战略规划透视下档案部门参与政府数据治理研究

通过战略规划透视国内外部分档案部门参与政府数据治理的行动,旨在为我国档案部门参与政府数据治理提供方法与策略。通过调查档案部门参与政府数据治理的战略规划,发现档案部门参与政府数据治理的方式为：作为资源建设者参与政府数据开放、基于档案部门核心职能参与政府数据的归档保管以及转型为指导者规范前端政府数据管理。其参与政府数据治理的特征包括：立足档案部门职责要求形成多元参与方式;面向政府数据治理内涵的职能深化与拓展;以治理理念为导向的参与图景与内容设计。由此提出我国档案部门参与政府数据治理的方向,包括档案部门参与政府数据治理的具体活动应得到细致的探索和有策略的实施,参与应逐步显示理论和方法贡献以及立足我国战略和具体场景。     

科学数据管理政策对档案部门科学数据管理的启示——基于政策工具的文本量化分析

[目的/意义] 科学数据是科研档案的重要组成部分,判断地方政府关于科学数据管理的政策导向,对档案部门制定科学数据管理与政策具有较强的实践指导价值。[方法/过程] 选取13份我国地方政府发布的科学数据管理实施细则,运用政策工具对其进行量化研究,分析目前我国科学数据管理政策的现状,从档案管理的视角出发提出有利于档案部门科学数据管理政策发展的启示。[结果/结论] 档案部门作为守护信息资源的重要机构,要发挥其在科学数据管理中的优势和特点,积极推动科学数据管理政策体系的发展与完善,促进科学数据归档政策制定,加强科学数据管理政策的协同发展。     

大数据时代档案数据生态平衡与调适

[目的/意义]大数据时代,档案数据急剧增长、海量汇聚,成为档案信息资源的重要形态。同时数据质量、数据污染、数据异构、数据安全等问题愈发突出,掣肘档案数据资源建设与服务创新,亟待探索研究档案数据生态境况、运行规律与平衡机制。[研究设计/方法]采用文献研究法、结构分析法,解析档案数据生态失衡的表征与动因,探究档案数据生态平衡调控路径。[结论/发现]聚焦档案数据生态平衡发展,从理念、规则、管理、技术等层面创新档案数据生态平衡调控手段,优化档案数据治理生态,推动档案数据生态系统健康运行。[创新/价值]综合运用数据管理和生态系统理论知识,从数据生态与组织生态双重视角探索档案数据生态平衡与调适,推动档案学与数据科学、生态学交叉渗透融合,开辟档案数据研究新论域。     

档案行政管理部门公关的职能和原则

一、档案行政管理部门公关的职能 档案行政管理部门公共关系的职能,是指公共关系在档案行政管理活动中应履行的职责及应发挥的作用.     

档案部门的职能拓展

档案部门的职能拓展,是档案事业服务功能的本原性创新。拓展档案部门职能,就是拓展档案事业的生存发展空间。档案事业的创新是一个系统工程,在档案事业方方面面的创新中,档案部门职能创新最为关键,处于核心地位,是最本原性的创新。档案行政管理部门是主管档案事业的部门,档案事业的主体——档案馆是集中管理档案的化事业机构,这是国家法律赋予档案部门最本原的职能。围绕基本职能的本原性创新．不是否定本原,也不是离开本原,而是基于本原、围绕本原而拓展。拓展档案部门服务职能主要集中在两个方面：     

电子政务建设与档案信息资源共享

档案局(馆)是各级党委、政府的直属机构，履行档案事业行政管理和档案保管利用两种职能，在网络政府中承担着管理、整合以电子文件、电子档案为核心的信息资源规划和开发重要政务信息资源，积极推进公共服务，实现资源共享的神圣使命。研究电子政务建设与档案信息资源共享这两个问题及它们之间的关系，对于我们做好这两方面工作，具有非常重要的意义。     

我国档案部门参与政府数据开放行动的现状和优化对策

文章采用网络调查法，聚焦23个省级和副省级政府数据开放平台，从政策环境、数据基础和数据利用三个方面制定框架指标进行调查，发现我国档案部门参与政府数据开放行动的政策覆盖较为全面，但针对性指导薄弱；数据建设总量可观，但质量与分布欠佳；数据利用硬实力强，但应用与推广疲软。据此提出优化对策，包括完善顶层设计，优化档案数据开放环境；深化技术赋能，强化档案数据资源建设；以公众为中心，打通档案数据利用命脉。     

