,并分析了政策工具研究与转变政府职能的关系及其对教育政策运行的影响,同时,本文指出应警惕"工具主义"所带来的危险.     

我国教育评价政策的注意力配置分析

教育评价政策注意力配置是影响政策的重要变量。运用文本分析法从“目标维度、任务维度、路径维度”三个维度对1987-2022年的《教育部工作要点》进行分析的注意力配置情况。研究发现,依据注意力配置情况和政策重点,我国教育评价政策注意力配置的发展可划分为以体系建立为重点的恢复阶段、强调“公平”与“多元评价”的改进阶段、关注机制改革和系统优化的完善阶段;目标维度从规范管理、保障质量走向关注公平,任务维度较为关注学校、政府和学生评价,路径维度依赖制度建设。结合分析结果揭示教育评价政策注意力配置存在的问题并提出改进建议。     

我国教育政策评价中的三个难题及其对策

教育政策评价就是要对教育政策本身的合理性及其实施效果作出价值判断,是我国教育评价的一个新领域。它对于提高教育决策的科学性、调整和完善教育政策方案都有着重要的指导作用。但就目前来讲,与学生评价、教师评价以及学校办学水平评价相比,教育政策评价还相当薄弱,存在着很多     

舆论、教育政策与教育治理现代化

教育政策环境在政治、经济、文化及媒介等方面的新变化对进一步推进教育治理现代化提出了新课题.教育政策是实现教育治理现代化的基本工具,通过跨越舆论学、教育学和政策学的学科界限,研究舆论与教育政策的关系,构建新的教育政策议程,有助于推进教育治理现代化进程.为此,教育政策需要开辟新的视域,以应对教育政策议程中单向控制面临的新挑战.以新的教育政策要素为基础重构教育政策议程,建立舆论与教育政策之间"二维双向互动"的良性关系,即建立政府议程、传媒议程以及公众议程在专业议程帮助下的良性互动,有助于进一步推进教育治理现代化."二维双向互动"有利于让科学引导教育,让教育引导社会,让社会舆论成为教育健康发展的精神动力.     

Modern Educational Sagas: Legitimation of ideas and practices in Icelandic education

The article tells the story of changes in governance discourse and practices in Icelandic primary and secondary education in the late 1990s. Budget reform, curriculum changes and school-based self-evaluation aimed at a greater financial and pedagogical accountability of school professionals, especially principals, has changed the roles of principals and teachers. A clinical approach to diagnosing special educational needs views inclusion as a technical matter rather than as a social goal and enhances the emphases on the individual and her or his needs, proposed in the curriculum discourse. These kinds of reform have entered the educational discourse in Iceland, looking as if they were inevitable steps towards progress in the new millennium. They are modern educational sagas about Iceland and its place and role in global competition.     

教育政策工具评估标准体系的构建与应用

为推进教育治理体系和治理能力的现代化,需要提升综合运用教育政策工具的能力。开展教育政策工具评估能够促进教育政策目标实现路径的优化和调整。教育政策工具评估分为选择评估、使用评估、效果评估三个阶段,贯穿于教育政策工具选用的全过程。具体的评估标准包括公平性、合法性、可行性、可接受性、易管理性、适应性、回应性、有效性、效率等。有效的教育政策工具评估通过评估—反馈—优化机制对教育政策工具选用进行优化调整,从而提升教育政策的科学性,促进教育事业健康发展。     

教育权力的法理基础

宪法受教育权利与义务的复合结构存在局限之处,权利与义务存在对应性的命题并不完全有效。教育权力的不恰当设定与行使,具有侵害受教育权利的可能性。在权力分化的背景下,可以将教育权力区分为公权力与私权力两种形态。梳理不同类型教育权力设定与行使的逻辑,有助于更系统、科学地划定不同规范体系中受教育权利的保障范围。公私领域界分的理念贯彻到教育法律关系中,意味着对于不同属性的教育权力,配置与之侵害风险相称的保障与控制机制是更为妥当的规范立场。