开放式创新环境中政务信息资源价值流转再生机制

[目的/意义] 政务信息资源对于社会创新发展具有无法比拟的助推作用,开放式创新环境迫切需要政务信息资源价值的发挥来提供知识驱动力。[方法/过程] 从职能目标、技术手段和用户诉求等方面对政务信息资源价值流转再生提出重组流程、提升质量和创新模式的新要求。基于此梳理政务信息资源价值流转再生的增值期、转化期和再生期三阶段,并从开放式创新视角以驱动力、作用维、运作过程和实现路径等方面为切入点研究各阶段的作用机制。[结果/结论] 迎合开放式创新环境的新要求,构建起面向开放式创新环境的政务信息资源价值流转再生机制模型,有助于政务信息资源价值的优化实现。     

科学数据管理体系的二维视角——《科学数据管理办法》解读

[目的/意义] 对《科学数据管理办法》进行解读，以期为更好地理解和贯彻《科学数据管理办法》，推动我国科学数据管理与共享实践提供参考。[方法/过程] 从数据生命周期和责任相关者二维视角对《科学数据管理办法》进行解读。[结果/结论] 《科学数据管理办法》形成了以数据生命周期为经、以责任相关者为纬的科学数据管理体系，二者相互结合，互为补充，共同构成我国科学数据"国家统筹、各部门与各地区分工负责"的管理体制。     

信息资源管理学科与国家战略的关系探究——基于学术话语与政策文本的关联分析

[目的/意义]文章旨在探究信息资源管理学科如何服务于国家战略,国家战略如何左右学科研究方向。[方法/过程]文章对照比较了信息资源管理学科的九大类学术热点文本与四十个国家战略有关的政策文本,采用了内容分析法的编码方法。[结果/结论]文章在学术研究与国家战略二者之间建立了映射关系,并从学科、事业、机构、信息、用户五个维度梳理重点学术研究成果对国家战略的支撑和影响。     

科学数据与科研档案的管理协同：调查与思考

[目的/意义] 立足国家科技信息资源管理的整体效益,以增强国家科技信息资源综合治理能力为目标,调查科学数据与科研档案管理协同的发展现状,探索相关推进策略。[方法/过程] 综合运用实地调查法、网络调查法、文献研究法、比较研究法和行动研究法,收集中、美、英、澳4个国家的科技主管部门、档案主管部门、科研资助机构、科研机构、科学数据管理机构、档案机构及相关国际组织的相关政策文本和实践材料,展开内容分析和后续研究。[结果/结论] 在政策层面,科学数据管理政策中与档案相关的规定集中体现在将档案馆视作存储基础设施及将归档视为科学数据管理活动;科研档案管理政策中与科学数据相关的规定集中体现在承认科学数据的档案属性,并将其纳入归档范围;科研资助机构的政策要求明确科学数据的归档和保存问题。在实践层面,国外在组织、政策、业务、服务等方面形成相对丰富的协同实践,国内的协同实践则刚刚起步。最后,从体制机制、政策体系、协作模式、业务融合、服务支撑、人才培养等方面提出推进管理协同的发展建议。     

《数据安全法》与《档案法》协调研究

[目的/意义] 剖析《数据安全法》与《档案法》在规制对象、立法目的以及立法原则等方面的各自偏重和相互交叉,探讨推动两部法律协调发展的必要性和可循路径,为档案与数据后续立法提供参考。[方法/过程] 通过文献调研和比较分析,提出《数据安全法》与《档案法》两部法律协调推进过程中面临的问题,通过域外经验借鉴,对两部法律配套下位法的制定提出建议。[结果/结论] 研究发现,两部法律从各自的管理实践出发,在档案与数据保护相关规定、档案与数据分级分类标准、档案与数据跨境流动等方面的法律规制协调性不足,导致部分数据陷入"灰色地带",数据安全无从保证。文章提出：应明确档案部门在数据治理中的参与;从数据长期保存的连贯性出发建立符合我国实际的数据与档案分级标准;档案部门与数据部门协同建立重要数据跨境流动的法律法规和管理机制;完善两部法律中有关个人隐私保护的内容。     

整合与共享:档案数据管理范式下的档案资源研究

当前随着政府信息开放共享的不断发展,社会公众对档案数据信息的公开程度的要求越来越高。社会各界对档案信息公众服务价值发挥更大效用的迫切需要,使得档案资源的有机整合与高效共享成为档案学发展的一个热点内容。档案数据管理的转变正在成为档案管理研究的新范式,本文在分析档案数据信息资源整合与共享时,首先讨论了云计算、大数据等信息技术对档案资源管理的深刻影响;从内容整合、技术整合、服务整合三个层面阐述了档案数据资源的整合;从政策、安全、技术等角度提出了相关共享对策。     

我国卫生健康领域科学数据全链条管理现状调查与分析

[目的/意义]顺应国家"十三五"对卫生健康领域科技资源开放共享和高效利用的要求,了解我国卫生健康领域科学数据管理的现状,为贯彻落实数据全链条管理奠定基础。[方法/过程]从国家人口与健康科学数据共享平台入手,选取具有代表性的数据中心和专题服务平台,以问卷调查为主、其他方法相结合的方式,调查分析数据管理流程、工具使用、系统建设等方面的现状。[结果/结论]我国卫生健康领域可以从以下几方面加强数据全链条管理水平：增强数据全链条管理意识;提升数据管理技术支撑能力;重视数据管理人才队伍建设。     

“数智”赋能时代图情档变革之思考

[目的/意义]思考“数智”赋能时代的图情档变革,为面向未来的图情档发展提供理论参考和路径指引。[研究设计/方法]在探讨当前图情档学科发展基本现状的基础上,分析新一代“数智”环境及其对图情档发展带来的新机遇和新挑战,并提出关于图情档未来发展的若干思考。[结论/发现]“数智”赋能是图情档发展的新生长点,图情档应积极适应新形势新要求,坚定自信、锻造能力、建构场景,实现繁荣发展。[创新/价值]较为系统地分析和回答了“数智”环境下图情档变革的相关问题,为下一代图情档理论与实践创新提供建议和参考。     

数据共享视角下跨部门政府数据治理框架构建

[目的/意义] 跨部门的政府数据共享面临着巨大挑战，部门之间数据隔离，数据共享进展缓慢。引入跨部门的政府数据治理有助于促进政府的信息资源共享，提升政府服务水平和服务对象的满意度。针对跨部门政府数据治理的相关实践亟需科学理论的指导。[方法/过程] 首先对政府数据治理的含义进行分析和界定，对已有的数据治理框架进行总结论述，然后分析政府数据治理的特殊性所在。[结果/结论] 在国内外认可度较高的数据治理框架基础上，结合政府数据治理的特殊性，提出我国跨部门政府数据治理框架--CGCS数据治理框架，由战略目标、规范与标准、关注范围、治理主体、过程、方法与技术6方面内容组成，并对框架每一部分结合我国实际情况进行阐述。最后，对CGCS数据治理框架在跨部门政府数据治理实践中的应用进行示例分析，阐明CGCS数据治理框架的可用性。     

国际比较视野下我国开放政府数据的现状、问题与对策

[目的/意义] 为客观分析我国开放政府数据实施的现状,并从国际比较的视角探寻当前我国开放政府数据存在的问题与不足,构建符合我国国情的政府数据开放体系。[方法/过程] 通过对国际上具有代表性的政府数据开放评估体系内容的梳理,系统分析不同评估体系对中国政府数据开放情况的基本认知。[结果/结论] 在对比分析的基础上,发现我国在政府数据开放水平、信息法律制度、组织管理体系以及技术架构等方面还存在一定的差距与不足。进而提出要从提高对开放政府数据战略的认识、加强顶层设计、完善法规制度以及统一组织管理、设定技术标准等7个方面构建我国政府数据开放体系。     

开放科学环境下数据馆员的实践探析

[目的/意义]开放科学环境下,明确数据馆员的基本内涵、在业务流程中的作用及其职业可持续发展方案,有助于对数据馆员进行岗位设置,并为学术图书馆开展创新服务提供参考借鉴。[研究设计/方法]系统调研国内外数据馆员相关文献,梳理其基本概念、职能作用,分析学术图书馆数据馆员的发展实践与现实需求的匹配情况。根据数据馆员招聘信息,提炼其工作内容,提出可持续发展方案。[结论/发现]数据馆员能够在开放科学环境下支持科研人员处理数据管理实践与数据治理事宜。学术图书馆以教育培训和促进职业群体自我发展的方式,增加数据馆员的竞争力,提升科研用户满意度。[创新/价值]提炼数据馆员基本研究框架、工作维度模型;提出从数据生产与流转周期角度剖析开放科学环境下科研数据全生命周期,阐明数据馆员在其中的作用。     

我国科学数据共享中的隐私治理探析

[目的/意义] 针对我国当前科学数据共享中的隐私问题，探索隐私治理方法和对策以便更好地实现科学数据共享。[方法/过程] 运用文献调查法和建模法，在厘清科学数据共享隐私问题的基础上，提出4项隐私治理原则，构建隐私治理模型，探索科学数据共享中的隐私治理对策。[结果/结论] 可以采用完善隐私保护法律体系、加强隐私保护配套制度建设、采用隐私增强技术、提升利益相关者隐私素养、构建隐私伦理保护规制、加强科学数据流程管理等措施来实施隐私治理，从而有效促进科学数据共享。